常州市武进区安全生产委员会办公室文件

武安办发[2007]4号

关于印发《2007年武进区非煤矿山安全专项整治工作实施方案》的通知

各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处，区各有关部门：

　　现将《2007年武进区非煤矿山安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

常州市武进区安全生产委员会办公室

二○○七年四月十日

主题词：非煤矿山　 专项整治 　方案　 通知

抄 报：张建新副区长，常州市安委会办公室。

抄 送：区政府办公室，各镇、开发区、街道安监办。

                                           　共印60份

2007年武进区非煤矿山安全专项整治工作实施方案

　　根据全省非煤矿山及相关行业安全生产工作会议精神和《2007年度常州市安全生产专项整治工作实施意见》（常安〔2007〕7号）、市安委办关于印发《2007年常州市非煤矿山安全专项整治工作实施方案》的通知（常安办[2007]6号）文件精神，按照2007年度我区安全生产工作的总体安排，决定于2007年度在我区继续开展深化非煤矿山安全生产专项整治工作。具体实施方案如下：

　　一、指导思想

　　贯彻落实科学发展观，遵循安全发展指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，认真履行安全监管职责，突出重点，狠抓规范，进一步提高非煤矿山行业安全生产水平。

　　二、整治目标和重点

　　通过深化专项整治，进一步加大非煤矿山监管力度，强化矿山企业安全生产主体责任，落实安全生产责任制；提高企业安全技术装备水平、安全生产管理水平和从业人员安全素质；规范矿山开采秩序，强化安全生产条件，提高市场准入门槛，杜绝“三违”作业等冒险蛮干现象。

　　三、工作进度

　　（一）部署落实阶段（4月中旬）。制定专项整治工作实施方案，各地要按照全区的统一部署，结合实际，研究制定和部署落实整治工作方案，明确目标、重点、措施和要求。

　　（二）实施整治阶段（4月下旬～10月）。各地要按照整治工作实施方案，全面有序地推进本地区专项整治工作。

　　1、对安全生产状况进行全面检查，做好隐患排查和整改。企业在领取采矿许可证后，要及时申领安全生产许可证，对已提出安全生产许可证申请，但暂不具备条件的企业，要抓紧时间进行督促整改。

　　2、在企业自查的基础上，各地要结合区安委会近期开展的治理安全生产违规违法行为专项行动和“安全生产月”活动的开展，组织一次安全大检查，督促企业进一步强化安全生产主体责任，规范安全生产秩序，杜绝各类违规违法行为，推动专项整治工作的开展。

　　3、全面完成不具备安全生产条件企业的关闭工作，依法正常开展宕口复绿工程。同时，结合夏季矿山的防暑降温和国庆节前后安全生产工作，继续督促企业对存在的问题进行整改，高质量地完成今年的专项整治任务。

　　（三）检查验收阶段（11～12月）。结合日常安全监管工作，加强对整治工作的检查、督查，确保整治工作的质量，区安委会将于11月至12月对各地整治工作情况进行全面检查验收总结。常州市安委办将对我区整治工作情况进行专项督查。

　　各地要将有关专项整治工作情况和总结及时报区安委会办公室。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。区政府建立专项整治联席会议制度，由区安监、国土、公安、工商等部门参加，在政府的统一领导下，切实落实各有关部门在专项整治工作中的职责，针对存在的薄弱环节和主要问题，进一步制订和完善整治措施，做出科学安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。要落实非煤矿山企业安全生产责任制，督促企业加大安全投入，及时补还欠账，提高本质安全水平；加强基础工作，建立自我约束、持续改进的非煤矿山安全长效机制。

　　（二）突出重点，加强检查。针对本地非煤矿山的实际，突出整治的重点，特别是对存在事故隐患的企业，严格依照有关法律、法规开展整治工作，坚决打击非法开采行为和“三违”现象。

　　（三）严格市场准入，落实行政许可。要进一步提高全市非煤矿山企业的整体水平，从源头上遏制生产安全事故的发生。要严格安全生产行政许可的审批条件，对不具备安全生产条件的企业，通报有关部门，联合执法，依法予以关闭。

　　（四）强化基础建设，做好安全工作。要督促和指导企业建立健全各项规章制度，完善安全生产责任制。全面推行安全风险抵押金、提取安全生产费用制度，提足、用好安全费用，落实隐患排查、整改和灾害防治措施，不断提高安全管理和技术装备水平，全面规范企业的生产经营活动和行为。

　　（五）加强安全培训，提高安全素质。要严格企业负责人和安全生产管理人员的安全培训和考核，提高各类从业人员的安全素质，增强风险防范意识，防止“三违”作业等冒险蛮干现象，减少伤亡事故的发生。