各镇人民政府，开发区管委会：

全区深化殡葬改革整治乱埋乱葬工作动员大会以来，各地结合各自的实际情况，研究制定实施方案，迅速开展整治工作，取得了较好的阶段性成果。现将全区深化殡葬改革整治乱埋乱葬工作情况通报如下：

一、基本情况

按照区政府深化殡葬改革整治乱埋乱葬工作的总体部署和《关于进一步深化殡葬改革的通知》（武政办发[2006]88号）文件精神，各镇（开发区）努力克服时间上的困难，排除观念上的阻力，狠抓贯彻落实，采取平、迁等办法，取得了较好的整治效果。据初步统计，全区目前已平迁坟墓10500多座，使整治工作开展得既扎扎实实又卓有成效。

二、主要特点

这次整治工作有许多显著特点，归纳起来，主要有以下几个方面：一是领导高度重视。各镇（开发区）都抽调“精兵强将”，成立了整治乱埋乱葬工作领导小组，并均由党政“一把手”担任领导小组组长，为加大整治力度提供了坚强的组织保证；二是舆论氛围浓厚。为加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，各镇（开发区）除采用贴标语、拉横幅等宣传形式外，还采取了印发公开信、告知书等方式，向广大群众积极宣传开展整治乱埋乱葬工作的重大意义，详细阐明了整治工作的方法步骤和目标要求，真正使整治工作达到了家喻户晓、人人皆知，提高了宣传效果；三是整治措施有力。各地都能结合本地的实际，在充分调查摸底的基础上，制定了周密的整治方案，并采取了经济补偿办法和兴建骨灰寄存堂等辅助设施，促进整治工作顺利开展。有的镇还采取了分片包干，责任到人的办法，制定了奖惩措施，确保整治工作真正落到了实处。芙蓉镇党委、政府将整治工作列入了党政会议重要议事日程，采取了村支部书记负总责，村委主任具体抓，并签订责任状的办法，于二00六年十二月底前，提前一个多月完成了整治任务，为全区的整治工作起到了很好的表率作用。

三、不足及问题

全区在开展深化殡葬改革整治乱埋乱葬工作中，虽然取得了一定的成绩，但也还存在着不足及问题。一是工作进度不一。个别镇整治工作任务较为繁重，但进展速度却缓慢，很难按时完成整治任务；二是重视程度不够。少数镇还持有消极观望态度，缺乏主动性，使整治工作只停留在宣传发动上，无实质性进展；三是整治力度不大。有些镇在开展整治工作过程中，有畏难情绪和怕麻烦思想，不肯下狠劲、出实招，致使整治工作难推动、成效不大。

四、几点要求

整治乱埋乱葬工作面广量大，要确保整治工作取得扎实成效，各镇（开发区）应在前阶段工作的基础上，认真总结经验教训，树立迎难而上的思想，制定行之有效的整治措施，力争按时顺利地完成整治任务。

1、统一思想，提高认识。整治乱埋乱葬工作牵涉广、难度大。“入土为安”、“入木为贵”等封建落后的传统思想，在一些群众的心目中根深蒂固，使整治工作具有长期性特点；面广量大，牵涉千家万户，使整治工作具有艰巨性特点；各种情况千差万别、错综复杂，使整治工作具有复杂性特点。为此，各镇（开发区）要进一步统一思想，从优化投资发展环境，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识整治乱埋乱葬工作的重要性和必要性，切实把整治工作抓实、抓好、抓出成效，并探索和建立长效管理机制，杜绝“回潮”和“反弹”现象。

2、狠抓重点，大力推进。在整治范围上，要以徐区长的部署要求为整治重点。确保这些区域内的坟头，凡未经批准的，一律平掉；在整治方法上，要以自平自迁为重点。努力通过宣传发动，说服教育等方式，让墓主自行清理、迁移或平毁坟头，确保整治工作既大力推进又稳妥开展；在整治方式上，要以骨灰安置为重点。妥善做好骨灰的多样化处理，积极倡导树葬、海葬、草坪葬等文明葬法。建造骨灰寄存堂，要科学规划、合理安排，要通过采取建骨灰寄存墙等方式，以达到尽量不占地或少占地之目的；

3、加强领导，落实责任。整治工作时间紧、任务重，各镇（开发区）要把整治乱埋乱葬工作真正摆上重要位置，切实加强领导。既要形成合力，还要责任到人，要制订相应的奖惩措施，切实加大整治工作的推进力度。对不主动迁移和平毁的坟头，要坚决依法强制予以平毁，确保如期完成整治任务，区殡葬改革、整治乱埋乱葬工作领导小组将定期组织督查，促进整治任务如期完成。

二00七年元月十六日

主题词：整治    乱埋乱葬    通报

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