常州市武进区人民政府办公室文件

武政办发[2004]2号

关于印发武进区城镇全民健身服务体系
“八个一工程”的实施意见的通知

各镇人民政府，开发区管委会，区各办局（公司）行，区各直属单位：
　　经区政府同意，现将《武进区城镇全民健身服务体系“八个一工程”的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇四年一月五日

武进区城镇全民健身服务体系“八个一工程”的实施意见

　　为认真实施《全民健身计划纲要》第二期工程，按照省体育局《关于江苏省实施城乡全民健身服务体系“八个一工程”的意见》，结合我区实际，特制订《武进区城镇全民健身服务体系“八个一工程”的实施意见》。
　　一、指导思想
　　高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以建设“两个率先”先行区，三年再造一个新武进的目标为动力，以改善城乡人民群众体育健身条件、提高城乡人民群众身体素质和生活质量为目标，以“紧扣主题、抓点促面，加快建设、注重提高”为总体工作思路，努力实施“群众体育优先发展”战略，为促进物质文明、政治文明和精神文明建设，实现武进经济和社会发展的新跨越作出新的贡献。
　　二、奋斗目标
　　全区实施城镇全民健身服务体系“八个一工程”的奋斗目标是：
　　1、到2004年全区所有镇、街道、社区达到“八个一工程”基本要求，形成几个具有典型意义和地方特色的精品工程。
　　2、到2005年基本建成适应城镇现代化要求、门类齐全、内容完整、管理规范、优质高效的全民健身服务体系。
　　3、充分发挥社会力量，合理配置资源，大力发展全民健身服务中介组织，逐步形成“政府指导、社会参与”，具有产业化、社会化特征的全民健身新格局。
　　三、主要内容
　　1、建立一个健身组织网络
　　各镇要建立强有力的全民健身领导小组，街道、社区要建立“社区体育协会”，辖区内单位为团体会员，辖区内居民为个人会员；同时建立健全“农民体育协会”、“老年人体育协会”及篮球、乒乓球、棋类、健身气功、武术、舞龙等单项体育协会。大力发展各种类型的群众健身俱乐部，依托镇、街道、社区文化中心（站）活动阵地，充分发挥村民委员会和居民委员会的作用，逐步形成善于协调、运转自如的健身组织网络。
　　2、每年举办一次全民健身周活动
　　区每年组织一次全民健身周（全民健身节）活动，时间定在省全民健身日（6月10日）的当周，各镇、街道、社区每年集中一周时间开展全民健身周活动，并利用节假日、闲暇时间开展适应不同人群、不同年龄的具有地方特色的体育竞赛（表演）活动，如家庭运动会、健身路径运动会、健身活动展示会、趣味性体育比赛等，每年开展活动一般在4-7项（次），镇、街道、社区每四年召开一次综合性运动会。
　　3、建立一批全民健身工程（点）
　　在全区各镇建有全民健身工程（点）的基础上，积极筹措资金，建设优秀工程、精品工程，并将建设健身工程（点）的工作向行政村延伸。到2005年底建成全民健身工程（点）88个，并充分利用全民健身工程（点），积极组织指导群众参加全民健身活动。建立健全健身设备设施的维护保养和管理制度，努力提高场地、器材的利用率。
　　4、建设一批晨、晚练健身点
　　各镇、街道、社区在对本辖区范围内晨（晚）练点进行普查的基础上，本着小型、分散、就近、自愿的原则，进行合理的布局，并制订相应的措施，建立资料档案，每个晨（晚）练健身点要有专（兼）职人员负责，有各自的管理规定和群众自我组织、自我活动、自我管理、自我监督的规范化要求。
　　5、建立一支社会体育指导员队伍
　　各镇依托文化站，建立社会体育指导员指导站，每年要有计划地选送体育骨干参加上级组织的二级以上社会体育指导员的培训，不断扩大社会体育指导员队伍，以满足群众科学健身需求，社会体育指导员要经常在辖区宣传科学健身知识，指导群众参加体育健身活动。到2005年各镇、街道、社区居委会和村民委员的晨（晚）练健身（点）上有1名以上技术传授型的社会体育指导员，达到每1000人中有一名社会体育指导员要求。
