2006年度工作总结

　　2006年是“十一五”的开局之年，是加快发展武进城市建设承前启后、继往开来的关键之年。年初，我局按照常州市规划局《2006年工作要点》以及区委、区政府《2006年目标任务》等工作要求，结合武进实际情况，以开展“机关服务效能建设年”活动为契机，周密部署了各项重点目标任务，针对每项工作提出工作要求与进度安排，明确责任领导和责任科室。今年以来各项工作进展顺利，主要体现在以下几个方面：

　　一、继续深化规划研究工作，有效增强规划工作前瞻性。

　　我局根据武进城市建设发展需要，对2005年规划研究重点滆湖保护开发规划研究调研成果进行了深化与完善。同时，针对武进中心城区商业设施分布零散、规模较小等问题，我局开展了武进中心城区中心商贸区规划研究工作，并委托南京大学建筑研究院完成了花园街商贸服务区规划研究工作。

　　二、继续加快规划编制步伐，有效增强规划工作科学性。

　　1、分区规划编制工作进展顺利。今年，我局全面推进分区规划编制工作，目前武中分区规划初步成果也已编制完成，向区领导进行了专题汇报，现正做进一步调整完善。同时，武南分区规划也在编制过程中。

　　2、大力开展重要道路改造整治工作。今年以来，我局组织开展重要道路改造整治工作，基本完成了常武路、武宜路、夏城路等道路改造整治方案，同时完成花园街两侧城市设计工作。

　　3、加快落实重点项目规划工作。目前，区商贸服务、功能性、房地产三大类39个重点项目已开工项目达24项，其中江苏湖塘纺织城、御城、阳湖名城、南甸苑等8项“一书两证”已全部办理完毕，15项已办理完毕“一书一证”。其他的15项重点项目规划、建筑方案已大部分通过评审或正在修改完善，相关规划手续正在办理之中。

　　4、进一步加强专项规划编制力度。现中心城区道路路网、公共停车场、绿地系统、排水工程、给水工程、通信工程、燃气工程、水系整治、环卫工程、教育工程等10项专项规划已完成编制工作，其中中心城区道路路网、公共停车场、给水工程、排水工程、通信工程已评审结束。

　　5、有效组织控规、详规编制工作。加大中心城区核心区16.6平方公里范围内重要地块控规编制力度，有效提高控规覆盖率。组织编制大转盘西南地块（新城小庙地块）、行政中心东南地块、行政中心南地块（莱蒙都会）、定安东路北侧地块（铜锣湾购物广场）、牛塘镇312国道南侧地块（亚邦医药物流市场）等重要地块的控制性详细规划20项，面积近300公顷，并逐步完成报批工作。组织完成了江苏湖塘纺织城、名仕佳园、喜盈门、南田雅园、南甸苑等重点项目修建性详细规划的报批工作，组织开展了小留安置区三期、十里大巷安置区三期等28个项目的修建性详细规划编制工作。

　　三、不断提高规划管理水平，有效增强规划工作服务性。

　　1、严格“一书两证”核发工作。今年以来，共核发《建设项目选址意见书》163份，用地面积达799.9公顷；核发《建设用地规划许可证》101份，用地面积达496.6公顷；核发《建设工程规划许可证》111份、建筑面积188.8万平方米（另外，房地产项目262.5万平方米、区重点项目37万平方米、其他项目15个142万平方米，综上合计达625.25万平方米，是去年全年总量的三倍多）；核发《市政建设工程规划许可证》65份，涉及各类管线长达11.2万米。共组织了规划、建筑方案评审40件次。

　　2、继续推行“阳光规划”。今年我局把规划公示工作作为基础工作抓紧、抓细、抓落实，凡居住小区和公建项目全部实行批前、批后公示。今年以来，共对16个项目进行了26次公示。充分利用武进城市规划展览馆、规划公示栏、武进日报社、武进电视台、规划信息等为窗口，做好规划宣传工作，让公众了解规划，理解规划，参与规划，为我局的规划管理工作增添了更多的透明度，使社会各界能更好地监督规划的实施。

　　3、完成武进城市规划展览馆新一轮装潢布馆。按照区委、区政府的统一部署，我局承担了武进城市规划展览馆新一轮装潢、布馆工作。围绕该项工作，我们对布馆内容、表现手法等进行了深入分析与思考，增加中心城区5.6平方公里重点核心区城市设计、三大类39个重点项目规划建筑方案和城市交通规划等内容，并有效整合与充分利用展馆空间，合理确定装潢、布馆方案，于9月28日胜利开馆迎接市、区两级科技、经贸洽谈活动。

　　4、加大市政工程规划管理工作。今年以来，我局已完成包括淹城路、人民路等多条主要交通干道及高新区多条道路的选址，并完成规划设计要点拟订及设计方案的审核；编制了武南路穿越联三高速方案、常武路与延政路通讯线与高压线入地方案；完成了常武路公厕的布点工作；完成了110KV农场变、城东变的选址；完成了湖塘河、龚巷河、里底河、长沟河河道整治蓝线方案，并对龚巷河中天名园段进行了河道景观设计。办理了湖塘河部分段的拆迁红线。同时，配合水利局对老城区污水管网进行重新规划整合，明确管位和污水流向；完成了人民西路、广电西路、新312国道等多个污水泵站的选址，用地面积5497平方米；完成了人民路、花园街、河东路、武宜路等13617米污水截流管规划设计。

