二OO三年度工作总结

　　今年以来，我局坚持以邓小平理论及江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区2003年经济和社会事业重点目标及常州市局“三推进，一强化”工作重点，结合武进实际情况，把握重点，求真务实，团结拼搏，锐意进取，较好地完成了全年工作任务，物质文明、精神文明和政治文明共同进步。主要体现在以下几方面：
　　一、建立健全规划工作机制，继续深化规划管理手段。
　　1、建立规划决策和审批工作机制。区相继成立了城市规划建设领导小组和规划、建筑设计方案评审委员会，负责全区的规划决策和审批工作。在领导小组和评审委员会的正确领导下，我局结合常州市局明确的分局职责及审批程序，坚决贯彻有关规定，规范了规划报批程序。
　　2、完善规范重点规划、重点项目设计的竞标制度。按照“公开、公平、公正”的原则开展竞标，让资质高、设计能力强的国内外设计单位参与城市规划设计。特别是在重点项目的规划设计上，坚持每个项目提供三套以上方案，实行好中选优。
　　3、建立规划工作公众参与机制。主要是实施规划和建筑设计方案公示制度，选取长兴园门前绿地作为规划设计方案公示点，广泛征询社会各界对规划设计的意见，欢迎社会的参与，接受社会的监督，阳湖广场规划设计方案、湖塘纺织产业交易中心规划方案已分期进行了公示。同时，积极筹建武进规划展馆。
　　二、紧紧围绕各项规划重点，不断加快规划编制步伐。
　　随着城区一大批重点建设项目启动规划建设，我局今年的规划编制任务十分繁重。今年以来，我局按照《市规划局2003年度工作要点》和《武进区人民政府2003年目标任务》（蓝皮书）的统一部署，重点开展了以下几项规划的编制工作：
　　1、《武进发展战略规划》编制工作顺利推进。今年初，区委、区政府初步确定了我区的发展定位，决定开展《武进发展战略规划》的编制工作，用以指导日新月异的城市建设。今年以来，我局围绕这项重点工作，主要开展了以下几项工作：首先，积极与国内外多家知名规划编制单位联系，在编制过程中引入规划方案竞选制度。其次，组织召开了研讨会，邀请规划编制单位的专家、教授就规划的主要内容和需要重点研究的问题进行了研究探讨。再次，经过编制招标文件、前期踏勘、资料收集阶段后，正式委托同济大学规划院、南京大学规划院、常州市规划院进行规划编制。第四，组织召开了专家咨询会，并根据专家咨询意见，对三家规划编制单位的规划方案进行了综合完善，向区城市建设领导小组汇报，广泛征求有关部门修改意见，现规划第二稿已完成。同时，区政府已与新加坡新科建筑与工程顾问公司签订了城区概念性规划编制合同，现城区概念性规划初稿已完成，并进入论证阶段。
　　2、抓好重点项目、重点地段的规划编制工作。按照常州市局及区委、区政府下达的各项重点项目、重点地段规划编制任务，我局明确分管领导和责任科室，确保责任到位、组织有序。今年以来，主要开展以下几项重点规划任务：一是开展南田公园规划设计调整工作，基本完成该项目国际招投标前期工作；二是按时完成大学城拆迁安置区二、三期3500亩详细规划及何留拆迁安置区近1000亩详细规划，并完成论证和报批工作；三是2月底前完成洛阳、遥观、横林三镇120平方公里区域规划；四是完成全城区民房拆迁安置规划，规划了9个安置用地地块，面积共为6489792平方米，用于8个拆迁地块内拆迁量共计1611869平方米建筑的拆迁安置；五是完成全城区厂房拆迁情况统计，共计面积为1700亩。六是组织开展了行政中心东侧花园规划设计方案的编制工作，并进行了多次论证。七是着手开展常武路、武宜路综合整治工程的规划工作。
　　3、积极完成其他各项规划编制工作。今年以来，我局在注重抓好重点项目、重点地段规划编制工作同时，努力完成各项规划编制工作。一是完成湖塘城东工业园东新区总体规划，面积45公顷；二是完成礼嘉、东安、奔牛三镇工业园区、奔牛镇台湾工业园区等5项面积434公顷的控制性详细规划；三是完成武进夕阳红老年公寓、中天钢铁工业园拆迁安置区等100家企事业单位、居住区共计165公顷的修建性详细规划；四是完成夏城路、湖滨路等25条道路管线设计，规划总长达54.5公里；五是完成了小庙拆迁安置区、丰乐公寓二期等项目的管线施工图设计。
