各科室、局属事业单位：

2005年纪检监察工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和上级纪委全会精神，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和建立健全惩防体系的要求，以加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观为重点，紧紧围绕经济发展中心、围绕区委区政府的重大决策部署、围绕解决群众关心的热点焦点问题，深入推进反腐败三项工作，继续加大源头治本力度，全面提高纪检工作五种能力，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的纪律保证。

一、进一步深入贯彻落实党风廉政建设责任制，在推进领导体制和工作机制的巩固完善上下功夫

要进一步健全和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，坚持党风廉政建设、反腐败斗争与民政工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把它放在龙头的位置来抓。继续签订党风廉政建设责任状，实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度。各科室、各单位每半年将本科室和本单位责任制自检情况上报监察室。

二、抓好各项廉洁自律规定的落实，进一步规范领导干部廉洁从政行为

各级领导干部要严以律己，以身作则，以自己的模范、表率作用带动本单位、本部门树立良好的风气。今年要集中精力抓好以下几项工作。一是继续开展领导干部廉洁从政自查活动。二是认真贯彻执行廉政谈话制度，对新任的领导干部要进行警示谈话，对有一定群众反映的领导干部要进行诫勉谈话，对重要岗位的领导干部及人员要进行定期谈话。

三、有的放矢，务求实效，加强和改进党风廉政宣传教育工作

深入推进党风廉政建设工作，必须切实抓好党风廉政宣传教育这个基础。把党风廉政宣传教育纳入宣传教育总体部署，改进工作方法，增强宣传教育的针对性和实效性。一是按上级要求，发挥纪检监察部门自身优势，配合党组开展好保持共产党员先进性教育活动。二是按上级关于党风廉政建设宣传教育安排活动的总体部署和要求，认真抓好党风廉政建设宣传教育的各项工作。三是继续抓好警示教育活动。采取请司法机关领导讲党课、参观监狱等活动，抓好警示教育活动，做到警钟长鸣。四是深入抓好党纪政纪条规教育。对党员领导干部及管钱、管物、管人等重要岗位、重要部门的人员，要突出权力观、价值观教育，对一般党员要突出党纪政纪法规教育和反腐败形势教育。

四、围绕中心工作，进一步完善和加大办案力度

坚持以“优化环境，维护稳定”作为查办案件工作的指导思想，增强查办案件工作的责任感和紧迫感。一是切实加强对办案工作的领导，对瞒案不报、压案不查、查而不处、干扰办案的，将进行严肃处理，并追究相关人员的责任。二是在抓好自查案件的同时，健全案件督查制度，完善督查机制，加大督查力度。三是继续发挥信访主渠道作用的同时，努力拓宽案源渠道。认真排查信访件，确定初核重点，提高初核质量和成案率。四是提高查办案件的综合效应，为优化发展环境创造良好的条件和氛围。充分利用查结的典型案件，强化警示教育。

五、更深入、更规范、更富有成效的开展效能监察工作，为民政工作服务

效能监察是管理的再管理、监督的再监督，是监察部门服务中心工作的有效途径和有力武器。今年要切实抓好两个方面工作：一是以开展效能监察作为今年的立项重点。二是按效能监察的程序要求，抓好效能监察的实施环节，做到实施程序规范、立项完整。

六、增强学习意识，进一步加强纪检监察队伍自身建设

针对纪检监察干部的实际情况，重点抓好纪检监察干部业务理论知识与相关知识的学习，尤其要认真学习上级有关文件精神，领会文件精神，用以指导开展工作。

二○○五年四月七日