常州市武进区人民政府办公室文件

武政办发〔2008〕60号

关于印发太湖蓝藻爆发预防与处置应急预案的通知

各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各有关单位：
　　经区政府同意，现将《太湖蓝藻爆发预防与处置应急预案》印发给你们，请各地认真贯彻执行。

二〇〇八年四月二十一日

太湖蓝藻爆发预防与处置应急预案

　　为采取切实有效的措施，控制蓝藻生长、遏制蓝藻爆发，减轻太湖蓝藻的危害，结合全区实际，特制定太湖蓝藻爆发预防与处置应急预案。
　　一、工作目标
　　控制和减少入湖污染物总量，严密监控竺山湖水质、水文和蓝藻生长状况，预防和制止蓝藻的爆发，消除蓝藻爆发的危害，坚决维护太湖水域生态环境安全。
　　二、预防措施
　　1．加强对工业污染源的监管。对太湖流域工业污染源进行严格监管，加大环境违法行为现场执法力度，规范工业污染源的排污行为，确保其废水达标排放（区环保局负责）。
　　2．加快规模化养殖场整治。加大太运河、武进港等入太河道两侧500米范围内的畜禽养殖场整治力度，按计划完成综合整治任务（区农林局负责，区有关镇组织实施）。
　　3．关闭简易生活垃圾填埋场。对太湖流域范围内的简易生活垃圾填埋场全部予以关闭，覆土和渗透液的收集必须到位（区城管局负责，各有关镇组织实施）。
　　4．集中整治屠宰加工场。对太湖流域范围内的屠宰加工场进行清理整顿，具备污水接管条件的必须立即接管，有处理设施的确保达标排放；无法接管的，其污水必须收集后委托污水处理厂处理（区经贸局负责）。
　　5．加快环保基础设施建设。加快污水管网建设，进一步提高集镇污水收集能力；加快在建污水处理厂建设，确保按期投入运行；加快农村生活污水集中处理试点工程，确保农村分散的生活污水逐步得到有效的收集和处理（城市与集镇由区水利局负责；农村由区农林局负责，区建设局、交通局、卫生局配合）。
　　6．加强入太河道整治与长效管理。继续推进入太河道及其支浜的整治，落实清淤、岸坡清理、漂浮物打捞等整治措施，建立和完善河道长效管理制度（区水利局负责，区交通局配合）。
　　7．抓紧启动生态湿地建设。在武进港、雅浦港、竺山湖区域内继续种植水生植物，充分发挥其生物吸污的作用，在一定程度上净化河水水体，同时加强其维护和管理（区农林局负责）。
　　三、应急措施
　　（一）搞好蓝藻预警监测
　　1．加强水文、气象预报。加强竺山湖、武进港、太滆运河的水文监测工作，提出一周到10天的水文预测。收集一周到10天的气象资料（区水利局负责）。
　　2．加密入湖河道水质监测。建立太湖水及入太“三河”的水环境质量预测、预警、预报工作机制。制定相应的监测工作方案，集中监测力量，增加监测频次。及时掌握我区入太河流、上游来水及湖体的水质状况（区环保局负责）。
　　3．实施蓝藻生长情况动态监测。在合适的地点设置蓝藻生长观测点，派专人每天观察蓝藻生长情况，同时建立必要的监测手段对蓝藻生长情况进行监测（区农林局负责）。
　　（二）控制入湖污染物总量
　　1．对入太“三河”周边排污企业采取限排、停排等应急措施。对有氨氮排放的企业及全面达标整治未到位的企业一律停止排污，日排废水量100吨以上的印染和印染后整理、化工、电镀等企业实行限量排污，以减少排入太湖的污染总量，缓解太湖的环境压力（区环保局负责）。
　　2．关闸控制入太湖的污染总量。在武进港、雅浦港等入太河流水质出现异常、恶化等情况下，采取应急措施，关闭两闸，直至水质恢复正常（区水利局负责）。
　　（三）紧急应对蓝藻爆发
　　1．竺山湖蓝藻打捞。建立蓝藻打捞的长效机制，对集聚在岸边水域浓稠的蓝藻不间断地实施打捞，减少蓝藻数量，减轻蓝藻危害（区农林局负责，雪堰镇配合）。
　　2．竺山湖蓝藻的处置
为防止打捞的蓝藻二次污染，打捞出水的蓝藻、水面漂浮物等通过车辆或船只直接运送到指定场所堆放，并进行无害化处理（区农林局负责，雪堰镇配合）。
　　3．在实践中不断探索研究蓝藻防治新技术，提高蓝藻打捞的效率，提高蓝藻的科学处理水平（区环保局负责，区农林局配合）。
　　四、保障措施
　　1．建立工作机制。成立武进区太湖蓝藻防治应急指挥部，徐伟南区长任总指挥，顾伟国副区长任副指挥，区委宣传部，区经贸局、发改局、财政局、水利局、环保局、农林局、公安局等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设置在区环保局，具体负责太湖蓝藻防治的日常工作和应急方案实施的协调工作，牵头制订各类应急方案，并组织对应急预案的技术论证和确定工作。
　　2．明确职责分工。指挥部各成员单位按照各自的工作任务，落实工作责任。
　　3．建立联席会议制度。在蓝藻高发期间，由指挥部定期或不定期的主持召开会商会，专题讨论研究和部署有关工作。各成员单位确定一名联络员，负责各部门与指挥部的沟通联络工作。
　　4．加强新闻舆论宣传。充分发挥新闻媒体的舆论导向、监督作用，对工作中涌现的好经验、好做法予以宣传；对应急措施采取不力，造成影响的事件和涉及的单位及其负责人进行曝光。

主题词：环保  预案  通知
抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室。
常州市武进区人民政府办公室      2008年4月22日印发