2005年是武进加快推进“两个率先”，确保在常州市率先全面建成小康社会的关键之年，我局将根据国家审计署、省、市提出的工作计划要求，围绕区委区政府的中心工作，继续履行审计职责，以求真务实、真抓实干、奋发有为的精神状态做好各项工作。
　　2005年审计工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和全国全省审计工作会议精神，继续贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计方针，以科学发展观为指导，切实提高依法审计能力，进一步突出审计重点，加大审计力度，改进审计手段，注重审计效果，不断提高审计工作质量，更好地为武进实现“两个率先”服务。
　　2005年全区审计工作的主要任务是：
　　（一）围绕一个中心
　　审计工作的一个重要目标就是维护社会主义市场经济秩序，为经济建设这个中心服务。围绕这个目标，我们将以经济建设为中心，正确处理监督与服务的关系，维护国家利益和广大人民群众的利益，促进经济社会全面协调可持续发展。在选择审计项目时，始终要把区委、区政府和人民群众关心的热点和难点问题列为审计重点；在审计过程中，重点关注宏观调控措施的落实情况，关注国家财经政策执行情况，关注财政资金的使用效益，促进改革和经济健康发展，促进和谐社会建设。
　　（二）实行两个创新
　　一是试行审计结果公开。依法审计要求增强审计工作的透明度，同时也要求审计人员严谨细致、保证审计质量。实行审计结果公告制度，是增强审计工作透明度的重要举措，也是充分发挥审计监督作用，放大审计效应，把审计监督与群众监督、舆论监督结合起来，促进对审计发现的问题进行纠正和整改的重要手段。 今年，我们将选择农村五件实事、新型农村合作医疗保险资金和养老保险基金等试行审计结果公告制。
　　二是实行送达审计，并在有条件的基础上探索计算机联网审计。要改变以往就地审计为主的做法，使送达审计与就地审计相结合。2005年的审计项目中将安排20％开展送达审计。
　　（三）做到三个加强
　　一要加强审计的力度和深度。对确定的审计项目和发现的问题，要力求查深查透，要把“全面审计、突出重点”的审计方针切实贯彻到审计工作的全过程，落实到每一个审计项目，进一步提高审计工作质量和水平。
　　二要加强审计成果的应用。用好审计成果，是审计工作的最终目的，也是审计工作最终效果的体现。衡量审计工作好与坏，不仅是看究竟查出了多少问题，更重要的是看查出来的问题有没有整改。今年要在这方面加大力度，促进审计成果应用。
　　三要加强计算机辅助审计。审计工作要跟上信息化建设的步伐，积极探索和采取切实有效的措施，应用“AO审计操作系统”和“审计助手”等审计软件，开展计算机辅助审计，提高审计水平和审计工作效率。
　　（四）完成六项任务
　　1、切实加强预算执行审计，促进依法理财、规范财政财务管理
　　财政预算执行审计是审计机关的基本职责，也是每年审计工作的一个重点。我们将以“摸清家底、揭露问题、规范管理、提高效益”为目标，通过区财政“同级审”和部分镇财政决算审计工作，促进区镇两级财政和政府机关部门严格执行人大批复的预算，积极完成政府管理目标；纠正财政性收支中存在的不规范、不到位、不合规的问题；促进财政财务管理更加有效和规范，财政资金支出更加安全、有效。今年，根据省审计厅要求，除对区财政、税务部门审计外，还将对区药监局等部门进行财务收支审计。
　　另外，将安排对东安、潘家、寨桥、横山、邹区等镇的财政决算进行审计，通过审计，清理家底，发现问题，提出建议，促进管理。
　　2、积极推进经济责任审计，促进领导干部廉洁勤政、加强对权力的制约和监督
　　经济责任审计是干部监督管理工作中的一个重要环节，也是推进党风廉政建设、加强对权力制约和监督的一项重要措施。这项工作的开展，得到了区委、区政府和广大干部群众的重视和关注。今年，我们将按照最近召开的全省经济责任审计工作会议精神和武进区五部门联席会议要求，认真执行审计操作规程，以更广的视角去评价领导干部的经济责任，用正确的政绩观来判断和评价领导干部，促进领导干部端正从政理念，树立正确的政绩观，全面履行任期经济责任。我们将重点抓好三个方面的工作：一是按照组织部门的要求逐步加大届中审计的比重，前移监督关口，实行离任审计与任中审计相结合，由原来的“先离后审”逐渐过渡到“先审后离”；二是进一步规范经济责任评价体系，努力提高经济责任审计的质量和水平；三是搞好经济责任审计成果应用，在一定范围内公开审计结果，扩大知情面，接受群众监督，充分发挥经济责任审计成果运用。
