凝心聚力抓效能    求真务实促扩面

常州市住房公积金管理中心武进分中心

2007年度，在区委区政府的正确领导和大力支持下,我们以党的十六届五中、六中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕区委十届二次全体会议提出的目标任务和要求，以开展“勤政、廉洁、三服务”活动和“机关效能建设提高年”为目标，全力推进住房公积金归集扩面为重点，全体员工发扬克难攻坚、奋发有为精神，凝心聚力抓效能，求真务实促扩面，强力推进各项工作正常、健康快速发展，分中心呈现了效能建设有序推进，基础管理不断加强，员工素质全面提升，各类创建迈上台阶，目标任务创出新高的喜人局面。

二○○七年工作回顾

一、主要业务指标完成情况

全年新增开户单位172家，新增人数11093人，完成年计划的147.91%；归集住房公积金3.04亿元，完成年计划的121.74%，提取住房公积金1.56亿元，占年计划的121.73％，净归集1.49亿元；至12月底，住房公积金归集余额达8.70 亿元，2007年累计向1693户职工家庭发放公积金购房贷款3.17亿元，完成年计划的126.73%；至12月底，个人贷款余额达到8.22亿元，公积金个人贷款比率94.48 %；个人贷款逾期率为0%；实现增值收益1691.24万元，完成年计划的119.35%。

二、二○○七主要工作开展情况

（一）坚持“以人为本”原则，提升队伍整体素质

科学发展观的第一要务是发展，核心是以人为本。因此，抓好员工思想政治教育，增强员工队伍素质不仅是改革发展的需要，更是凝聚人心，促进住房公积金事业不断发展的需要。

1、以抓思想教育为突破口，提升员工敬业精神。

    今年以来，我们针对新的形势和艰巨任务，认真贯彻落实区委十届二次全会提出的奋斗目标和工作要求，把“强化教育、增强素质、提升效能、服务经济”摆上突出位置，以“服务发展、服务基层、服务职工”为宗旨，组织开展理论学习、形势任务报告会、艰苦奋斗传统教育、荣辱观教育等教育活动8次。通过广泛发动、座谈讨论、布置园地、撰写心得等，及时把大家的思想和行动统一到区委、区政府提出的“进军现代化、建设新武进”总目标上来，一年来，全体员工认真履行部门岗位职责，坚持从本单位的实际出发、创新管理、注重质量、讲究效率、提高效能，始终把 服务对象的满意度作为工作优劣的标准，通过思想教育，员工精神面貌呈现了新变化、务实奉献的精神得到新的发扬。

2、以抓效能建设为重点，夯实“双提”活动基础。

在区召开“双提”动员大会的基础上，我们进行两次动员，先后成立了效能建设领导小组，制定了实施方案，设立了公示栏，做到服务承诺上墙，开展客户满意度调查，确定了分中心服务理念、服务定位，在业务窗口开展“三个一样”“五个不让”“六个一”活动。在区“五个严禁”的基础上，制定了分中心“八个不准”，自觉接受群众监督。同时，我们认真按照区部署，完成了集中学习、开展大讨论、中层论坛，人人撰写体会、组织效能建设行风知识考试等活动，并认真开展以“提升员工能力为主题的轮岗培训、活动和以“四比五创”为主要内容的优质服务示范竞赛活动，组织编写了武进住房公积金《效能手册》，从而，在分中心形成了良好的“双提”工作氛围。

