常州市武进区人民政府办公室文件

武政办发[2003]68号

关于印发《武进区土地收购储备中心资金管理办法》的通知

各镇人民政府，开发区管委会，区各办局（公司）行，区各直属单位：
　　《武进区土地收购储备中心资金管理办法》经区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。

二〇〇三年六月二十七日

武进区土地收购储备中心资金管理办法

　　为加强我区土地收购储备资金的筹集、使用和管理，根据财政部《关于印发〈国有土地使用权出让金财务管理和会计核算暂行办法〉的通知》（财综字[1996]1号）和区政府《关于进一步强化和完善土地收储机制的意见》（武政发[2003]36号）等文件精神，特制定本办法。
　　一、武进区土地收购储备中心（以下简称“中心”）为区政府直属事业单位，单独建帐，按资金性质和用途分开核算。主办会计由区财政局委派，主要负责会计核算、成本审核、资金核拨、收支结算、财务管理和财政监督等工作。
　　二、土地收购储备中心的资金来源：
　　1、区财政从土地出让金净收益（留区部分）中划出一定数量的资金；
　　2、充分发挥“中心”的融资功能，向银行申请信用贷款或土地抵押贷款。
　　三、土地收购储备中心的资金管理：
　　1、“中心”根据土地利用总体规划、城市建设规划、年度用地计划和产业政策制定年度土地收购储备计划，经区土地收购储备委员会审核，报区政府批准后组织收购。收储计划送区财政部门备案。
　　2、区建设、交通部门编制年度城市、基础设施项目和交通建设项目投资计划，报区发计局立项审核，经区政府常务会议讨论同意，并报区委常委会讨论。
　　3、“中心”根据区政府有关征地拆迁补偿安置等政策规定，编制土地收购储备方案和收购成本计划，经区土地收购储备委员会讨论确定。
　　4、“中心”实行“收支两条线”管理办法，收入直接解入区财政专户，所需资金从财政专户中核拨：
　　（1）土地出让收入、其他收入、银行贷款等全额解入区财政专户；
　　（2）土地收储资金按年度用款计划分期拨入支出帐户；
　　（3）重点建设项目年度投资计划，除财政预算计划安排外，资金缺口部分通过“中心”向银行贷款解决。建设资金贷款到帐后，从“中心”帐户拨至区财政基建专户；
　　（4）“中心”的人员经费由区财政全额拨款，业务费用由“中心”编制年度用款计划，经区政府批准后安排，资金管理按部门预算的有关规定执行。
　　四、“中心”制订年度资金使用计划和超计划使用情况，经区政府常务会议讨论后，需报区委常委会讨论。
　　五、“中心”应加强财务管理，建立严格的资金审批制度，并接受区监察、审计部门的指导和监督。
　　六、本办法由区财政局负责解释，并从发文之日起施行。

二〇〇三年六月十六日

主题词：土地  资金  管理  办法
抄　送：区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。
常州市武进区人民政府办公室      　　　　　　　　　　　　　　  2003年6月30日印发
共印200份