区委办：

今年上半年，根据区委的安排，全区上下轰轰烈烈地开展了保持共产党员先进性教育活动。我局在上级领导的重视、关心和指导下，在全体党员的共同努力下，切实把教育活动摆上重要位置，通过召开各阶段动员会议，对全体党员干部进行思想再统一，认识再深化，使全体党员干部更加明确本次教育活动的重大意义，把思想统一到区委的部署和要求上来，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、强烈的机遇意识、认真而有创造性地搞好教育活动，不断增强参加教育活动的自觉性和实效性，为教育活动的顺利开展奠定了坚实的思想基础。特别是区委常委、武进人武部政委蒋平方和督导组成员朱仁庆、汤福元等同志多次亲临我局进行督促指导，使各支部及全体党员干部倍受鼓舞，进一步增强了我们搞好教育活动的信心和决心。

一、精心组织，促进教育活动各项任务圆满完成

开展保持共产党员先进性教育活动，既是全面提高党员素质、永葆党员先进性的重要抓手，又是帮助党员进一步转变观念、解放思想、改进作风、充分发挥党员先锋模范作用，顺利实现“两个率先”和构建和谐社会战略目标的契机。为此，我们始终把统一思想、强化教育、深化认识贯穿教育活动的始终，并通过精心组织，明确责任要求，落实工作举措，圆满完成了教育活动的各项任务。

1、高度重视，扎实开展教育活动。一是加强领导，健全组织。为确保共产党员先进性教育活动顺利开展，我局按照区委的要求，专门成立了由局党组书记、局长王永坚为组长，纪检组长郑盘齐任副组长，张忠泽、尤晓庚、王建方和邓美贤四位同志为成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组。并设立了办公室，主任由郑盘齐同志兼任。在教育活动的各个阶段，领导小组成员都能充分履行职责，以自己的模范行动，激发了党员、群众积极参与、积极融入到教育活动中的热情和信心。局党组成员还按照区委的要求，建立了联系点，在开展教育活动过程中，大家都能经常到各自的联系点上进行督促指导，确保了我局的教育活动得以顺利开展。二是深入发动，营造氛围。提高思想认识是实践行为的先导。针对个别党员对教育活动存在的模糊认识、消极态度和应付情绪，我们坚持把统一思想、提高认识贯穿于整个教育活动的始终，教育动员到每一位党员。在教育活动的各个阶段，局开展保持共产党员先进性教育活动领导小组都组织召开全体党员大会进行动员和工作部署，使每个党员都充分了解和明确不同教育阶段的目的、方法和要求。为在全局上下形成浓厚的教育活动氛围，提高教育活动效果，特安排了两名同志专门负责宣传报道，在开展教育活动期间，共刊出宣传简报15期，有4篇文章被区保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室录用，并刊登在工作简报上。从区保先办公布的稿件录用情况看，我局投稿和被录用的数量还是名列前茅的。与此同时，我们还制做了宣传横幅，开辟了保持共产党员先进性教育活动学习园地，全体在职党员干部都撰写了学习心得体会，在全局上下形成了浓厚的教育活动氛围。全局党员干部对教育活动的重大意义有了更高的认识，始终保持着奋发有为的激情，并把奋力创新的热情投入到教育活动中来。三是严格要求，制定方案。局开展保持共产党员先进性教育活动领导小组，在科学制定整个教育活动实施方案和活动计划的基础上，根据每一阶段的要求和不同的特点，分别作出各阶段的详细部署，制定出具体的实施意见和活动计划，明确每一个阶段的工作要点，分步实施，认真落实各个环节，完成每个规定动作，确保教育活动不走过场。

