各村、社区：
经研究，现将《嘉泽镇农村药品“两网”建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：1、镇农村药品“两网”建设领导小组名单。
    2、食品药品安全协管员、信息员登记表。

                                                               嘉泽镇人民政府
                                                                          2007年8月

嘉泽镇农村药品“两网”建设工作实施方案
根据江苏省食品药品监督管理局《关于公布创建江苏省省级农村药品两网建设示范县的通知》（苏食药监市[2007]157号）精神，我区被确定为创建省级农村药品“两网”建设示范县之一。为切实落实创建的各项工作，进一步巩固、提高我区农村药品“两网”建设，切实维护农村群众的用药安全和健康权益，结合我镇工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党中央建设社会主义新农村的战略决策，全面深入推进农村药品“两网”建设，加强药品监管，努力建立与经济发展水平相适应的药品及供应网络，促进我镇农村药品市场秩序的进一步好转，为全镇人民用药安全提供保障。
二、工作目标
1、全面提高我镇农村药品供应网的管理水平，使农村药品零售市场秩序进一步得到规范。
2、充分发挥我镇农村食品药品监督网的协管作用。
3、农村群众对药品供应及药品质量的满意率达95%以上。
4、实现镇村药品集中配送率达100%。
三、组织机构
镇政府成立领导小组，由分管领导担任组长，成员单位有食品药品监管、卫生、公安、工商、财政等部门。领导小组下设办公室，办公室设在镇食品药品安全办公室。各村、社区要相应成立工作班子，配备专人负责，并落实办公场所，建立工作档案，确保“两网”工作机构正常运作，及时完成镇领导小组布置的各项工作任务。
四、工作内容
1、经研究，整合农村药品协管员和信息员资源，提升监督网运行效能。目前我镇食品药品安全工作组织机构已建立，食品“三网”建设已基本到位。为整合监管资源，将农村食品药品协管员、信息员与药品监督网合并，减少重复投入，形成统一的食品药品监督网。在整合监督网的基础上，将加强教育培训，采用集中授课、以会代训等方式，对协管员和信息员进行药品法律法规和业务知识培训。提高协管员、信息员的药品协管能力和工作水平。
2、整顿和规范农村药品市场秩序。对药品零售企业执行“药品经营质量管理规范”（简称GSP）的情况实施跟踪检查；加大对药品零售企业违法违规行为惩治力度；推进对药品零售企业实施数据远程监控，提高监管效能；坚决查处违法违规行为；规范药品的采购、储存管理，确保农村药品供应网络健康运行。
3、深化镇村医疗机构药品采购、储存规范管理。我镇在经过三年开展镇村医疗机构创建“规范药房”、“合格药房”的基础上，2006年开展了创建“规范药房”、“合格药房”示范单位试点工作，2007年是全面推进年。创建示范单位的关键是药品管理电脑化，目前我镇的卫生医疗服务站在新型农村医疗合作建设中配置了计算机，把药品管理纳入了电脑化管理，充分利用了资源，提升了农村医疗机构药品管理水平。为巩固“规范药房”、“合格药房”创建成果，加强监督检查，防止管理滑坡，在撤并、改建农村医疗机构时要按“规范药房”、“合格药房”的要求设置药品储存设施设备。
4、完善药品安全信用分类评价体系。进一步健全药品生产、经营企业的信用分类评价体系，推进医疗机构的药品安全信用分类评价工作，建立健全医疗机构药品安全信用分类电子数据库。
5、加强宣传，营造两网建设工作氛围。围绕“科学用药、安全用药”等主题，深入农村开展宣传宣传活动。利用食品药品监督管理网站定期宣传“两网”建设工作，进一步提高农村群众对“两网”建设的认知度。并主动邀请人大代表、政协委员对“两网”建设工作进行调研、指导，形成全社会共同关心支持“两网”建设的浓厚氛围。
五、工作步骤
1、开展教育培训工作。一是对食品药品协管员、信息员进行食品药品法律法规以及食品药品监管职能培训，明确工作职责；二是宣传药品法律法规知识和药品采购、储存等方面的知识；三是在全镇开展以“和谐嘉泽、情系百姓—乡风文明行”为载体大力宣传食品药品监管职能和药品知识，深入开展“三走进、三服务”活动，为民宣传科学用药、安全用药知识（贯彻全过程）。
2、推进医疗机构药品规范化管理。推进创建“规范药房”、“合格药房”示范单位工作，示范单位覆盖面达到50%以上（10月底前完成）；加强对农村医疗机构监督检查，监督抽查面不低于75%（10月底前完成）。
3、建立完善镇内涉药单位药品安全信用档案。建立医疗机构基本信息电子文档和安全信用档案（9月底前），完善药品生产经营单位药品安全信用体系分类管理。
4、开展药品市场专项整治活动，整顿和规范药品生产、经营企业的生产、经营行为，全面清理游医药贩，严厉打击无证经营、违法违规购进和使用假劣药品的行为，整顿药品零售企业参与违法药品广告行为（贯穿全过程）。
检查验收阶段（11月—12月中旬）
11月份，镇对“两网”覆盖情况进行查漏补缺，特别是对边远地区和城乡接合部将重点排查，补充完善；对照《武进区镇级农村药品两网建设考核评价标准》，及时进行总结自评。
六、工作要求
1、加强领导，落实责任。各村、社区要切实加强领导，解决办公场所，落实工作责任，协调相关部门开展工作；加大对农村药品市场的监管力度，加强与上级卫生等部门的沟通协作。
2、加强督导，扎实推进。镇按照区农村药品两网建设工作领导小组的部署和要求，结合实际，认真抓好落实。镇农村药品“两网”建设工作领导小组办公室将组织专门力量，进行检查督促，加强工作指导、及时通报和交流工作进展情况。并将工作列入对村、社区的年度考核内容。
3、广泛宣传，深入发动。农村药品“两网”建设是构建和谐社会、加快社会主义新农村建设的基础工作之一，是食品药品放心工程的重要组成部分，是确保农民用药安全的重要措施。镇将组织有关部门、广泛宣传，营造“两网”建设的浓厚氛围，提高涉药单位管理人员和广大人民群众的参与意识。
4、加强沟通，及时通报。各村、社区要建立“两网”建设协调和信息报送工作制度，及时总结、上报有关信息和报表，确保监管到位，市场稳定规范，群众放心、满意。

                                嘉泽镇人民政府
                                  2007年8月

嘉泽镇农村药品“两网”建设领导小组

组   长：夏建伟
副组长：陈利华
委  员：杭华东  张士铭  周留大   陈  佳   江  波
        裴锡林  金泽南  高杏琴   朱耀庆   江国平
下设办公室
主  任：杭华东

联系电话：83809136

                                 嘉泽镇人民政府
                                   2007年8月