常州市武进区人民政府文件

武政发〔2007〕26号

关于大力推进造林绿化工作的实施意见

各镇人民政府，开发区管委会，区各有关部门：
　　为不断提高城镇绿化水平，加快推进农村绿化建设，构建农村林网大框架，切实提高全区森林覆盖率，根据创建全国生态区的目标要求，现就加快推进全区造林绿化工作提出如下实施意见：
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村、构建和谐社会为目标，以加强城乡生态建设、优化人居环境、促进可持续发展为中心，全力推进生态武进建设，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的协调统一，促进人与自然和谐、经济社会与生态环境的协调发展。
　　二、总体要求
　　以绿色通道建设为重点，提高森林覆盖率和绿化覆盖率为目标，各镇、开发区要结合环境整治和生态建设，做好道路和河道绿化、开发区和居住区绿化、企事业单位庭园绿化，确保到2007年底前达到以下要求：
　　（一）森林覆盖率达18%以上（山区镇达40%以上），绿化覆盖率达40%以上，农田林网化率达70%以上。
　　（二）人均公共绿地达12平方米以上，至少有一个10000平方米以上的休闲健身广场或公共绿地。
　　（三）建立一支绿化管护队伍，负责全镇（区）的绿地养护，做到绿地台账资料齐全，管护责任明确，树木长势茂盛，景观效果显著。当年栽种的林木成活率达85%以上，保存率达80%以上。
　　（四）辖区内无乱砍滥伐林木的现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物的现象。
　　（五）主要道路、河道绿化普及率达95%以上，其中绿化树种混交模式3个以上，乔木树种5种以上，林相整齐、四季常绿、三季有花、美观整洁、无严重病虫害等。
　　三、建设内容
　　2007年全区造林绿化任务：加快绿色通道建设，完成宁常高速公路及嘉泽互通道口、锡宜高速公路及漕桥互通道口、S232省道、S239省道奔卜段、武南河、丁塘港、新运河武进段；加快城区绿地建设，完成武进新天地广场、新城市广场、淹城森林公园二期；栽种经济林2000亩、苗圃1500亩、农田林网15000亩（其中新建3000亩，完善提高12000亩）、四旁植树120万株。各镇、开发区经济林、苗圃、农田林网和四旁植树的任务分解详见附表。
　　四、具体要求
　　（一）建好农田防护林和水土保持林
　　1、农田林网和沟渠路绿化要达到应栽尽栽，栽即栽足的标准，做到有路就有树，有沟就有树，有村庄就有树。要坚持以乔木为主，适度配置经济林、灌木林，乔木比例不得低于70%，农田林网栽植的树木总量平均每亩要达到6-8株。
　　2、流域性大型骨干河道两侧的青坎、河滩必须全部作为林业用地，及时栽足树木；中型骨干河道河口线外15米均需栽足树木；河临近公路的沿河侧公路沟边作林业用地栽足树木。
　　（二）建好生态网络林和优美景观林
　　1、建好道路和水系林网，各镇（区）村境内的高速公路（铁路）及省、市、区、乡道路都要栽全护路林，村级道路原则上必须有一行以上乔木，树种选择坚持适地适树，保留乡土树种。
　　2、建制镇区绿地率要达35%以上，突出植物造景，栽植高大乔木，积极培育环镇林带，保证足够绿量，提高人居环境质量。
　　（三）建好村庄围村林和庭院经济林
　　1、建好中心村的围村林，确保村庄的绿化率达40%以上，大力发展庭院林业经济，充分利用空间，种植果树、花木等。
　　2、坚持谁栽谁有的原则，对农田林网和河堤、道路林带建设，坚持谁栽谁有，合栽共有和投入即拥有的原则。
　　五、保障措施
　　（一）加强宣传。要积极通过新闻媒体、会议等形式，向广大群众广泛宣传植树造林、绿化祖国的意义，使广大群众充分认识到造林绿化的重要性，增强群众爱绿、植绿、护绿意识，共同关心、支持、参与造林绿化，形成全社会建设“绿色武进”的强烈氛围。
　　（二）加强规划。按照“村在林中、树在院中、人在绿中”的总体要求，各镇、开发区要达到路渠绿化、农田绿化、环村绿化、街道绿化、庭院绿化。对乡村道路绿化不达标的地段，要补植达标；对新栽地段，树木种植要多样化，上档次，体现出品位和特点。
　　（三）加强管理。要建立健全造林绿化建设和管护的有效机制，确保建设质量，提高管护水平。凡是有财政投入的绿化建设工程，都必须实行招投标制度和工程监理制度，通过公开、公平、公正的竞争，确定建设和管护单位，确保建一块林、成一片景。
　　（四）加强考核。对照全国生态区、国家级卫生镇和全国环境优美镇有关建设要求，区政府将出台考核评分办法，加强考核，把各镇（区）造林绿化分解任务列入镇（区）级领导班子年度考核。
　　（五）加强配合。各镇、开发区和区各有关部门要通力协作，形成合力，确保造林绿化工作达到要求。农林部门和绿化办要搞好服务，加强协调，督促各镇、开发区和有关部门将造林绿化任务落到实处。农工部门要根据《农村土地承包法》，加强政策指导，做好土地流转的相关工作，切实保护农民利益。国土部门要对涉及林地的用地申请，继续坚持林业主管部门前置审批的要求。规划、建设部门要加强对建设用地单位绿化达标的监管，同时在规划绿化用地范围内不得审批新建任何建筑。各相关部门要确保绿化资金及时筹措到位。审计部门要对绿化资金进行跟踪审计。
　　附件：武进区2007年各镇（区）造林绿化任务分解表

二〇〇七年二月二十七日

主题词：绿化  工作  意见
常州市武进区人民政府办公室            2007年2月27日
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