2、积极探索，不断创新教育方法。①丰富教育内容。各支部都认真组织每个党员通读了《保持共产党员先进性教育读本》，局开展保持共产党员先进性教育活动领导小组，集中组织党员学习了《中国共产党章程》、胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话》、国家副主席曾庆红同志《在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话》以及区委书记杨建同志，在区委九届十二次全体（扩大）会议上的报告和在全区保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话等一系列规定篇目。为进一步提高党员干部的认识水平，我们还紧密结合我局的工作实际，安排了三次专题教育辅导，收到了较好的效果。授课同志接受任务后，都能加班加点地收集查找资料，精心备课。王永坚同志为党员干部作了题为《认真履行党的宗旨，坚持党的先进本质》的专题辅导。他从坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色六个方面，进行了深入浅出地阐述，使大家深刻理解和正确把握了新时期共产党员保持先进性的基本要求。张忠泽同志为党员干部作了题为《率先在武进，党员当先锋》的专题辅导，他就怎样发挥共产党员在实现“两个率先”中的先锋模范作用，从四个方面进行了条分缕析，使大家倍受鼓舞的同时，也更清醒地认识到了自己肩上所担负的重任。郑盘齐同志结合自己的工作特点，给党员干部作了题为《机关工作效能建设和干部廉洁从政》的专题教育辅导，教育引导大家要经得起诱惑，不断增强拒腐防变的能力。为帮助党员干部更好地加强对学习内容的理解，积极开展主题教育，把学习理论知识与学习殷雪梅等先进人物的事迹结合起来，从多个层面提升党员干部的思想政治素质。②创新教育方法。在动员学习阶段采取注重实效、分类指导法。根据我局的具体情况，运用灵活多样的方式，确保教育学习活动真正落到实处。一是集中教。为克服人员分散和个别单位组织教育学习存在一定困难的问题，我们采取以党总支为单位集中组织教育学习，较好地解决了上述问题。如我们在进行大课辅导、收看专题录像教育片时，就是以这种方式组织的。二是结对帮。干休所支部和老干部支部不少离退休老同志，有的因病住院，有的因文化水平较低，靠自己学习确有困难。对此，干休所支部和老干部支部采取结对帮学的办法，共排出了11对帮学对子，把教育学习送上门、送到了医院的床头，较好地达到了区委提出的人员一个不漏的要求。三是及时补。王恒和曹金海两位同志因休假，有的教育学习未能及时参加，他们休假回来后，局里安排专人对他俩进行补教，两位同志也积极进行补学，并积极迎头赶上。殡葬管理所支部为克服工学矛盾，把学习教育尽量安排在下午。对因公未能参加学习教育的党员，过后及时采取补课的办法，确保人人都能参加到教育学习活动中来。在开展党性分析、民主评议阶段，采取群众“评判”法。开展先进性教育活动好不好，有没有成效，党员的先进性有没有体现，党的组织是否得到了加强，评判权在群众。在民主评议党员过程中，我们充分发动群众，努力把先进性教育活动置于广大人民群众的参与、监督之下。在4月1日至7日期间，我局就党员个人、党支部、领导班子及成员的依法行政、服务态度、办事效率、廉洁自律和团结协作等方面的内容，采取召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表、个别谈话等多种方式，向社会各层面广泛征求意见。据统计，我局在开展“让基层打分，让群众‘画像’知我行”活动中，共发出征求意见表310张，回收265张，满意和基本满意率达99.6%以上；个别访谈57人次；电话征求意见15次。经收集汇总，共收到对领导班子提出的意见有6条；对领导班子成员提出的意见有23条；对局党组织提出的意见有3条。较为客观地指出了我们在工作中存在的问题和不足，对我们进一步转变作风、改进工作，起到了积极的促进作用。为坦诚相见，增进团结，有利于进一步干好工作，我们要求本着“出于公心、亮出真心、谈出信心”的原则，组织开展了交心谈心活动。据统计，全局共谈心580多人次。其中：党组成员谈心74人次，支部书记谈心110人次，党员互相谈心396人次。在交心谈心活动中，大家都能主动善意地开展批评与自我批评，真正在批评的基础上，达到了新的更好的团结。通过交心谈心，党员与党员之间、党员与群众之间、党员与局领导之间、领导与领导之间的感情更加融洽，团结互助的气氛更加浓厚。在整改提高阶段，采取查摆整改法。根据自己找、领导点和群众提出来的问题和不足，进行认真梳理，明确整改方向。按照实事求是、解放思想的要求，查找在思想观念方面存在的突出问题，破除因循守旧、畏首畏尾、闯劲不足的思想障碍；按照干事创业的要求，查找在精神状态方面存在的突出问题，解决事业心、责任心不强，不求有功，但求无过，工作上只求过得去，不求过得硬，不思进取、萎靡不振的现象；按照加快发展的要求，查找在发展意识方面存在的突出问题，纠正服务意识不强、办事效率低下，诚信意识不强的行为；按照开拓创新的要求，查找在工作作风方面存在的突出问题，克服做表面文章、搞形式主义、抓落实不力、不能真抓实干的问题。依据查摆出的四个方面存在的问题和不足，局党组和各支部都能认真进行分析研究，制定周密的整改方案。党员个人也紧密结合自己的工作实际，制定了切实可行的整改措施。

