在区政府全体（扩大）会议上的讲话
李　小　平
（2003年12月26日）

同志们：
　　刚才，各位区长就分管条线，对2003年工作作了简要回顾，并对明年工作作了部署，讲得都很好，我完全同意。希望大家回去之后，结合本单位的实际，切实制定好明年的工作思路和具体措施。下面，我就做好当前工作讲三点意见。
　　一、集中精力，抢抓机遇，抓好当前经济工作
　　首先，要组织好工业生产和原材料储备。一要抢抓机遇，开拓市场。要组织和引导企业抓住年前节后的市场旺销季节，全方位、多层次、多渠道开展市场促销，精心组织生产，为明年实现“开门红”打好基础。二要努力缓解经济发展中的能源“瓶颈”制约。今年入冬以来，我国电力、煤炭、石油等能源同时出现大范围紧缺，对岁末年初的经济运行无疑将产生较大冲击，能源紧缺的“瓶颈”效应显现。随着我区经济的持续增长，入冬用电量急剧增加，电力供求矛盾突出，经贸、供电部门要做好“轮休错峰”方案，同时采取“可转移负荷安排”等办法，确保电力供应。各用电企业和居民要顾全大局，服从电网调度，科学合理使用好有限的电能。同时，要提前全面展开明年电力建设项目，以适应明年更大的用电需求。针对成品油、煤炭、建材等价格上涨的情况，有关部门在积极引导企业节能降耗的同时，还要引导企业利用好两节有利时机，抓紧做好原材料的储备工作，减少原材料价格波动对企业正常生产的影响。
　　其次，要抓住时机招商引资。各镇、各有关部门要进一步落实好项目推进责任制，抓紧跟踪和推进力度，全方位搞好服务，对在谈意向项目要紧盯不放，以最大的诚意和最好的服务吸引外商，总投资3000万美元的漕桥工业园项目、总投资1200万美元的湖塘印染项目、总投资500万美元的横林灯饰等项目力争春节前批办成功。区发计局、外经贸局等部门要充分利用年底节前的有利时机，加强与国家和省有关部门的联系，广泛与客商沟通衔接，精心组织赴北京、南京、上海等地的横向联系和招商活动，切实加强对外协作，积极收集项目信息，为明年利用外资工作打好基础。近期各镇、各有关部门还要组织力量，到上规模的外资企业进行一次走访，主动听取客商意见，及时为客商解决具体问题。
　　再次，要做好农业生产基础性工作。一要推进农业产业结构调整。引导农民开展季节性结构调整，发展冬作农业。各镇还要认真贯彻好十一届三中全会精神，在结构调整、加快工业园区等各类建设的同时，重视粮食生产，切实保护好耕地。二要加快农田水利建设。各镇要抓住当前晴好天气，充分利用农闲有利时机，进一步动员广大群众深入开展圩堤加固、河道疏竣、泵站建设、节水灌溉等冬春农田水利工程建设，进一步加快实施镇村自来水管网改造延伸工程。三是全面完成封井任务。各有关镇和有关部门要进一步加大工作力度，齐抓共管，形成合力，确保完成年初确定的封井任务。
　　第四，要凭借两节抢抓商机。2004年元旦、春节间隔较短，针对消费集中、需求较旺的特点，有关部门要积极引导商贸流通、旅游、餐饮、宾馆等服务行业，利用两节期间的消费旺季，认真组织好商品的采购、调运、投放和销售，满足群众多层次、多样化的需求。两节期间，资金流动较大，各金融机构要利用有利时机，加大吸储力度，提高存款总量。
　　二、未雨绸缪，及早主动谋划明年工作
　　2004年是全面贯彻落实党的十六届三中全会精神的第一年，也是我区建设“两个率先”先行区、三年再造一个新武进的关键一年，做好明年的工作事关武进长远发展的大局。因此，近期我们要认真做好明年工作的规划，理清明年工作的思路，制订切实有效的对策，使明年各项工作能够迅速启动，顺利推进。一要把握形势，明确思路。明年的国际国内形势，总体上对我区加快推进经济社会发展十分有利。美国、日本、欧元区三大经济体走出低谷，世界经济复苏步伐明显加快，美国经济三季度增长达到8.2%，明年全球经济增长可望达到4%左右，世界贸易增长5%以上，均高于今年。党的十六届三中全会为进一步深化改革、完善社会主义市场经济体制指明了方向，有利于形成统一开放、竞争有序的大市场。随着长三角经济一体化的加速推进，以及我省沿江大开发战略的深入实施，我区开放发展的空间将进一步扩大。各级、各部门要认真分析形势，不断解放思想，用新的理念、新的方式，将工作推上新台阶。二要突出重点，调高目标。各级、各部门要紧扣加快发展这个主题，科学制定明年的发展目标，要充分看到明年我区经济社会发展的有利条件和增长因素，以较高的发展目标来凝聚人心、振奋人心，促使各行各业自加压力，与时俱进，开拓进取。