3、以抓创建工作为依托，升华员工思想情操。

我们注重凝聚力工程，大力弘扬团队精神。以抓好创建工作为着力点，以服务经济、奉献社会为宗旨，在各项载体活动中陶冶员工思想情操。通过拟定创建新目标，建立创建工作电子台账，拟定分中心文化内涵，组织开展诗歌朗诵、元宵节猜谜、户外拓展训练、无偿献血和开展青年志愿者等活动，不仅弘扬了团队精神，还增强了分中心的凝聚力。此外，我们还积极开展“扶贫结对”、“文化扶贫”、“帮困助学”、“慈善一日捐”等活动，以实际行动报效社会。今年3月9日，团中央、团省委有关部门领导还专程来分中心调研，指导创建青年文明号工作；董瑞峰同志还参加了团中央举办的全国“青年文明号”负责人资格培训班学习，并获得资格证书。由于领导重视，措施扎实，使各项创建工作迈上了新台阶，今年以来，先后荣获省“巾帼文明岗”、省“青年文明号”、市“文明窗口”等荣誉称号。

（二）全力抓好归集重点，创新思路优化措施

归集扩面工作直接关系到住房公积金制度健康发展的大事，不仅是工作的重中之重，也是确保年度目标任务完成，推进机关效能建设的关键，对此，我们着重抓了三项工作：

1、创新宣传思路，提高认识程度。在政策宣传上，我们立足营造氛围、创新形式、讲究效果，提升形象。在媒体宣传上做到常年宣传政策、营造良好的舆论氛围；利用两会期间和2007年区科技经贸洽谈会和区重大庆典活动，组织重点宣传，发放宣传资料2000份，同时，组织撰写稿件，在各种刊物上报道公积金动态30 余篇。使群众进一步了解公积金政策，不断提高群众的认知程度。

2、瞄准年度目标，推进扩面重点。

（1）各级领导重视，给予大力支持。今年，区委、区政府再次把推行住房公积金制度列入政府工作报告内容，在区十三届人大五次会议上，曾三次强调要加大全区住房公积金归集力度，努力提高全区住房公积金覆盖率；区人大、区政协还分别来分中心作专题调研。

       （2）拓展扩面渠道，创新工作思路

抓好归集扩面重点，必须创新工作思路，不断拓展扩面工作渠道，加大工作的力度。一是确定重点、逐个突破。对全区注册资金在500万以上的855家企业和新建的外资企业进行疏理，确定了其中80家为今年的归集工作重点。同时，加大了高新区规模企业、各镇龙头企业、尚未建缴的转制企业和重点外资企业的催建工作力度，仅今年，就发出开户通知书、催建函150封，联系单位330家（次），上门宣传走访企业240家，约谈单位35家，收到了较好的效果。目前，已有鸿安灯饰、南方轴承、津通投资、江苏容天乐、阳湖纺织等80家民营规模企业开户建缴；二是通过约谈走访中天钢铁、亚邦集团、百兴集团、常发集团等区重点企业提高企业高层对住房公积金的认识。三是抓好规范、全员建缴。通过上门宣传、与企业沟通，加强对已建缴单位的规范工作，目前，今创集团下属公司、英特曼电器有限公司等企业已增加缴存人数363人，均已达到全员建缴；四是拓宽渠道，惠及群众。不断拓宽全区各类技术人才、自由职业者、个体工商户、进城务工人员等建立住房公积金制度，进一步拓宽享受住房保障的受益面，使住房公积金在改善职工住房居住条件上的作用更加明显。五是进一步加强与受托银行的配合。 采取与各受托银行一起探讨扩面措施、一起走访企业、一起解决扩面难题，进一步发挥各受托银行做好扩面工作的积极性。

3、支持开发重点，严格有序放贷。

今年，国家采取宏观措施，先后5次调息，使公积金贷款与商业贷款的利息进一步加大，因此，公积金贷款越来越成为职工购房的首选。对此，一方面，我们克服了人手少、贷款人员集中、资金不足等困难，采取到重点、热点楼盘设点服务咨询，提供办贷指导，做到贷款资金平衡落实等措施，较好地支持开发重点，尽力满足群众购房需求，充分发挥了公积金贷款在实现住房小康中的主渠道作用。另一方面，我们把加强贷款风险管理作为确保资金安全的首要任务，严把贷款审批关，较好地把握贷前、贷中、贷后管理，明确职责，建立贷款责任追究制度，坚持以法行政，对逾期贷款做到逾期即催、上门催收。由于各项措施扎实，全年贷款逾期率为      0‰，创同行业最好水平。