3、丰富载体，充分发挥典型作用。一是开展创建学习型机关活动。为充分发挥机关党员干部的模范带头作用，我们要求机关党员干部在这次教育活动中，一定要为群众做好样子，努力打造学习型机关。在春节前的节日教育会上，我们郑重提出：机关党员干部要过一个学习型春节，并于春节后一上班就抽查这部分同志的学习笔记，从检查的情况看，绝大部分同志都能积极自觉地进行学习，有6名同志的笔记都做了20页以上。在整个教育活动中，机关干部始终模范带头、刻苦学习，为大家树立了很好的学习榜样。二是开展结对帮扶活动。开展保持共产党员先进性教育活动重在取得实效。为让人民群众切实感受到开展保持共产党员先进性教育活动所带来的丰硕成果，区委、区政府专门组织开展了“结对帮扶、共进小康”党员先锋周活动。按照区委、区政府的要求，帮扶对象由我局负责调查摸底。为把这件好事办好，实事做实，进行了大量的、深入细致的调查了解，合理地确定了帮扶对象1157户，为“结对帮扶、共进小康”活动的顺利开展，提供了详实的第一手资料。与此同时，我局的党员干部还积极响应区委、区政府的号召，积极踊跃地参加到活动中去。共有14名同志与漕桥镇的11户困难群众结成了帮扶对子。5月24日，在漕桥镇党委会议室专门举行了座谈会，双方面对面地进行了解交流，并填写了帮扶联系卡，还当场向帮扶对象赠送了500元见面礼，使帮扶对象真切地感受到了党员干部真挚的爱民情怀。三是开展接受革命传统再教育活动。为更加坚定机关党员干部的理想信念，使之世界观和人生观受到进一步的洗礼，我们于清明前夕组织机关党员干部参观烈士陵园，重温入党誓词；于6月2日至6月7日，又专门安排机关党员干部到湖南毛泽东、刘少奇和贺龙等老一辈无产阶级革命家出生的地方参观学习，缅怀伟人们的丰功伟绩和追求共产主义远大理想的崇高精神境界，更加坚定了共产主义必胜的信心和决心。

二、学有所获，见诸行动，确保教育活动取得扎实成效

通过开展教育活动，进一步提高了党员干部的素质，增强了党组织的战斗力和凝聚力，促进了民政工作的顺利开展。

1、党员干部努力学习，实践“三个代表”重要思想的意识和能力显著提高。过去，有个别党员认为学习贯彻“三个代表”重要思想是上级的事，是领导干部的事。通过教育学习，党员干部进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，加深了对党的路线方针政策的理解，立足本职工作实践“三个代表”重要思想的自觉性明显增强，责任感、荣誉感明显增强，宗旨意识、发展意识明显增强。许多党员主动找差距、量不足，自我加压、刻苦学习，努力提高自身的政治素质和业务工作能力。区委组织开展的“结对帮扶、共进小康”党员先锋周活动，要求是党员公务员参加，可我局救灾救济科副科长徐旻同志，虽然还不是党员，但他却主动报名参加。正如有的群众所说，通过先进性教育活动，党员的精神足了，奉献精神强了，整体面貌变了，平时工作能够看得出来，关键时刻能够显得出来，危急关头能够站得出来。

2、党员干部心系群众，为困难群众排忧解难的意识和能力有了显著提高。救灾救济工作取得新成绩。上半年，为1114户、2253人发放城镇居民最低生活保障金156.476万元；为5841户、12304人发放农村最低生活保障金467.658万元。下拨了春荒救济款22万元，保障了困难群众的基本生活。优抚安置工作取得新进展。为一、三级残疾军人调整了护理费，为分散供养的离退休干部两次调整了护理费、交通费、定期退休金。较好地改善了他们的生活水平。坚持“以人为本、责任第一”的原则，做好婚姻登记和收养工作。截止到目前，全区共依法办理婚姻登记3450对。社会福利工作进一步发展。1－6月份，全区福利企业预计可完成销售49.6亿元，利税可达3.6亿元。老龄工作水平有了较大提高。围绕“六个老有”，努力构建和谐小康社会的工作目标，促进老龄工作大力发展。今年，我区被国家老龄委评为首批全国“老龄工作先进区”。

