区各内审机构: 现将《2005年武进区内部审计工作指导意见》印发给你们,希望各部门、单位结合自身实际认真组织实施,圆满完成全年的内部审计工作。
二〇〇五年三月一日
2005年武进区内部审计工作指导意见
我区内部审计工作必须与时代经济发展相适应,必须认真贯彻中央构建和谐社会的战略意图,必须紧密结合武进经济发展的实际,必须按照审计最终目标,使武进经济健康发展。 2005年审计工作的指导思想:要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以富民强区为主线,增加价值为中心,强化内控为重点,防范风险为导向,净化环境为前提,紧紧围绕我区经济建设中心,有计划有步骤地开展各项内部审计工作,深化审计内容,不断提高内部审计质量和效率,全面提升内部审计的层次与水平,更好地为我区实现两个“率先”服务。现结合我区内审工作的实际情况,对全区内审工作提出如下意见: 一、加强学习,提高认识,增强做好内部审计工作的自觉性和主动性 内审工作者要认真学习党的一系列方针、政策、法规,提高思想认识,正确认识当前的形势和任务,充分认识内审工作在经济建设中的重要地位,坚定做好内审工作的信心,发挥内部审计监督、评价、咨询和控制等职能作用。加强宣传、做出成效,促使部门和领导的观念从“要我审计到我要审计”转变,充分认识内审工作的重要性和必要性。同时建立健全相关内审制度,确立组织保障体系,做到“有为”、“有威”、“有位”,使内审工作充满生机和活力。 二、贯彻落实审计法规准则,提高审计工作质量 内部审计质量是审计工作的生命,内审工作者要认真学习贯彻落实《审计署关于内部审计工作的规定》、《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和十个具体准则,认真贯彻到内部审计的各项工作、每个审计项目的全过程,以提高全区内审工作的质量水平。 三、坚持以人为本,提高队伍素质 随着现代企业制度的建立、现代科学技术的运用,对内审工作者的业务素质和品德操行都提出了很高的要求,内审工作者要加强自身学习,经常进行知识的更新,牢固掌握国家财经法规、现代经济管理等方面知识,以适应时代对内审工作的要求,在各自的岗位上积极有为。同时要遵守客观、公正、廉洁的原则,树立良好的职业道德规范,努力造就一支思想政治可靠、审计业务精通、工作作风过硬、廉正严明的审计队伍,为我区的经济建设保驾护航。 四、统筹安排,突出审计重点 各内审机构和内审工作者,要根据当前新的形势对内审工作提出的新要求,围绕本地区经济建设中心、单位经济活动的重点、群众关心的热点,突出审计工作重点,积极做好内部审计的各项工作。 镇审计所: 1.加强基建工程审计力度。对镇政府投入资金的项目均应列入审计范围,进行全过程跟踪审计;对村级工程进行规范性管理,杜绝工程建设中高估冒算的现象,节约财政资金,提高财政资金使用效率。 2.开展工业园区运作情况、土地征(使)用费管理、拆迁补偿费及被征地农民的基本生活保障、集体资产保值增值的审计和审计调查。 3.围绕区“勤廉为百姓,清风暖万家”主题活动的要求,开展对村书记的届中经济责任审计。 4.开展对农村五件实事实施过程中的审计监督,即农村改水资金、农村道路建设资金、新型农村合作医疗基金、农村税费改革转移支付资金的审计和审计调查。 5.开展对武委农[2005]1号《关于加强村、组集体资金管理的意见》的执行情况审计。 6.本级政府交办的其他审计事项。 主管部门内审机构: 继续开展对下属单位领导的经济责任审计、财务收支审计,加强部门重点资金和项目的绩效审计、部门内控制度的审计,要以宏观着眼,微观入手的辩证思维方法,从全局的角度去观察问题、分析问题,有针对性地提出建立健全内控制度和执行制度情况的意见和建议,为领导提供有效的决策服务。同时加强对下属单位内审工作的业务指导和监督,促进全系统内审工作上新台阶。 企事业单位内审机构: 围绕单位组织目标和经济目标,发挥内审增值、保健、防控的作用,加强内控制度审计,查找各环节管理漏洞,帮助单位完善内控制度,促进管理效力的强化;加强年度财务收支及经营情况审计,对单位效益的真实性、单位自主行为的合法性、合理性予以监督与鉴证,规范单位经营行为,正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系;有下属单位的集团公司内审机构,应建立高效的审计网络,对企业经营动态进行实时跟踪,及时掌握各环节的情况,建立风险预警机制,为领导决策提供信息,及时化解各类风险。 金融系统内审机构: 各商业银行应严格按照银监会制订的《商业银行内部控制指行》办法进行监管风险,地方性股份制商业银行要进一步完善法人治理结构,真正发挥独立董事及监事会职能,加强内部审计,防范地方性金融风险。 各商业银行应把信贷资产风险管理和内部控制制度监督作为审计重点,开展风险基础审计,对国家明令禁止及限制行业投入的信贷资产、金融新产品实行风险监管,寻求防范和化解信贷风险的有效途径;同时加强对下属部门领导人的经济责任审计,围绕管理、重大决策、财务收支、责任目标等开展,促进系统业务健康发展。 五、按时上报《内部审计情况表》及年度工作总结等材料,同时积极研究审计理论与方法,撰写理论文章,报送我局和审计学会。
主题词:内部审计 计划 通知 抄送:常州市审计局。 局内分送:局领导,存档(3)。 常州市武进区审计局办公室 2005年3月1日印发