武民党组[2005]4号

关于做好全局保持共产党员先进性教育

活动分析评议阶段工作的通知

各党支部：

    根据中央和省、市、区委有关文件精神，我局保持共产党员先进性教育活动将进入分析评议阶段，现就认真做好分析评议阶段各项工作通知如下：

一、充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性

认真做好分析评议阶段工作，既是对前一阶段学习培训成效的检验，也是下一步搞好整改提高的基础。能否坚持高标准、严要求，认真搞好分析评议，对确保先进性教育活动取得实效，至关重要。这一阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党支部都要广泛征求群众意见，并要提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。各党支部要充分认识搞好分析评议的重要性，增强做好分析评议阶段工作的自觉性和责任感，进一步把思想统一到中央和省、市、区委的工作部署上来，统一到做好分析评议阶段工作的具体要求上来，切实加强组织领导，准确把握政策，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。

    二、重点抓好七个环节的工作

    分析评议阶段的时间原则上不少于1个月，大体在4月底告一段落。重点围绕以下七个环节进行：

    1、广泛征求意见。各党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，广泛开展“让基层打分，让群众‘画像’”知我行活动，采取召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员、党支部和党员所在单位的意见。

    各党支部和党员个人征求意见，一般由党支部负责，主要在支部对应的行政范围内进行。局领导班子征求意见，由局党组负责，在其所辖范围内以及与其工作直接相关的范围内进行。党员要主动征求和听取群众意见；局党员领导干部要主动征求分管部门或单位的意见；局机关要主动征求下属事业单位的意见；直接服务社会的单位还要注意征求服务对象的意见。

    各党支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党支部和本单位的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对各党支部负责人的意见，由局党总支部负责同志反馈；对局领导班子集体和党组主要负责同志的意见，在与区先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对局领导班子其他成员的意见，由局党组主要负责同志反馈。局先进性教育活动领导小组办公室将统一征求群众监督评议员对各党支部的意见，并及时进行反馈。

2、开展谈心活动。各党支部要按照“出于公心、亮出真心、谈出信心”的要求，根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，安排时间，组织党员谈心。局领导班子成员之间、与所分管部门和单位负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。党员领导干部要认真落实“谈心日”制度，按照“利用至少一天以上的时间与所在单位的党员进行谈心”的要求，带头开展好谈心活动。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

    3、撰写党性分析材料。党员对照《中国共产党章程》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门本单位及党员个人保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题，重点围绕“思想素质是否领先、工作效能是否争先、服务群众是否优先、发展业绩是否当先”等四个方面，检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。年老体弱或书写有困难的党员，经党支部同意可不撰写党性分析材料。

    各党支部负责同志或支委审阅本支部党员的党性分析材料；局党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料；班子成员审阅分管部门和单位主要负责同志的党性分析材料。请区督导组配合党组做好局领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

    4、召开专题组织(民主)生活会。各党支部在党员进一步搞

好学习、广泛开展谈心、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会。党员按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。党员领导干部既要以党员身份参加所在党支部专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。党员和党员领导干部根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，将按照干部管理权限上报。

    5、提出评议意见。专题组织生活会后，各党支部召开支委

会，根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现．

进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议

意见。

    6、反馈评议意见。各党支部以书面形式，如实向党员本人反

馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

    7、通报评议情况。各党支部以适当方式向群众通报评议情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结果。局领导班子专题民主生活会后，党组将采取适当方式向党员、群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况；领导班子存在的突出问题及其整改意见；其他需要说明的问题。原则上，专题组织生活会和专题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。专题组织生活会情况要报局党组。

    三、需要把握的六个方面问题

    在分析评议阶段，要全面贯彻中发[2 0 0 4]2 0号、苏发[2 0 O 4]2 1号、常发[2 O 0 5]3号以及武发[2 0 0 5]1 4号文件提出的开展先进性教育活动的五条原则，确保做到征求意见的范围要“广”，查找问题的程度要“深”，交心谈心的态度要“诚”，民主评议结果要“实”。