（三）不断规范管理，细化绩效考核。

加强制度建设，实行规范管理，落实效能建设各项措施，是分中心实施“内强素质抓管理，外塑形象促发展”战略的关键，是提高机关效能建设的长效机制，是调动员工敬业爱岗热情，推进住房公积金事业快速发展的可靠保证。对此，我们注重在“完善、落实、监督”上下功夫。

（1）抓好实施ISO9001国际质量管理标准的推进落实工作。紧紧围绕让客户满意宗旨，严格按贯标的要求办事，按贯标的要求规范操作，在住房公积金管理工作中，真正实现了由“人管人”向“制度管人管事”的转变。

（2）修订和完善分中心各项管理标准和工作标准，实行绩效管理二级考核。一年来，先后完善了各科工作职责和各岗位目标责任制内容，抓好目标管理、明确各自职责、落实各项任务，在实践中不断细化、量化绩效考核办法。

（3）逐步推行管理工作规范化运作。认真抓好政务公开，“四牌一栏”、社会服务承诺制、首问负责制、职工投诉处理等制度的执行和落实，理顺了管理工作思路，加强了内部管理体系。初步建立管理、效能电子台账，基本上做到了科学管理，规范运作。

（4）不断完善业务操作规范。按市中心要求，统一业务口径和操作流程，认真抓好住房公积金归集、提取、贷款等管理类业务的操作。特别是公积金政策调整中，暂停对购买高档住房发放公积金贷款，并控制二次及以上住房公积金贷款，实行严格要求、认真操作、一丝不苟、层层把关，确保审批环节上操作规范。

（5）推出公积金品牌服务。一是推出诚信服务。派出业务骨干到热点楼盘现场设点咨询，为群众解疑释难；二是实行优质服务。在业务窗口开展“脸上笑一点、说话柔一点、办事快一点、手脚勤一点、回答细一点、效率高一点”的六个一活动；三是做好上门服务。主动上门为企业宣传政策法规，为远离城区的群众实行送贷下乡；四是开展满意服务。围绕便民、利民绿色通道，实行星期六不休息和“五一”等长假正常办公；五是开展信息服务。开通网上注册、网上查询、资料下载、语音电话查询等，极大方便了办事群众。

    （6）组织全员轮岗培训活动。为培养一专多能，知识型、复合型人才，从年初开始，开展员工轮岗大练兵活动，每位科室人员临柜学习培训，操作一个月，至9月底，轮岗培训全面结束，达到了预期的效果，同时，还先后组织业务技术、政策法规、文明礼仪等各类培训六次，使全体员工的整体范围能力有了较好的提高。

一年来，我们工作虽然取得了较大成绩，但从住房公积金制度在我区实施的整体情况看，仍不容乐观，扩面形势仍较为严峻，离上级要求和周边城市比，还有一定的差距。一是在宣传发动上还未真正到位，力度依然不够，有些非公企业、重点企业对住房公积金的认识还不足，要求建缴的主动性不够；二是住房公积金归集量、覆盖面仍然较低，企业应建未建、应缴未缴现象仍普遍存在，改制企业停缴、欠缴现象较严重；二是全区住房公积金扩面网络尚未形成，行政推动尚缺乏可行的措施和条件，行政执法尚有一定难度；四是管理工作有待不断加强，服务质量、服务水平、服务效率等还必须继续提高，管理理念、管理手段还待不断创新。

二〇〇八年思路及工作重点

   （一）指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观、坚持以抓好归集扩面为重点，提高管理水平和服务质量为关键，提升服务效能为主线，团结和带领全体员工以求真务实、锐意进取的姿态和作风，努力完成年度目标任务，强力推进各项工作正常、健康、快速发展，为“进军现代化、建设新武进”作出新贡献。

