常州市武进区人民政府文件

武政发[2003]36号

关于进一步强化和完善土地收储机制的意见

各镇人民政府，开发区管委会，区各办局（公司）行，区各直属单位：
　　为了进一步强化政府对经营性土地的管理职能，更好地运用市场机制运作土地资产，使土地真正成为地方政府的“第二财政”。经研究，现就强化和完善土地收储机制提出如下意见：
　　一、加强区土地储备中心建设。
　　为强化我区土地收储机制，加大土地收储管理力度，武进区土地储备中心明确为区政府直属事业单位，由区编委会根据储备中心职能确定内设机构，核定人员编制。人员经费由区财政全额拨款。
　　二、明确区土地储备中心职能。
　　区土地储备中心的主要职能有：对区政府收购储备的存量土地进行调查，提出收购储备计划；编制、报批土地收购方案，办理收购手续，洽谈收购地价和补偿事项；组织储备土地的地面附着物的拆除及补偿、土地平整等前期开发工作。
　　三、加强土地收储资金的监管和运作。
　　按照国家《土地管理法》的规定，所有经营性项目用地全部由区土地储备中心收购储备，然后进入土地市场通过招标、拍卖、挂牌的方式出让。加强各项规费的征收和管理，所有行政性规费全部打入土地价格，实行“费随土地收”。
　　充分发挥储备中心的融资功能。凡由区政府投入的城市建设和基础设施建设项目均纳入政府招标，项目建设所需资金统一由储备中心向银行贷款解决。
　　加强对土地收储资金的监管。土地储备中心的主办会计由区财政局委派。土地储备中心严格实行收支两条线管理，各项收入全额解入财政专户，各项拨款由区财政局从专户中核拨，具体办法由区财政局另行制定。

                         二〇〇三年四月十五日

主题词：土地  收购  制度  意见
抄送：区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。
常州市武进区人民政府办公室              2003年4月16日印发
                                          共印200份