各省辖市及苏州工业园区地方税务局，本局各单位：

5月13日，中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）。5月23日，中央召开了全国贯彻落实《工作规划》电视电话会议，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志代表党中央发表重要讲话，对贯彻落实《工作规划》进行了动员部署。省委、国家税务总局相继下发了学习贯彻中央《工作规划》的通知。为扎实推进全省地税系统惩治和预防腐败体系建设，认真学习宣传和贯彻落实《工作规划》，现将有关要求通知如下：

一、充分认识学习贯彻《工作规划》的重要意义

党的十七大指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是我们推进党风廉政建设和反腐败工作必须抓好的战略任务。《工作规划》全面贯彻党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求，对完善惩治和预防腐败体系作出了新的规划和部署，是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。学习、宣传、贯彻好《工作规划》，对于扎实推进反腐倡廉建设，实现党的十七大确定的各项任务，夺取全面建设小康社会新胜利具有十分重要的意义。各级地税机关党组要从推动科学发展、建设美好江苏、全面推进党的建设新的伟大工程的高度，进一步提高认识，把深入学习宣传和贯彻落实《工作规划》，作为当前和今后一个时期重要的政治任务，列入议事日程，认真组织实施，扎实推进税务系统惩治和预防腐败体系建设，不断开创反腐倡廉建设新局面，为打造“三个一流”、实现江苏地税事业又好又快发展提供有力保证。

二、认真学习宣传《工作规划》，切实把思想和行动统一到中央要求上来

各级党组要把学习宣传《工作规划》，与深入贯彻落实党的十七大精神结合起来，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与地税系统党风廉政建设的工作实际结合起来，迅速组织党员干部特别是各级领导干部学习《工作规划》。要将学习《工作规划》列入党组理论中心组的学习计划和干部培训的教学计划，广泛开展学习宣传活动。各级党组理论中心组近期要安排一次专题学习会，全面领会《工作规划》的基本精神、深刻内涵和工作要求，研究贯彻落实的措施。要对纪检监察干部实行全员培训。要组织机关干部进行集体传达学习，使大家熟悉了解《工作规划》的主要内容，努力营造贯彻落实工作的浓厚氛围。通过学习宣传，使广大党员干部特别是各级领导干部加深对建立健全惩治和预防腐败体系重要性的认识，明确指导思想、基本要求和目标任务，增强反腐倡廉建设的政治责任感，切实把思想和行动统一到中央要求上来。

三、紧密结合实际，认真落实《工作规划》提出的各项任务

《工作规划》以党的十七大精神为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的基本精神，根据形势和任务的发展变化，着重对今后5年整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作进行了部署，提出了坚决惩治和有效预防腐败的相关措施。各级党组要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬。要把《工作规划》提出的任务贯穿于税收工作大局之中，融入到税收政策制度制定、税收管理体制机制建设之中，突出重点，统筹安排，密切配合，整体推进，切实抓好地税系统反腐倡廉建设工作。国家税务总局将在广泛听取意见建议和充分调研的基础上，着手制定《税务系统贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》的框架性文件，下发全系统执行，省以下税务机关不再层层制定实施办法。当前各级地税机关要结合实际，依据《工作规划》提出的要求，对本单位本系统惩防体系建设情况进行检查，进一步明确方向，研究具体措施，为推进地税系统惩防体系建设提供制度和措施保障。

四、加强组织领导，严格执行党风廉政建设责任制

各级地税机关主要负责人作为党风廉政建设责任制第一责任人，要对学习宣传和贯彻落实《工作规划》负总责，切实担负起“一岗双责”的领导责任。各级党组要把学习贯彻《工作规划》作为一项重要任务，切实加强组织领导。要始终坚持党组统一领导、部门各负其责、纪检监察部门组织协调、广大干部群众积极参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，共同抓好学习宣传和贯彻落实《工作规划》工作。要把学习贯彻《工作规划》情况纳入今年党风廉政建设责任制的检查考核内容，列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要依据。各级纪检监察部门要积极协助党组抓好《工作规划》的贯彻落实，加强督促检查，确保各项任务落到实处。

二○○八年六月十二日

公开属性：主动公开      打字：汪礼娟  校对：监察室  丁国洪