常州市武进区人民政府办公室文件

武政办发〔2007〕112号

关于加强全区农村土地突出问题治理的通知

各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各有关单位：
　　为认真贯彻落实国家、省、市关于对农村土地突出问题进行专项治理的精神，进一步规范全区农村土地管理秩序，现就加强全区农村土地突出问题治理工作的有关事项通知如下：
　　1．提高认识，加强领导。加强农村土地突出问题治理是保障农民土地权益、维护社会稳定的有效途径。各镇、开发区、街道和区各有关部门要站在执政为民的高度，充分认识加强农村土地突出问题治理工作的重要性和迫切性，切实增强依法维护农民土地利益的责任感和使命感，及时成立领导班子和工作班子，明确牵头部门，配强工作力量，对农村土地突出问题进行全面治理，为发展现代农业、推进新农村建设、构建和谐社会奠定坚实的基础。
　　2．明确目标，把握关键。通过治理，达到农民土地承包权益得到切实落实，农村土地承包经营权到户率达95%；农民土地承包权益得到切实维护，有效化解农村土地承包矛盾和问题；土地纠纷调处能力得到切实提高，建立健全信访、调解、仲裁、诉讼四位一体的纠纷调处机制；土地承包规范管理得到切实加强，规范承包档案管理和土地流转行为；违法违规征占农村土地突出问题得到明显遏制，被征地农民合法权益得到切实维护；基层干部作风得到切实改进。
　　3．全面排查，摸清情况。各镇、开发区、街道和区各有关部门要对照农村土地法律法规的规定，及时组织力量，对每个村、组的农村土地承包情况、土地征占用情况进行全面清理调查，重点对强行收回及调整农民承包地、超标准预留机动地、未依法发包“四”荒地、强迫农民流转土地承包经营权、流转合同不规范、流转价格过低等问题，进行全面排查，掌握现状，清理问题。
　　4．认真整改，规范用地。区将抽调区委农工办和区国土局、农林局、监察局、民政局、信访局等部门人员组成督导组，对各地的农村土地突出问题治理情况进行督导检查。各镇、开发区、街道和区各有关部门要对照《农村土地承包法》、《物权法》等有关法律要求，及时整改，切实解决普遍存在的农村土地突出问题，依法维护农民土地权益。
　　5．立足长远，长效管理。各镇、开发区、街道和区各有关部门要在妥善解决农村土地突出问题的基础上，研究制定有效的管理办法和工作制度，维护农民土地承包权益，规范土地流转行为，完善土地征占用补偿机制。同时，要加强执法检查，强化队伍建设，建立健全联动机制和工作责任制，规范农村土地秩序。

二〇〇七年十一月十六日

主题词：农村  土地  管理  通知
抄　送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区委农工办。
常州市武进区人民政府办公室     　　　　　　　　　2007年11月16日印发
共印50份