3、党员干部深入基层，弘扬调查研究优良传统的意识和能力显著提高。近阶段以来，因诸多因素的影响，有许多社会福利企业的厂长（经理）们，不愿意再办福利企业，导致大量残职工因下岗而集体到政府上访。为准确掌握问题发生的原因，制定妥善的解决办法，我们前后花了一个多月的时间，进行了大量的座谈了解工作，准确掌握了上述问题的原因，并在此基础上，进行了认真分析研究，提出了具体的建议，形成了一篇质量较高的调研报告，为下一步区政府正确处理福利企业面临的困难和问题，提供了可靠的资料和依据。

4、党员干部按章办事，依法行政的意识和能力显著提高。村民委员会换届选举是村民自治建设中的大事。在这次第七届村民委员会换届选举工作中，我们在认真总结第六届选举成功经验的基础上，周密部署，精心组织，一次选举成功率高达96.2%。但由于家族观念和利益驱动等因素的影响，违反选举程序、贿选等现象也有发生，有的群众甚至直接到局里来上访。对此，我们高度重视、严肃认真地对待处理，及时到基层一线详细了解情况，严格依据《村民委员会组织法》的规定，对错误选举结果该取消的就取消，需重选的就安排重选，既大刀阔斧，又有条不紊，有效地避免了矛盾激化，维护了国家法规的严肃性，受到了人民群众的一致好评。

三、立足实践，坚持创新，巩固教育活动获得的丰富成果

在开展保持共产党员先进性教育活动中，我们紧密结合工作实际，积极探索，大胆创新，使我们获得了一些有益的启示。

1、搞好教育活动，必须牢牢把握正确方向，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终。在新时期开展保持共产党员先进性教育活动，实质上就是对广大党员进行一次“三个代表”重要思想的普遍教育。因此，要把学习实践“三个代表”重要思想作为谋划工作的根本依据、推进活动的根本动力、检验成效的根本标准，贯穿于教育活动的始终。同时，还要坚持把学习和实践统一起来，以学习推动实践，以实践深化学习，使先进性教育活动成为提高认识、统一思想、解决问题、推动工作的实践过程。

2、搞好教育活动，必须不断提高思想认识，激发和调动党员干部干事创业热情。解决好思想认识问题，是保证先进性活动顺利开展的前提和基础，增强干事创业的意识和能力，是开展先进性教育活动的关键和目的。因此，在开展教育活动的过程中，必须紧紧抓住提高思想认识这个关键环节，做到教育活动每前进一步，思想认识也提高一步。通过思想发动、学习教育，澄清各种模糊认识，激发和调动党员干部立足本职干事创业的内在动力，促进民政事业不断取得新发展。

3、搞好教育活动，必须坚持群众路线，坚定地相信和依靠群众。开展教育活动，目的是更好地服务群众；检验教育活动的成效，最终要用群众的满意度来衡量。因此，必须坚持开门搞教育。教育学习，要让群众参加；民主评议，要让群众参与；制定和落实整改措施，要把群众的利益放在首位。使整个教育活动具有广泛的群众基础。

4、搞好教育活动，必须从实际出发，实行分类指导、整体推进。要使教育活动搞得扎实有效，就必须坚持分类指导、整体推进。做到合理安排领导力量和工作力量，注意做好结合文章，将教育活动与生产工作结合在一起抓，使之做到“两不误”，实现“两促进”，达到“两提高”。

5、搞好教育活动，必须与时俱进，积极探索永葆党的先进性的有效途径。建立长效管理机制，加强对党员管理，教育引导党员永葆先进纯洁，是开展教育活动的一项重要内容和一项十分重要的工作。因此，必须认真研究党员队伍中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新途径、新方法。建立并实施一整套党员教育管理机制，力求以制度管长远、管根本，切实巩固和发展先进性教育活动实践成果，为“两个率先”提供制度保障。

虽然这次教育活动即将结束，但党员教育及组织建设是一项长期的工作，我们要以这次党员先进性教育活动为契机，创新党员教育管理的有效载体，不断激发党员保持先进性的内在动力，在今后乃至更长时期内进一步加强对党员队伍的管理，进一步加强党的组织建设，努力推动全局形成自觉学习贯彻“三个代表”重要思想、为实现“两个率先”而团结奋斗的生动局面，以党员的新形象、党组织的新面貌，促进民政事业取得新的、更大的发展。

二○○五年六月二十四日