1、有针对性开展学习。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想和工作实际，结合分析评议阶段的任务和工作要求，组织党员重温入党誓词，有针对性地精选学习内容，深入学习党章、胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话等，引导党员进一步提高认识、端正态度、摆正位置、自觉投入，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，切实打牢分析评议的思想基础。

2、继续抓好“三件事”。一是充分运用在大讨论中提出不同群体党员保持先进性的具体要求，组织党员对照检查，分析评议，同时开展“‘率先’在武进，党员当先锋”大讨论，进一步巩固和完善大讨论的成果。二是切实转变机关作风，提高工作效率，按照实践“三个代表”、推进“两个率先”的要求，着力解决党员在党性党风方面存在的突出问题。三是坚持不懈地做好关心群众生产生活工作，围绕“三走进(走进企业、走进社区、走进农户)三服务(服务发展、服务基层、服务群众)”主题，在全局范围内开展以结对帮扶解困为主要内容的党员“先锋行动”，进一步深化和拓展结对帮扶活动，让群众不断得到实实在在的利益。

    3、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要任务，认真开展以“对照岗位明职责，找准差距强效能”为主要内容的剖析评议活动，深入查找党员、各党支部和党员所在单位存在的突出问题。

    党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想上分析原因。各党支部和局领导班子还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

    各党支部要对照实施“强基工程”的要求，重点围绕“党组织战斗力强不强、发展能力高不高、党员先锋作用发挥好不好和党内各项制度实不实”等四个方面，找差距、查问题。

    党员所在单位要对照各自工作职能及职责，重点围绕“推进‘两个率先’的争先意识强不强、奋斗目标明不明、工作措施实不实、贡献份额大不大”等四个方面，找差距、查问题。特别要充分运用“勤廉之风万人评”和“勤政廉洁三服务”竞赛活动结果，找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响全区改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，领导班子及成员存在的突出问题等其他突出问题。每个党员、党支部和党员所在单位都要认真排查出两到三个须重点解决的突出问题。

    4、正确开展批评与自我批评。要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：深入查找自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出改进措施。党员之间开展批评的要求是：坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，实事求是，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

    5、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求和履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立即整改。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，各党支部要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过边议边改，让群众切实感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

    6、充分发挥党员领导干部的示范作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。

    四、切实加强组织领导

    各党支部要切实担负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓；要充分发挥党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用。党员领导干部要深入联系点，开展调查研究，总结点上经验，指导面上工作。

局先进性教育活动领导小组要准确把握各个环节的工作要求，认真履行职责，掌握进展情况，加强具体指导，及时发现问题，提出工作建议，促进分析评议阶段工作健康有序进行。

各党支部要结合实际，进一步统一思想认识，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。引导党员把分析评议作为自我改进、自我提高的重要契机，正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，以自觉搞好分析评议的实际行动体现党员先进性。

    要坚持因地制宜，分类指导，把中央和省、市、区委精神与各部门各单位实际结合起来，不搞“一刀切”。鼓励在坚持上级精神的前提下积极探索，努力创新。加强政策研究，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。要做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，坚持两手抓、两不误、两促进，推动各项工作出特色、求突破、上水平。

    “七个环节”的工作基本完成后，组织群众满意度测评，按照中央和省、市、区委先进性教育活动领导小组的部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。

附：重点学习篇目

武进区民政局保持共产党员

                                先进性教育活动领导小组

2005年3月28日

重点学习篇目

    1、《中国共产党章程》，重点学习总纲、党员、党的干部等章节

    2、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

    3、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》

    4、毛泽东同志《中国共产党的三大作风》

    5、邓小平同志《一靠理想二靠纪律才能团结起来》

    6、江泽民同志《论加强和改进执政党建设(专题摘编)》第十二部分：必须健全党内生活，认真开展批评和自我批评

    7、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作讲话