   （二）工作重点、主要措施

   在改革和发展的进程中，要把握科学发展观这一重大战略思想，在新的一年中实现有好有快发展，继续发扬“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”精神，针对薄弱环节，居安思危，艰苦奋斗，抓住三个重点，加大三个力度，实现三个跨越。

   1、紧抓宣传重点，加大政策的宣传力度，实现职工认识上新跨越。

   抓好住房公积金制度政策宣传，提高广大群众的认知程度，是促进我区住房公积金事业又好又快发展的思想保障。一是要创新宣传思路和工作方法，立足于营造建缴氛围，力促于推进增人指标，落实于提高思想认识上；二是要继续利用自身优势，采取各种措施，切实抓好网站宣传、真正形成自己的宣传窗口；三是充分利用各种媒体，认真抓好自身宣传、典型宣传，全力抓好重大活动宣传、重点场合宣传，力求做到形式新、内容实、行动快、效果好。四是注重窗口环境氛围宣传，充分利用新办公楼、新办事窗口，做到醒目、简洁、明了，做好的政策法规宣传。

2、紧抓归集重点，加大扩面工作的力度，实现新增人数上新跨越。

牢固树立“发展看归集、归集看扩面、扩面看增人、增人看服务”的指导思想，紧紧围绕年度重点目标任务，竭尽全力、想尽办法、下苦功夫、下真功夫，抓紧、抓好、抓实这项重点工作：

一是继续努力抓好全区80家资产优、管理佳、效益好、的重点企业的建缴；

二是竭尽全力抓好原区属改制企业的建缴和恢复建缴；

三是求真务实抓好各镇工业园区的龙头企业、重点外资企业的建缴工作，力求按计划、进度、有条不紊逐一落实到位。

四是在分中心内部进一步落实目标、落实责任、落实措施、落实效果，形成“少说空话、多做实事和敬业看行动、奉献讲实绩”的全员扩面工作良好氛围；

五是在外部继续抓好各受托银行目标责任制考核，以各种措施，充分调动银行参与归集扩面的积极性；

六是取得全区各级领导的大力支持和各部门的配合，着力在“把握规律、创新理念、转变方式、破解难题”上下功夫，在提高归集水平，实现扩面人数新跨越上做文章。

3、推进效能建设，加大诚信服务工作力度，实现内部管理上新跨越。

把效能建设的重点放在“提供优质服务、树立优良作风、塑造优秀形象、推进公积金品牌”上，要体现在加强作风建设、严格管理、抓好落实上。

一是扎扎实实在全体员工中开展打造优质、诚信、满意服务品牌活动，深入开展以推进“双提”活动为重点的“四个一”活动和优质服务示范竞赛；

二是继续抓好“为民、利民、便民绿色通道，为人民群众多办实事，多做好事；

三是加大员工素质、业务技能学习培训力度，不断提升员工办事能力，实施“好、优、快、准”的工作效率；

四是严格执行“四牌一栏”、“五个严禁”“八个不准”认真执行社会服务承诺，一切按规章制度办事，抓好绩效二级考核，严格按贯标要求操作，以住房公积金《效能手册》规范员工行动；

五是强化监督、推进落实。以召开客户座谈会、走访基层、征求社会意见、发放调查问卷、组织上门走访、接受上级明查暗访等进行有效监督，确保效能建设各项要求落到实处。

党的十七大为我们绘就了蓝图，吹响了号角，扬起了风帆。我们要以高度的使命感、责任感，抓好各项工作，进一步理清思路、鼓足干劲、奋发有为、扎实工作，为完成和超额完成全年目标任务，为开创武进住房公积金管理工作的新局面，为全区人民群众全面实现住房小康、为武进率先实现基本现代化，作出新的、更大的贡献！

二〇〇七年十一月八日