局机关各科室、事业单位：

开展“勤廉之风万人评”活动是得民心、顺民意的德政之举，是“建设‘两个率先’先行区、三年再造一个新武进”的治本之策。今年是“勤廉之风万人评”活动的最后一年，我局要继续按照区委、区政府的总体部署和要求，大力弘扬求真务实、开拓创新的精神，以良好的精神状态，科学的工作方法，扎实有效的措施，做好各阶段的工作，争取让社会满意、让群众满意、让基层满意，从而推动“万人评”活动的顺利进行。

一、加强组织领导，确保各阶段工作取得预期目标

今年“万人评”活动时间紧、任务重、要求高，各科室、各事业单位的负责人要把评议活动作为推动当前各项工作的强大动力和重要契机，既集中精力，营造声势，又善于抓住重点，在解决突出问题上狠下功夫，确保达到预期目标。

（一）强化领导责任。各科室、事业单位的主要负责人要认真履行职责，做到严于律己，勇于正视问题，善于解决问题；要始终保持良好的精神状态，不折不扣地落实区委、区政府的部署要求，在活动中发挥表率作用；要针对去年各层面提出的意见和建议尽快拿出切实可行的整改方案，把人民群众关注的热点、难点问题作为工作重点，深入进行调查研究。

（二）强化督促检查。主要围绕全局意识、群众观念、服务质量、办事效率、廉洁守纪、工作业绩等六个方面切实加强“万人评”活动的督促检查，并将集中检查与专项检查相结合，突击检查与跟踪检查相结合，明查与暗访相结合，努力解决作风建设中存在的突出问题；坚持从严治政，严肃查处吃拿卡要和各类违法违纪案件。

（三）增强群众观点。发动和依靠群众是把“万人评”活动不断引向深入、防止走过场的可靠保证。要通过发放征求意见表、召开各类座谈会等形式，充分听取、真心采纳、及时整理和反馈群众的意见、问题和建议，对他们反映属实的意见和问题要落实到单位的整改计划中去，变成实实在在的行动，推动作风根本好转。

二、积极投身“万人评”活动，在工作目标上求突破

（一）在服务质量上求突破。一是要热情服务，细化承诺。各部门一定要结合自身职能、细化承诺内容。承诺的内容要有针对性和可操作性，不能泛泛而谈。切实解决“门难进、脸难看、事难办”的服务弊端。二是要主动服务，用活政策。按照“三个有利于”的标准，善于寻求政策与实际的结合点，拓宽为基层和企业服务的领域。三是要跟踪服务，负责到底。服务人员要积极帮助办理有关事宜，妥善解答民政对象提出的问题，直到完成本单位应该办理的所有手续为止。同时，要及时跟踪事件落实的全过程，及时解决遇到的困难。四是要规范服务，协助“中心”。自我局在区行政服务设立窗口以来，服务成效明显，初步达到了方便群众办事的目的。今年，我们要针对运行过程中出现的新情况、新问题，积极探索运作办法，建立规范的运行机制，绝不允许扯皮、推诿的事情发生。

（二）在服务效率上求突破。我们要认真学习和借鉴先进地区的做法，尤其要按照《行政许可法》的要求，对所有不合时宜的办事环节、审批事项，全面清理。对已经进入中心的项目也要认真组织“回头看”，能不审批的，要变审批为登记备案，化繁琐为简单。对基层遇到的困难，要及时高效地帮助解决。对影响办事效率的人和事，要严肃追究，毫不手软。要超前服务。进一步强化超前意识、服务意识，真正沉到基层，摸清下情，从而提高工作效率。

（三）在机关形象上求突破。要坚持多调研、少开会，多学习、少应酬，多务实、少务虚，多负责、不推诿，多奉献、少索取，力戒官僚主义和形式主义，多干实事，造福于民，自觉接受社会各界的监督，虚心接受人民群众批评和建议，从机关工作的点滴抓起，抓一项、成一项，巩固一项，真正做到让基层放心，让人民群众满意。要主动深入基层，加强调查研究，把基层和人民群众的意志作为机关工作的导向，推进机关部门的作风建设。要对破坏机关形象的人和事予以曝光，及时严厉查处。

三、抓好制度建设，把“万人评”活动落实在管理机制上

解决机关作风建设的突出问题，最重要的就是要把依法行政、严格监督管理贯穿于部门业务工作始终。要通过严格制度约束、强化行政监督、加强学习教育，使“万人评”活动要求真正落到实处，在短时间见效，长时期巩固，达到标本兼治的目的。一是把深入学习有关法律法规作为转变作风的重要内容。要结合干部队伍现状，继续深入学习党的十六大精神，学习“三个代表”重要思想，强化宗旨意识、发展意识、服务意识。通过举办业务培训班、组织相关法律知识培训等形式，提高干部队伍的政治业务素质，抓紧培养一支理解党的方针政策、知晓法律知识、熟悉本职业务的干部队伍，从根本上保证软环境建设健康发展。二是把建立健全内部管理约束机制作为转变作风的根本途径。在抓好现有各项规章制度落实的同时，进一步完善学习、检查、督促、考核等环节的各项制度，加强政务公开、文明服务的措施落实，发现问题，及时整改。三是把规范行政审批、提高服务效率作为转变作风的迫切要求。要继续推进行政审批制度改革，勇于减权放权，方便基层，减少审批环节，缩短审批时间，方便群众，服务社会。进一步提高办事效率、加快办事节奏。

常州市武进区民政局

二○○四年三月九日