常州市武进区人民政府文件

武政发〔2006〕154号

关于区行政服务中心
全面实施ISO9000质量管理体系的意见

区各有关部门：
　　为进一步落实区委、区政府加强效能建设的精神，实现“办事态度最好、办事环节最少、办事节奏最快、办事水平最高、办事成本最低”的目标，适应武进加快发展、改善环境的新形势，切实提高行政服务中心科学管理水平，经研究，决定在区行政服务中心全面推行和贯彻实施ISO9000质量管理体系（以下称贯标）。
　　一、贯标工作的现实意义
　　ISO9000质量管理国际标准，是现代管理中一种比较先进的管理方法、理念和模式。ISO9000质量管理体系吸收了全面质量管理的理念，融入了目标管理的思想，涵盖了现代管理的各个方面,具有很强的科学性、系统性和规范性。实践证明，严格按照ISO9000质量管理体系文件的规定运作，是实现规范管理、提高管理水平的有效途径。
　　通过贯标，可以科学规划行政服务中心管理体系，系统梳理行政审批工作流程，合理设置审批时限，强化部门间、科室间工作衔接，并适时清理不相适应的管理制度，规范窗口和科室工作人员行为，明确岗位职责、权限，强化监督管理，增强全体工作人员的质量意识、参与意识和管理意识，建立起系统、规范的管理体系和自我发现问题、自我完善、持续改进的机制，真正做到凡事有人负责、有章可循、有据可查、有人监督，切实提高窗口对政府决策的执行力，实现各项工作的制度化、规范化和标准化，为窗口和科室更好的解决自律问题提供实现载体。
　　二、贯标工作的总体目标和任务
　　总体目标：以全面提升管理水平和提高管理效率为目标，按照有利于规范行政行为、有利于提高办事效率、有利于促进科学管理、有利于提升部门形象的原则，年内全面启动并实施内容覆盖中心窗口和业务科室所辖成员的统一的ISO9000质量管理体系，从而建立科学、系统、规范的管理体系和持续改进机制，切实增强行政服务中心的整体服务能力,确保2007年2月通过认证，把“中心”建设成为真正的“服务之窗”、“效率之窗”。
　　任务：通过贯标工作，促使中心窗口和业务科室工作从定性标准考核向定性、定量、统一的标准考核转化，从而实现“政务公开标准化、接待服务标准化、窗口环境标准化、办件操作标准化、收费管理标准化”的标准化窗口和目标清晰、业务流畅、运转协调、配合默契的标准化科室。
　　三、贯标工作的步骤及要求
　　为切实保证贯标工作的有效开展，区行政服务中心要统筹安排，精心组织，各派驻中心窗口部门要全力支持，密切配合，确保贯标工作扎实推进、如期完成。
　　1．实施步骤：贯标工作按照动员培训、质量体系总体策划、质量体系建立及文件编写、质量体系试运行与模拟审核等四个阶段组织实施。时间为2006年11月1日至2007年1月。
　　2．区行政服务中心应成立贯标领导小组和贯标办事机构，负责指导贯标工作，并将贯标工作纳入窗口和科室考核，并给予通报、表彰。
　　3．各部门要把窗口贯标工作作为部门的“精品”工程来抓，明确一名领导指导窗口贯标工作，主动关心和帮助解决窗口贯标工作中遇到的困难和问题。
　　4．贯标工作要注重实效，努力做到三个突出：一是突出服务质量，进一步改进服务理念和工作作风，不断提高服务水平。二是突出程序优化，合理改进审批操作，切实提高审批效能。三是突出规范运作，促进中心工作人员行为的制度化、规范化、标准化，切实加强自律。
　　附件：窗口标准化目标

二〇〇六年十一月三日

主题词：质量  管理  审批  意见
常州市武进区人民政府办公室        2006年11月3日印发
共印60份