常州市武进区人民政府办公室文件

武政办发〔2005〕55号

关于加强政府投资信息化建设项目管理的意见

各镇人民政府，开发区管委会，区各办局（公司）行，区各直属单位：
　　为做好部门年度政府投资信息化项目申报工作，进一步规范和加强政府投资信息化建设项目的管理，避免重复建设、超标准建设，提高投资效益，根据国家、省、市有关规定，结合我区具体实际，现就项目管理的有关事项提出如下意见：
　　一、项目范围
　　（一）信息化建设项目，是指以计算机和通信技术为主要手段，建立的信息传输、业务处理及其应用的信息网络系统；以计算机技术和数据库技术为主要手段建立的信息采集、储存、处理的信息资源开发系统；以及信息应用系统，包括办公自动化系统、管理信息系统、应用集成系统等项目的新建、升级、改建，不包括零星的硬件添置。
　　（二）本通知所指的政府投资信息化建设项目，是指由区级财政性资金（预算内外）投入的信息化建设项目，包括财政补助的项目。
　　二、项目申报
　　（一）区各有关单位组织政府投资信息化建设项目时，项目总投资达10万元以上（含），应向区信息化工作领导小组办公室（以下简称区信息化办公室）报送《常州市武进区政府投资信息化建设项目申报表》。在5个工作日内，区信息化办公室组织有关部门和专家对申报的项目进行审核，并形成审核意见。
　　（二）经审核原则同意的项目，由项目实施单位向区发展和改革局申请项目立项，并附项目可行性研究报告（包括技术方案）以及专家论证意见。
　　（三）在15个工作日内，区发展和改革局、区财政局、区信息化办公室等部门，对申请立项的项目进行联合审查。审查通过后，由区发展和改革局批复，确定项目名称、建设内容和投资额度。凡涉及固定资产投资的项目，仍按有关建设程序办理。
　　（四）属国家、省、市统筹安排建设并拨付建设资金的信息化建设项目，按申报要求上报有关资料的同时，抄送区信息化办公室备案。需区财政配套资金的项目，项目单位应在项目开始申请时，向区信息化办公室提出申请，并抄送区发展和改革局、区财政局。
　　三、项目管理
　　（一）项目单位根据联合审查的批复意见，制定项目实施方案（包括系统设计、设备选型、软件开发、建设进程等），报区发展和改革局确认。区发展和改革局将确认的意见书送区财政局和区政府采购办备案，并抄项目实施单位。
　　（二）列入本通知管理的项目，具体实施须按照国家《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定执行。列入计划的项目，其政府采购预算作为项目建设控制数，实际支付按《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》执行。
　　（三）为了规范建设行为和保证工程质量、提高投资效益，中标项目均要签订经济合同，承揽信息化工程的单位要对信息化工程履行保修责任，必要时，实行项目监理。
　　（四）项目实施过程中，区发展和改革局会同区财政局、区信息化办公室等部门和有关专家，共同对项目建设情况进行监督检查，并协调解决有关问题。
　　四、项目验收
　　（一）项目完成后，必须进行竣工验收。涉及国家秘密或公共安全的信息网络、应用系统，必须按规定取得保密审批或履行备案，方可投入使用。重点项目由实施单位向区发展和改革局提交验收申请报告，在10个工作日内，由区发展和改革局会同区财政局、区信息化办公室或委托有关部门进行验收，验收结果以书面形式向区信息化工作领导小组作出报告，并抄项目实施单位。其它项目由项目单位自行验收，并向区发展和改革局提交验收报告。
　　（二）项目验收应以国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料、项目实施方案为依据。
　　（三）参加政府投资信息化建设项目评审、验收的专家，每次从相关的专家库中随机选取。
　　附件：《常州市武进区政府投资信息化建设项目申报表》

                              二〇〇五年五月二十六日

主题词：投资  管理  意见
抄送：区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区各人民团体。
常州市武进区人民政府办公室          2005年5月26日印发
共印200份