2006年，我局在区委、区人大、区政府的领导和关心下，按照区政府下达的工作目标、区领导交办以及上级审计机关制定的审计项目计划，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，履行审计监督职责。全年共完成审计项目98个，查出违规行为金额2.97亿元，直接收缴财政入库630多万元，移送税务机关收缴处理200多万元。2006年荣获“省档案工作一级单位”、常州市审计系统信息宣传、审计科研、审计统计等三项先进集体、区政府颁发的“2006年度绿色通道和城市出入口绿化工程建设”三等奖。审计工作为我区经济和社会事业又好又快发展发挥了积极作用。
　　（一）从规范预算管理行为出发，抓好区财政预算执行和镇财政决算审计
　　2006年初，我局对区财政局、地税局组织的2005年度本级预算执行情况以及区劳动和社会保障局等单位的部门预算执行情况、专项资金收缴使用情况以及部分企业税收缴纳情况进行了重点审计。总的来说，随着我区经济快速发展，财政收支规模不断扩大，区级预算执行逐年趋于规范，各部门内部控制机制逐步建立，规章制度不断完善，预算控制和财务管理水平不断提高，税收征管力度不断增强。但通过审计，也查出了一些行政事业单位财务收支不实、资产登记账实不符、预算外资金台账不全收缴不到位、部分企业偷逃税款、漏缴规费等问题。针对存在问题提出了整改建议，对漏缴的税费予以了补缴。审计结束后，我局代表区政府将审计结果向区人大常委会进行了汇报，得到了人大领导的充分肯定。
　　按照当年计划，开展了对6个镇财政决算的审计。一方面审计了镇财政预算内、预算外财政收支及镇属部分行政事业单位财务收支及管理情况，另一方面，还审计了地税分局的门市开票、税收减免、税款征收、规费收缴及部分企业纳税等情况的合规性和有效性。通过审计，发现部分镇属事业单位在财务收支管理、资产管理、往来清理等方面不到位、不及时的问题，一些单位和企业同样存在漏交税费的现象，个别镇存在为企业逃避税费的问题，对此我局及时提出了加强管理的审计建议，对存在的问题进行了必要的处理。
　　（二）从促进加快有效投入出发，抓好拆迁和重点工程建设项目审计
　　2006年，区委区政府提出了“加快有效投入年”、“城镇环境建设年”主题活动，围绕这一重点工作，我局及时调整工作思路，调配审计力量，按照区政府拆迁工作的有关要求，两次召开委托中介机构和本局人员参加的跟踪审计会议，进一步贯彻落实区政府提出的“明确程序，规范操作，统一政策，严格审计”的相关要求，与拆迁指挥部、拆迁实施主体、拆迁公司、评估公司、财政局等单位密切配合，及时派出审计组进行全过程跟踪审计，加强组织协调，加快工作节奏，明确工作职责。另外还与财政局、监察局、项目建设主体建立了跟踪审计中“解决问题”的会商机制，加大了跟踪审计的监督力度和公开透明度。全年完成拆迁地块项目送审金额107512万元，审计核减3913万元，核减率3.64%，提出的审计建议有9条被采纳。正在跟踪审计的重点建设项目26个，已完成竣工决算总金额31770万元，核减4475万元，核减率14.09%。通过全过程跟踪审计，较好地预防和遏制了施工企业利用变更设计、隐蔽工程而虚列支出和高估冒算现象，节约了大量的财政投资。
　　（三）从加强对权力监督出发，抓好党政“一把手”的任期经济责任审计
　　按照区委组织部的委托，一是开展对区发改局、牛塘镇等33个单位中涉及39位党政主要领导的任期届中或离任审计，围绕经济责任审计，查出有关部门、镇政府在财政财务收支中普遍存在的工程建设招投标制度不完善、基建支出票据不合规、预算外规费收缴不规范、公务接待费用偏大以及在区政府规定之外增发奖金福利等问题，针对存在问题提出审计建议62条，引起了党政“一把手”的重视，同时也为组织部门考察任用干部提供了一些依据。二是配合区委组织部，把审计结果原原本本在单位班子内部进行公开，扩大审计结果知情面，征求班子成员意见，接受班子成员监督，进一步增强了党政“一把手”、班子成员的经济责任意识、管理意识和防范意识。
　　（四）从维护群众切身利益出发，抓好涉农资金审计和审计调查
　　根据省审计厅的统一部署，对本区农村五件实事（即农村改水、危房改造、公路建设、合作医疗、税费改革）开展了专项审计和审计调查。通过审计，查出违规挤占、挪用或截留专项资金490万元；查出一单位年初申报土地复垦项目而实际未能实施的专项资金拨款50万元的情况，事后由区财政局收回了这笔土地复垦资金。
　　（五）从加强内审工作出发，抓好内部审计指导工作
　　为了更好地发挥镇审计所和部分区级行政主管部门内部审计机构的职能，提高内审工作水平，发挥内审监督作用，一是下发了《2006年全区内审工作指导意见》，明确了内审工作要求和任务。二是组织、指导并依靠镇审计所等部门的同志开展了全区村书记届中审计。在区纪委的指导下，我局会同区农工办联合召开了全区村书记届中审计工作会议暨审计业务培训班，进一步明确了各镇开展村书记届中审计的时间、范围、内容、审计报告撰写格式以及上报要求。全年共完成143位村支部书记届中审计的目标任务，据统计，共查出损失浪费金额64万元，促进增收节支476万元，提出审计建议546条。通过审计，增强了村书记的财务管理意识和财经纪律意识，也促进了村级财务管理水平的提高。
　　（六）从提高审计人员综合素质出发，抓好审计队伍建设
　　为了提高审计队伍的综合素质，一是抓政治理论学习，提高思想觉悟；抓业务知识技能培训，提高业务能力。二是开展了中层职位竞聘上岗和轮岗交流工作。通过竞聘，于2006年5月重新聘任中层干部11位，其中2位得到了提拔。三是推进了党风廉政建设。组织党员和全体审计干部赴常州监狱听取职务犯罪人员的现身说法，用反面案例教育大家，警示大家；聘请民主党派特邀审计员，要求他们从外部加强对审计人员的监督，增强了党风廉政建设的自觉性。四是开展了效能建设活动。以“勤政廉洁三服务”、文明单位创建、“让党徽在效能建设中闪耀”、帮困扶贫、献爱心捐款等活动为载体，营造了审计人员人人讲效能、事事看效能、积极进取、爱岗敬业、乐于奉献的良好氛围，提高了工作效能，增强了审计人员在完成审计项目的同时为被审计单位搞好审计服务的积极性。
　　回顾2006年的审计工作，成绩喜人，但同时我们也清醒地看到了工作中存在的一些不足。一是由于拆迁工作难度大，给拆迁审计工作也带来一定阻力和压力，这项工作还有待于进一步加强；二是由于培训力度不够，一线审计人员应用计算机开展辅助审计的水平还较低，有待进一步提高。
　　
　　                                                                  二OO六年十二月