各村民委员会、企事业单位：

二00六年，是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。党的十六届五中全会明确提出要做好全民普法教育工作，充分体现了党中央对普法工作的高度重视，充分说明了深入开展法制宣传教育的必要性和重要性，做好今年的普法工作，对落实我镇“十一五”规划，推进“五五”普法规划的全面实施，保障和促进我镇经济社会全面发展，具有重要意义。根据省、市、区有关文件精神，结合我镇实际，现对我镇今年法制宣传教育工作提出如下实施意见：

一、指导思想

二00六年全镇法制宣传教育工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会的精神，紧紧围绕全镇发展、稳定的大局和“两个率先”的总体目标，以发展经济和服务百姓位落脚点，认真贯彻《法治江苏建设纲要》和《江苏省法制宣传教育条例》，深入开展普法教育工作，为我镇推进“法治嘉泽”，“平安嘉泽”建设，全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）认真抓好“五五”普法规划的制定和启动实施工作，各单位要在认真总结全民普法20年和“四五”普法经验做法的基础上，结合本单位、本部门实际，切实制定好新一轮“五五”普法规划，抓好“五五”普法的动员部署工作，各单位在实施“五五”普法过程中要将法制宣传教育工作与推进和谐社会构建、加快法制教育建设、促进社会公正、深化平安建设、探索信用体系建设等方面的工作结合起来，加大工作力度，切实把法制宣传教育工作做实做好，同时，要及时调整“五五”普法依法治理领导机构，确保“五五”普法有人抓有人管，做到“五五”普法组织健全，领导有力。

（二）紧紧围绕改革、发展、稳定大局，广泛开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动

全镇要认真落实全国政法工作会议精神，认真开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。推进“一学三讲”主题教育，要与法律进农村、进社区、进学校、进企业、进机关相结合。要充分发挥“法律五进”的载体作用，使法律真正走进农村，走进社区，走进基层，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，为会合法权益；也要讲义务，承担法律责任。

（三）要切实抓好重点对象的学法用法，努力提高全镇公民尤其是广大公职人员的法律素质

1、扎实抓好公务员（含依照参照公务员管理干部，下同）学法用法和依法行政培训工作，全面提高公务员队伍素质。今年，领导干部、公务员学法的主要内容是《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国务院全面推进依法行政纲要》、《法治江苏建设纲要》等。年内，安排干部法制讲座不得不少于2次，公务员集中学法累计时间不少于40小时。法制宣传教育部门要积极协助配合公务员管理部门，依镇党校对公务员进行法制理论和履行公务相关法律法规知识的培训，并将学法、用法情况列入公务员年度考核内容。

2、认真落实企业经营管理人员学法制度，促进依法治企。今年，企业组营管理人员学法的重点是：《劳动法》、《合同法》、《公司法》、《产品质量法》、《环境保护法》、《安全生产法》、《江苏省工资支付条例》以及知识产权保护法律法规等。年内企业经营管理人员集中学法累计实际那不得少于30小时，镇企业主管部门，商会组织等要积极为企业经营管理人员学法提供良好的服务。

3、继续抓好青少年法制宣传教育工作，有效预防未成年人违法犯罪。今年，青少年学法的主要内容是：《中华人民共和国宪法》基础知识、《中华人民共和国未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等，中小学应当切实加强在校学生的法制宣传教育。要将法制宣传教育列入教学大纲，做到计划、课时、教材、师资的四落实。各种形式的法制宣传教育每学期累计不得少于8课时。要进一步完善各中小学聘请校外兼职法制副校长工作制度。要不断拓展青少年法制教育的内容和手段，把法制教育与道德教育、知识教育和行为教育有机结合起来，促进青少年法制宣传教育工作不断向阵地化、经常化、规范化发展。

4、扎实开展农村农民和外来务工经商人员法制宣传教育工作，农村农民和外来务工经商人员普法主要围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》基本知识、《劳动法》、《合同法》、《农村土地承包法》、《治安管理处罚法》、《消费者权益保护法》、《工伤保险条例》等内容展开。要进一步依据社区居委会、农村村委会，强化我镇外来务工人员的法制教育，广泛开展法律进社区、进农村、进工厂、进学校、进家庭活动。要在农村广泛推广“学校中心户”和培养“家庭法律明白人”等有效措施，带动农村普法教育的深入开展。使用外来务工人员50人以上的企业，年内组织外来务工人员学法不得少于2次，各有关部门要经常深入到农村、社区和外来务工人员集中居住区开展法制宣传教育活动，通过教育，引导外来务工人员正确理解法律和通过合法途径解决各种矛盾纠纷，不断增强其法律意识和法律素质。

三、工作要求

1、坚持各项制度，确保法制宣传教育各项工作的落实。各单位要把法制宣传教育工作摆上重要位置，切实加强组织领导，保障工作经费，同时，要建立健全法制宣传教育工作目标管理考核责任制，全镇政府也将参照《武进区法制宣传教育年度考核评估办法》对各单位的法制宣传教育工作进行考核。

2、加强舆论宣传，营造良好的社会氛围。要有计划地组织好法制宣传各项工作，大力宣传“四五”普法取得的成就和经验，大力宣传深入开展“五五”普法的必要性，重要性，尤其是有行政执法权的单位：土管所、建管所、计生办、经管办、劳动所、农林站、水利站、民政办等，确实把法制宣传教育放到议事日程，制订好年度普法计划，年中和年终将邀请镇人大对各单位普法宣传进行视察。

3、加强阵地建设。继续巩固板报、橱窗、宣传专栏、法制学校、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地；进一步完善党校、成校等干部法制教育培训基地的建设；综合利用各类教育基地资源，扩大法制宣传教育覆盖面；推进阵地建设的规范化。

嘉泽镇人民政府

二00六年三月二十二日