常州市武进区人民政府文件

武政发[2003]54号

关于继续做好农作物秸秆禁烧工作的通知

各镇人民政府，开发区管委会，区各有关部门：
　　为切实做好全区农作物秸秆禁烧工作，防止资源浪费，净化生态环境，现根据《秸秆禁烧和综合利用管理办法》文件精神，结合我区实际，就做好农作物秸秆禁烧工作的有关事项通知如下：
　　一、广泛宣传发动，统一思想认识。农作物秸秆的大量焚烧，不仅浪费资源、污染环境、毁坏绿化，而且还经常引发火灾、阻碍交通、造成人员伤亡等重大社会问题。近两年来，在各级的重视下，秸秆禁烧工作取得了较好成效，但是今年由于粮价下跌，部分农民加强田间管理的积极性大减，三麦种植后一直缺少管理，长势较差，部分田块的杂草比小麦还要高，基本绝收，放火烧荒的现象极有可能发生，农作物秸秆禁烧工作形势十分严峻、任务十分艰巨。因此，全区各地要进一步统一思想认识，认真研究，周密部署，积极采取有效措施，切实把禁止农作物秸秆焚烧作为保护生态环境的一项重要工程来抓，作为保交通、保安全的重点工作来抓，作为当前农村一项政治任务来落实。各地要广泛深入地开展宣传发动，通过张贴标语、印发《告农户书》、有线广播电视宣传等多种形式，大力宣传农作物秸秆焚烧的危害性和禁止农作物秸秆焚烧的严肃性。区各新闻单位要配合这项中心工作，组织好系列宣传报道，对好的地方进行表扬，对差的地方予以曝光，在舆论上营造声势，激发广大农民群众自觉参与农作物秸秆禁烧工作的积极性，搞好农作物秸秆综合利用和禁烧工作。
　　二、明确禁烧范围，实行分工负责。按照有关规定：我区境内沪宁高速公路、铁路两侧各2公里地带，国道、省道两侧各1公里地带，区行政中心外围3公里区域，必须严格禁止焚烧农作物秸秆；其他地区也要严格控制秸秆焚烧。为进一步落实责任，区将继续实行地方负责、部门挂钩协调的管理办法，各镇（开发区）负责涉及范围内的秸秆禁烧工作，312国道两侧由区安监局、农林局挂钩，戚月公路两侧由区发展计划局、财政局挂钩，锡宜公路两侧由区环保局挂钩，新常漕公路两侧和行政中心周边区域由区交通局挂钩，沪宁高速公路、铁路两侧由区公安局挂钩，省道219线两侧由区农机局挂钩。各部门、各地要建立健全规章制度，逐级落实责任，采取技术、经济、行政、法律等综合措施，大力推广农作物秸秆机械化还田，充分发挥打捆机、埋草机的作用，积极推行农作物秸秆集中堆沤，有计划地搞好秸秆气化、集中供气试点，坚决制止农作物秸秆焚烧。
　　三、加强督查力度，依法追究责任。夏秋两忙期间，区政府将组织区农机局、环保局、公安局、农林局、交通局、发计局、财政局、安监局等部门，对公路交通干线、铁路和高压输电线路等重点部位进行巡查，严格防止并坚决制止违反禁烧的违规行为。各地在深入细致地做好群众思想工作的基础上，也要组织力量开展经常性突击检查。对于违反规定，造成重大安全事故以及经济损失的，区政府将依法追究肇事者的责任，同时还要追究当地行政领导的责任。

二〇〇三年五月二十二日

主题词：农业  生态  污染  控制  通知
抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区发展计划局、农林局、农机局、环保局、交通局、公安局、安监局、广播电视局、武进日报社。
常州市武进区人民政府办公室       2003年5月22日印发
                                             共印80份