　　3、突出抓好重点工程建设项目审计，促进完善投资管理体制、提高投资效益
　　全国全省经济工作会议精神表明，中央将继续运用宏观调控的手段,引导固定资产投资的重点从“量”的扩张转向“质”的提高。重点工程建设项目直接体现出宏观经济政策的取向,因此必须突出抓好这方面的审计工作。一是将继续对淹城入口处、淹城森林公园、曲棍球场、武进大道、湖滨大道、常武路景观大道和东花园工程开展跟踪审计；二是将对新开工的武澄路、聚湖路、淹城初级中学扩建、高新区管委会大楼、公安局指挥中心等16个项目、投资总额10.9亿元进行跟踪审计或决算审计；三是还将对区行政中心南地块、南田公园、政府安置区等拆迁项目近50万平方米进行跟踪审计，并会同财政、国土、建设、监察等部门加强对区建设项目拆迁安置工作的监察监督。检查投资管理是否到位，分析评价项目建设效果，促进完善投资管理体制，提高投资效益。
　　4、继续强化专项资金审计和专项审计调查，促进做到切实维护群众利益、保证社会和谐稳定发展
　　努力构建和谐社会，这是中央对今年工作提出的重要任务之一，也是审计面临的重大课题。我们将坚持执审为民，加强与人民群众关系密切的专项资金的审计，注意检查涉及群众切身利益的政策措施的落实情况，严肃查处各种侵害群众合法权益的行为。今年，我们将继续开展对农村改水专项资金、新型农村合作医疗保险专项资金、社会养老保险资金、教育和科技三项费用预算安排拨付管理使用情况和国有土地出让金的征收使用管理情况的审计，并对区政府本级和镇级债务情况、区级财政“非税收入”的征收拨付和管理情况和环保资金收缴拨付和使用情况进行审计调查。
　　5、努力深化企业审计，促进建立现代企业制度、保障资产保值增值
　　我们将按照“全面审计、突出重点”的审计方针，认真抓好企业审计工作。今年，我们安排对63户企业进行资产负债损益和财务收支审计，摸清家底，核实盈亏；对常州中天钢铁有限公司转制后的企业经营、财务管理和纳税情况进行审计调查，促进科学决策、改善管理、提高效益。
　　6、认真做好内部审计指导，推动内部审计工作深入开展
　　2005年内审工作指导意见已经下发，明确了工作要求和任务。今年，我们将适时组织举办内审人员业务培训和交流活动，进一步提高全区内审人员的审计工作能力和内审工作质量，充分发挥内部审计在健全制度、预防舞弊、促进管理方面的积极作用。区、镇要密切配合、上下联动，认真开展“勤廉为百姓、清风暖万家”活动，做好村级财务审计工作。要推广湖塘、卜弋等镇审计所经验，加强对工程基建项目的审计监督，提高资金使用效益。
     三、采取有效措施，提高审计质量，提高队伍素质
　　在全国范围内开展“严谨细致，提高审计质量年”活动，是温家宝总理对审计部门提出的新要求，我们将高度重视审计质量和审计队伍建设。
　　一要查找问题，提高审计质量。发动全区审计人员，对照审计法律法规和准则，查找工作中是否存在不够严谨细致的问题，并从实际出发，继续把贯彻执行审计质量控制100条作为重点，制定审计质量考核检查办法，促进提高审计质量和工作水平。
　　二要求真务实，严格把关。把求真务实、严谨细致的工作作风落实到每一个审计项目的全过程，并突出抓好审计项目的审前调查、审计处理和审计报告等关键环节。在出具审计报告和进行审计处罚前要充分听取被审计单位意见，实事求是地进行处理；在利用审计成果、公开审计结果时对公告的内容要严格审核把关，保证每一细节的真实可靠，不出差错。
　　三要加强廉政建设，提高队伍素质。我们将认真抓好“勤政、廉洁、三服务”活动，加强学习，特别是在党员队伍中切实抓好新时期共产党员先进性教育，充分发挥党员的先锋模范作用和党员领导干部的带头作用；加强制度建设，规范审计行为，提高审计队伍素质。
　　我们相信，在区委区政府的正确领导下，尽管摆在我们面前的任务很艰巨，要求很高，只要我们发扬武进精神，艰苦奋斗，脚踏实地做好审计工作，一定能为促进武进经济和社会的发展、实现“两个率先”发挥应有的作用。
　　                                                               二OO五年三月十日