常州市武进区人民政府文件

武政发[2004]77号

关于促进全区农村劳动力就业的实施意见

各镇人民政府，开发区管委会，区各办局（公司）行，区各直属单位：
　　根据党的十六届三中全会提出的“改善农村富余劳动力转移就业环境，逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度”和区委区政府《关于促进农民增收的实施意见》（武发[2004]29号）精神，以促进农民就业，提高农民收入，保障农民生活为目标，结合我区实际，现就促进农村劳动力就业提出如下实施意见：
　　一、建立农村劳动力与城镇劳动力一体化的就业管理和服务体系
　　1、将我区人均耕地0.1亩以下（含0.1亩，下同。以村民小组为单位）的农村劳动力纳入就业管理范围。实行失业登记制度和就业备案制度，对在法定就业年龄内且有劳动能力的农村劳动力进行失业登记，凡进行失业登记的男16-55周岁、女16-50周岁的农村劳动力，由区劳动保障部门发放《就业登记证》，享受与城镇失业人员同等的就业待遇。
　　2、农村劳动力享有与城镇劳动力同等的就业权利，取消农村劳动力就业审批制和其他政策性限制。
　　3、实行与城镇职工统一的失业保险政策。农村劳动力就业后参加失业保险的，按城镇职工参保对象的统筹比例缴纳失业保险费，其中参保的企事业单位按本单位工资总额的2%缴纳，职工按本人工资总额的1%缴纳。就业转失业后，享受与城镇失业人员失业期间同等的待遇。
　　4、充分发挥区、镇两级公共职业介绍机构的作用。建立健全两级劳动力供需网络信息体系，各镇劳动保障服务所负责本辖区内企业劳动用工登记、统计、劳动合同鉴证，以及劳动力资源收集、汇总、上报工作。区劳动就业管理处负责全区范围内劳动力各类信息的汇总、利用，包括建立劳动力资源信息库、就业状况信息库、失业状况信息库、单位用工需求信息库、社会保障信息库等工作，实行信息联网、资源共享，使城乡各类求职人员都能通过劳动力供需网络了解就业需求，自主选择职业。
　　二、促进农村劳动力就业的扶持政策
　　1、企业新招用领取《就业登记证》的农村劳动力，可以视作新招收的城镇失业人员，享受有关促进就业扶持的优惠政策。
　　2、人均耕地0.1亩以下、原在区属以上企事业单位工作的农村户口下岗失业人员在领取《就业登记证》后，符合申领《再就业优惠证》条件的，可申领《再就业优惠证》，享受与城镇下岗失业人员同等的再就业优惠待遇。
　　3、企业当年新招收本地农村劳动力（第一次就业）中人均耕地0.1亩以下的，年龄男50周岁以上、女40周岁以上的，且签订一年以上劳动合同并为其办理社会保险的，由区财政给予用工企业一次性每人1000元的安置补贴。
　　企业当年新招收本地农村劳动力（第一次就业）10人以上、且签订一年以上劳动合同并为其办理社会保险的，由区财政给予用工企业一次性每人1000元的安置补贴。
　　以上人员的核定由区劳动和社会保障局负责，资金支付办法参照武政办发[2003]128号、武财社[2003]3号文件执行。
　　4、对年内新增本地农村劳动力100人以上、且本地农村劳动力占企业职工总数60%以上的企业，由区、镇政府在年度考核时给予表彰奖励。
　　5、区、镇公共职业介绍机构，免费为农村劳动力提供职业介绍服务和社会保障政策咨询。
　　6、积极开发农村劳动力职业技能，提高农村劳动力综合素质和就业能力。为领取《就业登记证》的对象提供一次职业技能培训或转岗培训，并给予300元培训补贴，具体办法按武政办发[2004]102号文件《武进区农村劳动力就业培训实施办法》执行。
　　三、加大劳动监察执法力度
　　区劳动监察部门要依法督促企业规范劳动用工，提高企业经营管理者劳动保障政策水平。对企业不执行工资支付规定，不为劳动者提供必须的劳动保护和福利，不参加社会保险，不遵守国家规定的工作时间和作息休假规定，不遵守女职工和未成年工特殊劳动权益保护等现象的，要依法严厉查处。情节较重的，将根据《江苏省劳动监察规定》给予处罚。
　　四、本实施意见自2004年1月1日起执行

二〇〇四年七月十二日

主题词：就业  农民  意见
抄送：区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。
常州市武进区人民政府办公室           2004年7月12日印发
共印200份