同时，目标又要符合自身发展的实际，确保通过努力能够实现。最近一个阶段，要重点研究解决制约本地区、本部门发展的突出问题。围绕如何增强有效投入、增强发展后劲；围绕如何做好拆迁安置、招商引资、标准厂房、土地收储这四项重点工作，各镇、各部门要深入调研，拿出实质性的举措。三要及早启动，做实做细。最近，发计局在调研基础上，共排出明年区重点建设项目160项，这些项目的实施，对于促进我区经济和社会发展十分重要。从前几年的项目工作安排来看，项目的前期准备和组织施工不够紧凑，很多新开工项目年初确定，直至4-5月份才能正式开工，以致不能确保完成年内建设任务；有的项目匆匆上马，质量得不到保证，因此，我们一定要深刻吸取教训，决不能在一块砖上摔两次跟头。12月8日，我们召开了今冬明春开工项目责任书签订仪式，目的也就是加快推进重点项目的建设。各职能部门、各有关镇要按照“抓早抓好、做实做细”的要求，加快落实各项工作措施，确保工程进度。对于明年开工的重点项目，也要及早做好前期准备工作，保证明年建设任务的完成。
　　三、突出重点，全力以赴抓好“两节”工作
　　元旦、春节即将来临，前几天，省委、省政府办公厅下发了《关于切实做好2004年元旦春节期间有关工作的通知》，我们要从贯彻十六届三中全会精神、实践“三个代表”重要思想的高度，从密切党和人民群众血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识“群众利益无小事”的深刻内涵，切实做好“两节”期间的各项工作，确保人民群众过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。一要认真做好社会综合治理。现在各种不稳定的因素仍然很多，如转制企业职工遗留问题、征地拆迁问题、环境污染问题等，因此，各镇、各部门要高度重视稳定工作，及时掌握影响稳定的各种因素，落实好各项应对措施。要在节前集中开展矛盾纠纷的排查调处工作，做好深入细致的思想政治工作，防止节日期间发生影响稳定的群体性事件。要严防“法轮功”邪教组织的各种非法活动。针对节日期间易发盗窃、抢劫等社会治安突出问题，组织开展专项整治斗争，严厉打击刑事犯罪。要认真做好“春运”期间的运力安排工作，确保“春运”安全有序地进行。二要确保节日期间的安全生产。认真落实“安全第一，预防为主”的方针，加强对安全生产的领导，强化监督和管理，认真查找安全生产中存在的薄弱环节和存在问题，扎扎实实抓好“两节”期间的安全生产工作。要认真组织安全检查，落实防范措施，加大对交通运输的安全检查力度，加强对化工等事故多发行业事故隐患的排查，做好商场、影剧院、歌舞厅、网吧、饭店、学校等人群密集的公共场所和供水、供电、供气、通信等关键设施的安全防护工作，严防重特大安全生产事故的发生。三要千方百计解决好困难群众生产生活问题。要树立全心全意为人民服务的思想，做到心里装着群众、凡事想着群众、一切为了群众，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，认真进行深入细致的走访慰问活动，积极采取有效措施，切实帮助困难群众解决生产、生活中的突出问题。继续做好失业保险和城乡居民最低生活保障工作，做到应保尽保。进一步落实扶持再就业的各项政策措施，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。加强对农民工工资发放情况的监督检查，切实维护其合法权益。认真做好各类民政对象的走访慰问工作，特别要关心一等功臣、伤残军人、特困户和残疾人等的生活保障问题。要充分发挥各级工会、共青团、妇联等群众组织的积极作用，协助党委、政府开展好“送温暖”活动，努力营造人人关心、人人帮助弱势群体的良好社会氛围。另外，在精心安排好节日期间人民群众的物质文化生活的同时，各级干部要牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严格执行廉政建设的各项纪律和规定。要做好节日期间的值班工作，确保通信联络畅通。
　　同志们，现在正是年底节前阶段，是总结今年、部署明年工作的重要阶段，我们要做的工作很多。各级、各部门特别是主要领导，一定要善于从繁杂的事务性工作中解脱出来，集中心思，集中精力，突出经济工作这一主线，采取扎实有效的措施，做好年终各项扫尾工作，圆满完成全年各项目标任务，为明年工作打下坚实的基础。
　　我的讲话完了，谢谢大家！