常州市武进区人民政府办公室文件   

武政办发〔2007〕117号

关于印发全区重点场所火灾隐患
集中整治工作方案的通知

各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各有关部门：
　　区公安局制定的《全区重点场所火灾隐患集中整治工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年十一月二十六日

 全区重点场所火灾隐患集中整治工作方案

　　为消除重点场所（“三合一”场所）火灾隐患，进一步维护社会稳定，保障人民财产安全，现根据上级要求，经研究，决定在2007年11月至2008年1月期间，全面开展重点场所火灾隐患集中整治活动。现将具体工作方案制订如下：
　　一、整治目标和重点
　　1．对生产、储存、经营和使用甲、乙类火灾危险性物品的建筑，耐火等级为三级及三级以下的建筑，厂房、仓库，商场、市场，地下建筑等建筑内设置的“三合一”场所，所有住宿人员一律搬出；不能搬出的，依法责令停产停业、停止使用，确保整治合格率达到100%。
　　2．对建筑层数超过3层或建筑高度大于9米，每个防火单元建筑面积超过300平方米，住宿人数超过6人“三合一”场所，应采用不开门窗洞口的防火墙和耐火极限不低于1.5小时的楼板将住宿部分与非住宿部分完全分隔，住宿与非住宿部分分别设置疏散设施。不能满足前述要求时，不得设置人员住宿场所。整治合格率达到95%以上。
　　3．其它场所的整治合格率不低于90%。
　　二、整治的步骤和计划
　　1．动员部署阶段（11月20日-11月25日）。制订工作方案，统一印制集中整治的有关文件资料和工作计划，召开相关会议或举办业务培训班。
　　2．检查整改阶段（2007年11月26日-2008年1月20日）。全面排查摸底，逐一填写《消防安全检查登记表》，发放《消防安全告知书》和《责令限期整改通知书》，进行消防安全隐患分析，提出整改意见。对整改难度较大的“三合一”场所进行督办和联合执法，逾期不整改的依法处罚。各地《“三合一”场所消防安全检查登记表》和隐患分析报告于2007年11月28日报区公安消防大队。
　　3．总结验收阶段（2008年1月21日-31日）。对照整治要求，进行全面总结。区将统一对各地“三合一”场所整治工作进行验收，对全区集中整治工作成效进行总结评估，研究完善“三合一”场所的长效监督管理办法。各地整改总结于2008年1月27日前报区公安消防大队。
　　三、整治的要求和措施
　　1．加强领导，落实责任。区成立由区政府分管领导任组长，区公安、建设、规划、城管、工商、安监等部门负责人任组员的区“三合一”场所火灾隐患专项整治行动领导小组，全面负责“三合一”场所火灾隐患专项整治工作，领导小组办公室设在区公安局。区各有关部门要根据各部门职责，切实加强“三合一”场所火灾隐患的整治。各地要成立由分管领导、各相关部门共同参与的领导班子，并充分发挥村委会和居委会等基层组织以及相关职能部门的作用，督促隐患整改，迅速组织开展集中整治工作。
　　2．深入宣传，广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸等多种新闻媒体，采取发放宣传资料、播放消防宣传片等多种形式，广泛宣传“三合一”场所的火灾危害性和整治工作的重要性。对检查发现的“三合一”场所，逐一发放《消防安全告知书》和宣传资料。对严重的火灾隐患予以曝光，切实提高“三合一”业主、经营人员和员工的消防安全意识和逃生自救能力。同时，要组织人员学习公共安全标准《住宿与生产储存经营合同场所消防安全技术要求》（GA703-2007），增强隐患整改的自觉性。
　　3．全面调查，深入摸底。各地要对照整治的重点，对辖区内“三合一”场所进行全面调查摸底。公安消防部门要对一、二级消防安全重点单位进行清查，各派出所、警务室要全警动员，分片包干，对辖区内的“三合一”场所进行清查，确保清查不留死角。在清查的基础上，分别建立辖区内《“三合一”场所登记册》，对每个场所逐一填写《消防安全检查登记表》。
　　4．坚持标准，严厉整治。要严格按照整治方案确定的标准，督促整改“三合一”场所火灾隐患。对现有的以及可能出现的、“回潮”的“三合一”场所建立重点监管“户口”，加强定期回访。要严格验收标准，坚持整治合格一个，组织验收一个，投入生产经营一个。对逾期不改的，要依法严肃查处。对经整治仍然达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，坚决依法责令停产停业。对无证照经营的，及时依法予以清理取缔。对违章建筑，依法查处和拆除。
　　5．从严监管，长效管理。公安消防部门要加强与规划、建设、工商、国土、安监等部门的业务协调，将“三合一”场所整治的技术要求纳入建筑设计和消防审核内容，对可能形成“三合一”的项目，严格把关，强化监督。对擅自改变建筑设计的业主和设计、施工、监理等单位，强化责任追究和处罚。要督促“三合一”场所在整改期间严格“火、电、气”三源管理，严禁私拉乱接电源线路和使用大功率电器设备，住宿区域内的房间、储藏室及走道等部位严禁存放液化石油气钢瓶等危险品。要积极发展工业集中区和专业性商品市场，引导产业向规范化、规模化方向发展，在流动务工人员集中的地区，大力推行集宿化管理，从源头上将生产、经营、仓储与人员住宿分离，防止“三合一”建筑的滋生。

　　附件：1．“三合一”场所消防安全检查登记表
    　　　　2．“三合一”场所汇总登记表

常州市武进区公安局
二〇〇七年十一月二十日
 

主题词：公安  消防  整治  方案  通知
抄送：区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部。
常州市武进区人民政府办公室       2007年11月26日印发
共印100份