　　5、配合做好区拆迁安置规划工作。积极做好工业企业拆迁安置及民房安置规划管理服务工作，如工业集中区建设情况调查基础工作，包括牛塘工业集中区、城西工业集中区、鸣凰工业集中区、纺织工业园等，并汇总各集中区建设情况，提出工业企业安置等规划管理工作的初步设想，上报区委、区政府。

　　四、严格加强规划执法，有效增强规划工作严肃性。

　　1、进一步强化规划行政执法。行政执法工作是以法律为准绳的工作，法律性、业务性都很强。在处理案件过程中，科室能够做到“公开、公平、公正”，坚决维护我分局规划工作的严肃性和权威性。今年来，行政执法共立案31起，均为责令补办手续并处罚款的案件，补办面积达16.1万平方米，其中已办结案件22起、补办面积13.4万平方米，余9起已经会审并告知当事人，现正在办理过程中。

　　2、积极做好职能调整前的违法建设查处工作。尽管5月1日起，武进中心城区违法建设查处职能由我局调转至区城管局，我局监察中队仍努力作好1—4月份违法建设查处工作，坚持站好最后一班岗。1—4月份，共查处违法建设1208起，面积16.9万平方米；其中厂房113起，7.5万平方米；民房1095户，面积9.4万平方米。会同区“两违”清理办拆除违法建设647起，建筑面积达5.6万平方米。

　　3、不断加强规划批后管理工作。批后管理是保证正在建设的工程按照审批的方案进行管理的工作，是建设至竣工之间规划管理的重要一环。加强重点项目批后管理，强化规划实施监督检查力度。建设单位均按规定领取“批后管理流程表”，100%实施批后管理，做到重点工程、沿路工程重点管理，一般工程不低于二次以上的现场管理，同时，监察中队坚持做好批后管理台账。今年以来共实施批后管理项目98个，面积约323.6万平方米。

　　4、强化建设项目竣工规划验收工作。严格按照市局颁发的《常州市建设工程竣工规划验收暂行规定》实施建设项目竣工规划验收工作，到现在为止，共受理竣工验收项目34个，受理面积达87.9万平方米；验收合格33个，面积78.8万平方米，不合格1个，可以整改待处理的9.4个，合格率97%；建设工程规划许可证副证换正证24份，换证面积41.9万平方米。9个单位出具证明，面积为36.9万平方米。

　　五、有序开展各项测绘工作，确保各项规划顺利实施。

　　今年以来，我局主要完成围墙和建筑物定位放样工作，共计放样点1200余个；完成里底中路、淹城南路、菱港路等道路中心线定位7.5公里，凤翔路35KV、730地块110KV等供电线路中心定位9公里，以及虹北路、菱港路、武南路等13条道路约18公里横断面测量；完成小留安置区一期、农发安置区、南都商业街等近70个项目地形图修补测约2平方公里。

　　六、深入开展思想作风建设，严抓机关党风廉政建设。

　　1、深入有效开展“机关服务效能建设年”活动。今年初，武进区委、区政府决定开展以“实施效能革命，建设率先武进”为主题的“机关服务效能建设年”活动。我局紧紧围绕区委、区政府的统一部署，统一思想，加大力度，从夯实思想基础、完善组织体系、健全制度保障、排查问题矛盾等四方面入手，不断提升规划工作效率和服务水平，取得较好活动效果。

　　2、坚持民主集中制原则，进一步健全规划工作制度。我局坚持执行业务办公例会制度，每周二召开局领导班子及各职能科室负责人例会，对方案审查、项目审批等事项进行集体讨论、会议决定，并形成书面会议纪要，上报区政府及常州市规划局。今年以来，共召开办公例会17次，集体研究讨论工作160余项，在有效提高了规划工作效率的同时，也避免了因个人决定造成工作失误或发生不廉洁行为。

　　3、切实做好“两案”答复工作，忠实履行服务群众宗旨。今年以来，我局共收到常州市政协委员提案2件、区人大代表议案3件、政协委员提案25件。其中，需我局主办答复的20件，会办答复的10件，议案、提案数量与质量均比往年有了明显提高。区政府“两案”交办会议后，我局领导班子高度重视该项工作的组织开展，立即召开“两案”办理工作专题会议，成立了 “两案”办理工作小组，并对收到30件议案、提案进行了有针对性的调研，分门别类进行交办，明确了办理科室、办理时间和办理目标，确保了2006年“两案”办理答复工作能够规范、有序开展。目前，所有会办“两案”的会办答复意见已于4月20日前交主办机关，主办“两案”的主办答复也已于6月15日前完成，见面率、答复率、满意率均达到100%。

　　4、开展治理商业贿赂专项工作。按照区委、区政府和常州市局的统一部署，我们以全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，采取有力措施解决涉及规划领域的商业贿赂的突出问题，制定了关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见，认真开展对不正当交易行为的自查自纠，依法查办商业贿赂案件。通过专项治理，坚决遏制规划领域的商业贿赂行为，规范市场秩序和行政权力，增强规划系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

　　5、规范群众来访来信接待办理和民事调解工作。信访工作是密切联系群众开展工作的重要手段之一。我局今年以来按照规定认真对待信访工作，健全信访操作规程，建立台账，做到保护合法，打击非法。今年来共处理人民来信31起，接待群众来访28人。针对群众每一封来信与每一次上访，我局工作人员都本着“群众利益无小事”的宗旨，到现场进行调查核实，与来信代表进行座谈，并形成书面记录材料，至今没有发生因来信处理不当引发的重大问题。