常州市武进区人民政府文件

武政发〔2008〕48号

关于下达2008年财政预算的通知

各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：
　　根据《预算法》和国务院关于编制2008年中央预算和地方预算的通知精神，结合我区经济和财政工作实际情况，2008年我区财政预算安排的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和区委十届四次全体（扩大）会议精神，按照构建社会主义和谐社会和建立公共财政体制的要求，坚持稳健的财政政策，促进经济又好又快发展；坚持“统筹兼顾、保证重点、积极稳妥、量力而行、收支平衡、略有结余”的预算安排原则；坚持落实科学发展观，加大财源建设力度；坚持强化收入征管，确保财政收入快速增长；坚持优化支出结构，突出改善民生，提高公共财政保障能力和社会事业建设保障能力；坚持加快推进财政改革，不断健全监管制度，切实提高财政管理水平，确保全区财政收支平衡。现将今年的财政预算下达给你们（区级单位支出预算由区财政局另行下达），并提出如下意见：
　　（一）积极引导扶持，促进经济又好又快发展。落实科学发展观，发挥财政资金作用，不断调优经济结构，加快经济发展方式转变，促进经济又好又快发展。用足用好农业产业结构调整资金，支持农业产业化经营和龙头企业发展，提高农业经济规模。调整工业经济扶持政策，引导企业加大科技投入，提高自主创新能力，支持发展五大产业，着力培育行业龙头企业。有效使用三产服务业引导资金，支持现代服务业发展壮大，加快提高服务业产值占比水平。引导发展民间风险投资和担保公司，改善投融资环境，促进个私经济和中小企业发展。
　　（二）努力挖潜增收，确保完成全年收入任务。继续实施财政收入目标分解考核，合理确定任务，完善考核办法，提高各地征收积极性，有效保证全年收入任务完成。加强协税护税队伍建设，狠抓基础管理，强化专业市场税收征管，加快推进无证无照清理，加快用电税务信息比对进程，加大对区内经营区外注册纳税人的排查，并采取各种有效措施，及早促使其回流。高度重视非税收入征管，强化责任考核，规范减免审批程序，提高征管效率，努力实现非税收入应收尽收。
　　（三）优化支出结构，增强公共财政保障能力。按照公共财政和构建和谐社会的要求，在严格控制和压缩一般性支出，保证正常运转的前提下，加大“三农”投入，加快社会主义新农村建设步伐，不断改善农村生存环境和提升农民生活质量；加大城乡居民合作医疗保险财政补贴力度，继续推进被征地农民基本生活保障工作，调整城镇企业职工医疗保险政策，规范临时救助制度，不断完善社会保障体系；同时，切实保证科教支出依法增长及对公共卫生、环境保护等公益事业领域的投入，促进社会事业全面发展。
　　（四）强化财政监管，切实提高依法理财水平。进一步细化部门预算，重视项目支出的编制、审核及监督，严格控制预算追加，维护预算执行的严肃性。完善国库集中支付管理和会计核算办法，加大财政直接支付比重，规范支付流程，提高财政资金运行效率。加强政府非税收入征管，将未纳入财政专户管理的政府非税收入及早纳入财政管理范围。进一步规范政府性投资工程政府采购监督管理，严格政府采购预算编制，完善现行协议供货办法，扩大协议供货规模和范围。切实重视和加强政府债务管理，适度控制负债规模，积极防范财政风险。
区级各单位要严格按照年初的部门预算使用财政资金，严格预算约束，努力压缩一切不必要的支出。区财政、审计、监察部门要认真开展专项检查，严肃查处各类违反财经纪律的行为，切实提高财政资金使用效益。
　　附件：2008年预算收入计划表

二〇〇八年三月十四日

主题词：财政  预算  通知
抄送：常州供电公司，区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。
常州市武进区人民政府办公室      2008年3月14日印发
共印200份