常州市武进区人民政府文件

武政发〔2005〕75号

关于印发2005-2010年武进区医疗卫生机构设置与建设规划的通知

各镇人民政府，开发区管委会，区各办局（公司）行，区各直属单位：
　　《2005-2010年武进区医疗卫生机构设置与建设规划》已经区政府2005年第12次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇五年八月十一日

2005-2010年武进区医疗卫生机构设置与建设规划

　　为优化卫生资源配置，进一步完善我区现代化医疗卫生服务体系建设，满足人民群众不断增长的医疗保健需求，根据国务院《医疗机构管理条例》、卫生部《医疗机构管理条例实施细则》、江苏省实施《医疗机构管理条例》办法，结合武进实际，制订本规划。
　　一、指导思想
　　以党的十六大精神和《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》为指导，按照落实“科学发展观”和实现“两个率先”的要求，围绕以人为本，提高全民健康水平，构建和谐社会的目标，进一步深化卫生改革，合理配置卫生资源，加大卫生投入力度，吸引民资参与建设，建成具有竞争活力并与社会主义市场经济体制和人民健康需求相适应的现代化医疗卫生服务体系。
　　二、基本原则
　　1.坚持多元化投入的原则。鼓励外资或民资参与医疗卫生建设，参与医疗市场竞争。
　　2.坚持可持续发展的原则。按照合理布局、优化配置、控制总量、调整存量、优化增量、提高质量的要求，正确处理发展与控制的关系，对现有不合理的医疗卫生机构布局进行结构性调整，充分提高卫生资源的利用率，向社会提供公平、便捷、经济、高效的卫生服务。
　　3.坚持统筹规划，分步实施的原则。医疗卫生机构的设置与建设做到统筹规划、分步实施、有序推进、不断提高。
　　三、设置与建设
　　（一）医疗机构
　　1.区级医院
　　（1）中心区按三级甲等标准新建武进清大医院，床位规模1000-1500张。
　　（2）武进人民医院按照三级甲等医院标准建设，设置床位1000张，建成武进规模较大，设施设备先进，技术服务一流的医疗中心。
　　（3）武进中医医院按照三级中医院标准建设，设置床位500张，建成武进区设备、技术、服务一流的现代化中医院。
　　（4）迁建武进第二人民医院，在城区周边选择一家医疗机构合作建设，床位规模200张。
　　（5）迁建武进第三人民医院，在城区周边选择一家医疗机构合作建设，床位规模200张。
　　（6）中心区新建一家整形专科医院，床位规模200张以内。
　　2.乡镇卫生院（医院）
　　（1）武进人民医院与湟里镇卫生院合作新建武进人民医院湟里分院（增挂湟里镇卫生服务中心牌子），设置床位200张以内。
　　（2）奔牛人民医院、横林人民医院、前黄人民医院按照二级医院标准建设。
　　（3）乡镇（中心）卫生院（医院）增挂社区卫生服务中心牌子，履行社区卫生服务职能。
　　（4）镇卫生院分院除个别改建成专科特色医院外，改建成社区卫生服务站、门诊部或康复保健机构等。
　　3.社区卫生服务站（村卫生室）
　　村卫生室改建为社区卫生服务站，以预防保健和基本医疗服务为主。按每5000人口左右设置1个村级社区卫生服务站。城区按1万人左右设置1个社区卫生服务站，与中心区建设同步规划、同步建设，同步运行。
　　4.个体诊所
　　按照规划及准入原则适度设立个体诊所。设置范围以举办口腔、五官、中医、针灸推拿等诊所为主，禁止传染病、性病、精神病、戒毒等诊所的设置。
　　5.企（事）业单位医务室
　　企（事）业单位职工在500人以上的单位，可申请设置医务室。医务室不得对外经营医疗服务。
　　（二）公共卫生机构
　　1.加强公共卫生体系建设。新建疾病预防控制中心和卫生监督所大楼。必要时增设公共卫生分支机构。
　　2.新建或改建区妇幼保健所大楼。
　　（三）主要指标
　　“十一五”期末主要指标：
　　1.按区规划人口每千人拥有病床4.2张。其中城区按规划人口每千人拥有病床6.3张；农村按规划人口每千人拥有病床2.4张。
　　2.每千人口系统内卫技人员5.1人。其中城区每千人口系统内卫技人员8.2人；农村每千人口系统内卫技人员4.1人。
　　四、政策与措施
　　1.区域内医疗卫生机构设置与建设在政府的统一领导下进行，由卫生行政部门负责实施。卫生行政部门依法对辖区内医疗卫生机构实行全行业管理，对医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等医疗服务等要素实行准入制，实现卫生管理的规范化、科学化、现代化。
　　2.加大财政投入力度，加快推进公共卫生和医疗机构的现代化建设。
　　3.建立和健全社区卫生服务体系。充分利用现有卫生资源，以社区为基础，以家庭、居民为对象，以服务为核心，开展医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的基本卫生服务。努力形成布局合理、功能明确、层次协调的社区卫生服务体系。
　　4.个体诊所设置应符合规划要求及准入条件。同时在医院、卫生院、社区卫生服务站周围不得再设置个体诊所。
　　本规划自政府批准之日起施行。

主题词：卫生  规划  通知
抄送：区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。
常州市武进区人民政府办公室        2005年8月11日印发
共印200份