常州市武进区人民政府办公室文件

武政办发〔2006〕91号

关于转发区统计局关于加强能源消耗统计工作的意见的通知

各镇人民政府，开发区管委会，区各办局（公司）行，区各直属单位：
　　现将区统计局《关于加强能源消耗统计工作的意见》转发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇六年十二月六日

主题词：能源  统计  通知
抄送：区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。
常州市武进区人民政府办公室       2006年12月7日印发
共印200份
 

关于加强能源消耗统计工作的意见

　　为了加快节约型城市、节约型社会的建设步伐，促进武进社会经济又好又快发展，实现我区“十一五”时期单位GDP能耗降低20%的目标，根据有关文件精神，结合我区实际情况，现就加强我区能源消耗统计工作形成如下意见：
　　一、加强组织领导，建立健全能源统计工作体系
　　能源统计涉及到国民经济各个行业及百姓生活，工作难度大，技术要求高。目前，我区尚没有完整的能源统计工作体系，因此，各级、各相关部门要高度重视该项工作，从组织领导、落实责任、充实人员等方面采取有效措施，确保本地区、本部门的能源统计工作落实到位，顺利展开。
　　1、建立完整畅通的能源统计网络。统计网络是展开统计工作，实施统计调查，采集统计信息的重要基础。加强能源统计网络建设，建立畅通的信息采集渠道，是做好该项工作的组织保障。各镇、开发区统计机构要明确能源统计工作岗位，落实工作人员，确保本地区能源统计工作迅速步入正常；区各相关部门要明确能源统计工作分管领导，指定具体负责该项工作的科室和责任人，将能源统计工作纳入本部门日常工作内容，加强管理。
　　2、建立部门协作的工作机制。能源统计是一项跨行业、多部门的整体性工作，区各相关部门的工作是整体工作中的重要组成部分，部门之间的协作是全区能源统计工作高效运作的关键。各部门要树立对全局负责的意识，严格执行统计方法制度，经常性地检查和督促本部门工作情况，部门之间要加强沟通、指导，及时解决工作中的问题，努力形成既分工明确，又团结协作、信息共享、资源共用的工作机制和工作氛围，确保全区能源统计数据真实可信，正确反映武进经济社会发展的真实情况。
　　3、建立并完善指标体系。统计部门要会同其他相关部门深入调查研究，分析当前经济社会发展的宏观环境和资源、能源环境，根据省、市相关部门能源统计的具体要求，结合武进地区的实际情况，按照统一规划、科学分类、全面客观，既规范严格，又具有可操作性的原则，建立和完善能源统计指标体系和统计调查制度和方法。
　　二、明确职责分工，严格执行统计制度
　　1、能源统计的对象和范围。我区的能源统计对象为行政区划范围内从事生产、经营、服务活动的法人单位、产业活动单位、个体经营户，以及农村居民家庭。具体范围包括第一、二、三产业生产、经营服务活动中的能源消费和家庭生活的能源消费两部分。能源统计的能源品种有煤炭及煤制品、石油及石油制品、天然气、热力、电力和其他能源6大类20余种能源。
　　2、统计部门的职责和要求。区统计部门要按照对统计业务总负责的要求，负责全区能源统计工作的协调和管理，制定统计方法、制度，扎口建立指标体系；综合汇总、审核评估、公布能源统计数据；加强部门之间的业务指导；检查和督促基层统计部门能源统计工作。各镇、开发区综合统计要严格按照能源统计制度，负责本地区能源统计工作的组织实施，加强对基层统计单位统计人员的业务指导。
　　3、区各相关部门能源统计的具体分工为：（1）发改局负责全区分行业、分镇（开发区）全社会用电量；（2）建设局负责全区液化气、天然气消费量，负责建筑企业、房地产企业生产经营活动中的能源消费统计；（3）交通局负责系统内水运、路运、各类交通运输企业的能源消费统计；（4）农机局负责全区农业生产机械化作业的能源消费统计；（5）公安局负责全区各类机动车辆拥有量统计；（6）统计局负责全区工业、服务业基本单位能源消费统计的全面调查和抽样调查，负责农村居民家庭生产、生活能源消费的调查，负责单位GDP能源消耗水平的核算。
　　三、落实有效措施，确保能源统计工作顺利开展
　　为了确保全区能源统计工作顺利进行，取得成效，各级、各部门要高度重视这项工作，紧紧围绕服务于促进武进经济又好又快发展的大局，切实加强能源统计工作的组织和管理，采取积极有效的措施，认真做好本职工作。
　　1、坚持依法统计，确保数据质量。各级、各部门必须严格按照统计法的有关规定，规范执行能源统计制度。对基层调查单位要加大宣传和引导，切实提高基层单位对能源统计的认识，增强责任性。要加强统计制度执行情况的检查、监督和业务考核工作，严肃查处瞒报、漏报、虚报、拒报等统计违法行为，努力提高能源统计数据的真实性和全面性。
　　2、建立考核和公报制度。为了及时反映我区社会经济发展中降能节耗的成果，正确评估我区节约型经济、节约型社会建设状况，按照“十一五”时期全区单位GDP能耗水平降低20%的目标，制定各镇、开发区经济发展能源消耗下降的考核目标，并按季度、年度公布考核结果，有效促使我区经济发展实现从粗放型向集约型转变。
　　3、加强业务培训，提高基层统计技能。区统计部门要加强对全区能源统计工作的业务管理和指导，及时组织基层统计人员开展业务知识培训，帮助统计人员熟悉业务，掌握要求，熟练操作技能，尽快适应这项新工作的要求。在日常工作中要经常性地了解基层工作情况，及时发现新情况，解决新问题，进一步完善能源统计方法、制度。要制定能源统计数据质量控制办法，确保源头数据质量。
　　能源统计数据是社会经济发展中十分重要的信息。各级、各部门在完成能源统计任务的基础上，要加大信息资源开发力度，有针对性、有重点、有计划地开展分析研究，努力提高统计信息服务两个“率先”的能力和水平。