　　6、建立一个国民体质测定站
　　按照《中国国民体质测定标准》的要求，全区已有10个镇配备了∏型国民体质测试器材，并建立了国民体质测定站，2002年进行体质测定2000人次，2004年底前尚未配备∏型国民体质测试器材的13个镇，均要建立国民体质测定站，配备∏型体质测试器材，培训测试人员，定期为辖区群众开展体质测试，并能开具运动处方，为群众科学健身提供服务。
　　7、每年举办一期体育健身科普系列讲座
　　区、镇结合聘请专家教授、体育工作者、中小学体育教师、卫生工作者深入基层举行讲座，进行科普宣传活动，不断推广新的健身方法，用科学的健身方法占领健身阵地，使群众掌握1-2种简便实用体育健身方法，通过2-3年的努力，全区科普讲座的覆盖面达到90%以上。
　　8、形成一个特色体育项目
　　在广泛开展全民健身活动的基础上，各镇形成一个群众喜闻乐见具有地方特色的体育项目，“十五”期末，有95%以上的镇、街道、社区达到上述要求，为培养体育人才，扩大社会影响，促进经济和社会发展发挥积极的作用。
　　四、实施步骤
　　按照整体规划、分步实施、先行试点、逐步推开、分类指导的方法，分三步实施：
　　第一步：组织试点。在广泛宣传发动和调查摸底的基础上，区组织一个镇、一个街道、一个行政村进行试点，摸索路子，总结经验，为面上推广奠定基础。
　　第二步：稳步推进。从2004年开始，按照试点单位的经验，坚持从实际出发，分类指导，突出各地特色，逐步推进，到2004年底所有镇、街道、社区基本达到全民健身服务体系“八个一工程”的要求。
　　第三步：总结提高。在基本达到全民健身服务体系“八个一工程”要求的基础上，继续做好巩固提高工作，形成一批具有典型意义和地方特色的示范单位和精品工程，适时召开总结表彰会。
　　五、对策措施
　　1、加强宣传，营造舆论。加大舆论宣传力度，不断增强全民健身意识是确保“八个一工程”顺利实施的重要环节。明确目标、落实责任，由区实施“八个一工程”领导小组召开各镇负责人、业务人员动员大会，统一思想，明确要求。舆论宣传部门要积极配合，使“八个一工程”家喻户晓，人人皆知。要利用宣传发动产生的效应，动员和引导更多的人为“八个一工程”动脑筋、想计策、作贡献。
　　2、以点带面，稳步推进。抓好典型，及时推广先进经验，是广泛实施“八个一工程”的有效办法。区将在2004年上半年召开现场会，具体布置实施“八个一工程”工作意见，各镇要切实加强对全民健身工作的领导，做到分管领导亲自抓、具体工作专人抓，并认真制订详实的分步实施“八个一工程”的计划、实施方案，有条件的率先上，条件一般的力争上，为全民健身活动创造良好的环境，提供优质的服务。
　　3、加强领导，狠抓落实。加强对全民健身工作的领导，是全面实施“八个一工程”的根本保证，各级领导都要把“八个一工程”提到贯彻落实“三个代表”重要思想、树立党和政府全心全意为人民服务良好形象的一个具体行动的高度来认识，进一步强化体育的职能。把“八个一工程”摆上议事日程，作为政府为民办实事的项目纳入各镇国民经济和社会发展总体规划，列入精神文明建设考核内容。城建、规划、绿化等部门要在政府统一领导下，密切配合，齐抓共管，认真解决全民健身活动中的实际问题，确保“八个一工程”的实施工作积极、健康、稳步地向前推进。
　　4、全面总结，表彰先进。2005年底，各镇实施“八个一工程”建设工作进入总结验收阶段，在自查自评的基础上，区将进行全面检查验收，对实施工作落实好、质量高、成效大的单位给予表彰奖励，使“八个一工程”的实施为全面提高我区人民的身体素质、健康水平和生活质量，为武进“全面建设小康社会，率先基本实现现代化”作出积极的贡献。
     
主题词：体育  意见  通知
抄　送：区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。
常州市武进区人民政府办公室     　　　　　　　　　　　　　　   2004年1月6日印发
共印200份