各省辖市及苏州工业园区地方税务局，常熟市地方税务局，省地方税务局直属分局:

新修订的《中华人民共和国营业税暂行条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）已分别经国务院和财政部、国家税务总局颁布，将于2009年1月1日起开始施行。目前，财政部、国家税务总局正在进一步研究相关配套政策和措施。为贯彻落实好新《条例》及其《实施细则》，现就有关问题通知如下：

一、充分认识新《条例》出台的重要意义

营业税是我国税收体系的主要税种之一，营业税《条例》及其《实施细则》是实施营业税征收管理工作的基础性、纲领性法律文件。修订营业税《条例》是落实党的十七大关于“建立有利于科学发展的财税制度”的重要步骤，是营业税制改革、完善的重要举措，对促进国民经济又好又快发展具有重要的意义。各级地税部门要以党的十七大精神为指引，充分认识新《条例》出台的重要意义，增强责任感和使命感，提高贯彻落实新《条例》的自觉性和主动性。

二、积极组织学习、培训活动

与旧《条例》相比，新《条例》在保持总体政策延续性和稳定性的同时，对部分税收要素的规定做出了调整，具有更强的前瞻性和可操作性。各级地税部门要认真组织学习，全面理解、深刻领会新《条例》及其《实施细则》的条文精神，自觉地以新《条例》及其《实施细则》来指导和规范营业税工作。要积极采用学习会、座谈会、培训班、专题讲座、知识竞赛等多种形式，深入开展学习、培训活动，切实提高依法行政的能力和水平。

三、广泛开展宣传和辅导工作

一是要主动向当地党政领导汇报。汇报新《条例》的主要内容及其变化，特别是对地方经济发展及经济税源的影响，寻找促进经济发展的积极因素，争取各级领导对地税工作的关心、重视和支持。二是要加强与相关部门的沟通和配合。各级地税部门要积极向相关部门宣传新《条例》，密切相互间的合作，协同做好新《条例》的贯彻落实。三是要广泛深入地开展社会宣传。各级地税部门要加大宣传力度，拓宽宣传渠道，积极利用网络、报刊、电视、广播等多种载体，采取多种形式，切实加强新《条例》的社会宣传，让广大纳税人了解营业税政策和征管规定。要落实纳税公告送达制度，深

入细致地做好纳税辅导工作，切实保护纳税人的合法权益。

四、切实贯彻落实新《条例》

贯彻落实新《条例》是一项综合性、系统性的工作，也是一项紧迫和艰巨的任务。各级地税部门要把此项工作摆到突出位置，加强领导，周密部署、合理分工、明确责任，确保新《条例》及其《实施细则》的落实到位。对新《条例》及其《实施细则》已明确调整的税收政策，按调整后的政策执行，不得擅自变通。对新《条例》、《实施细则》规定不够明确的，暂仍按原有政策口径执行。对新《条例》及其《实施细则》执行过程中遇到的情况、问题，各地要注意收集和整理，及时向省局反馈，并积极提出相关建议。

二○○八年十二月三十日

 江苏省地方税务局办公室             2008年12月30日印发

公开属性：主动公开     打字：王静    校对：税政一处 范玲