　　三、严格把好规划审批关，进一步加强规划管理力度。
　　1、严把“一书两证”发放关。我局坚决执行《城市规划法》等法律法规，严格审查建设项目申报材料，确定无误后才予办理“一书两证”。上半年共核发《建设项目选址意见书》155份，《建设用地规划许可证》21份，《建设工程规划许可证》69份、建筑面积122.2万平方米，办理各类路线工程选址手续29份，办理配电间、路灯箱式变等市政建筑选址手续13份，配合国土局划定其他红线图57份。
　　2、做好重点项目规划管理工作。今年以来，我局围绕城区各重点项目的建设进程，积极做好相关规划工作。一是划定湖塘河整治拆迁范围红线图和景观设计红线图，确定安置范围；二是完成鸣凰工业园内70余家企业的安置用地选址；三是完成纺织工业园内民房拆迁安置地块采菱新村一期工程，以及城区部分污染企业搬迁到纺织工业园的规划选址；四是确定湖塘农贸市场、纺织产业交易中心等重点项目的规划设计要点；五是配合区建设局拆迁办确定武宜南路、夏城路、延政东路等道路建设中拆迁民房及企业的安置工作；六是确定城区拆迁安置方案，推出十里、浒路、小留、小庙等四个安置区，并完成规划设计招标及方案评审工作。
　　3、加强批后监督管理工作。我局坚持对项目建设过程中的项目审批、施工检查、竣工验收等三个环节进行严格的监督管理。一方面，制作完成并投入使用建设项目批后管理跟踪调查表，要求批后建设项目的放验线和建筑立面严格按照规划要求执行，我局组织对执行情况进行了巡查；另一方面，通过《建设工程规划许可证》副证换正证，做好建设项目的竣工测量验收工作，对不符合要求的，及时提出意见进行整改方案，今年副证换正证53份，建筑面积38.4万平方米。
　　4、深入开展清临拆违工作。在区政府统一组织下开展“两违”清理工作，通过调查摸底，掌握违章建设情况。今年以来，共查处违章建筑602起，建筑面积11.4万平方米；其中拆除拆除违章建设376起，建筑面积6.6万平方米。同时，从严办理各项来信来访举报案件。针对违法违章建筑的举报，我局明确办理责任人，及时组织实地踏勘，坚决按照《城市规划法》、《行政处罚法》等相关法律法规要求，依法行政，共接待群众上访86批239人次，办理上级批办信、人民群众来信46件，无一错办、漏办。
　　四、有序开展各项测绘工作，确保各类规划顺利实施。
　　测绘工作是全区建设的前提和基础，也是各类规划得以顺利实施的关键。随着城镇建设的快速发展，我局承担的测绘任务也迅速增加，今年以来主要开展了以下几项测绘工作。
　　1、全面推进各镇1/1000数字化地形图覆盖进程。行政区划调整后，武进作为常州特大城市发展的南翼，其城市建设的档次、规模均要求上一个台阶，由于数字化地形图覆盖不全面，尤其是城区与周边乡镇衔接区域缺少数字化地形图，阻碍了相关地段、相关项目详细规划的编制。对于大面积区域，我局配合省测绘局进行了全面补测。同时，配合常州市1/1000数字化地形图更新建库，提供了大量的数据资料。另外，根据区委、区政府要求，重点对湟里、雪堰等10多个镇无1/1000数字化地形图覆盖的区域近5平方公里面积进行了地形图野外采点及室内数字化工作。
　　2、积极开展城区重点线路测量工作。完成武宜南路、夏城路等10多条道路中心线共计40公里的线路定位测量。完成开发区南区常武路至湖滨路、武宜南路、夏城路、广电东路、奔牛世纪大道等近10条道路近30公里的断面测量。同时，完成鬲牛线、鸣鬲线等供电线路近40公里的杆位定点工作。
　　3、做好各建筑物的定位放线、沉降观测量工作。主要完成了曲棍球场、淹城广场、大学城等近150个项目的定位放线，共计放样点2000余个。完成110指挥中心、中医院等5家单位的10余幢建筑物、构筑物沉降测量。
　　五、不断强化单位内部管理，严抓机关思想作风建设。
　　2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，我局把提高队伍的整体素质问题摆上重要位置，坚持不懈地抓好职工思想政治教育，努力塑造出“高效、规范、务实、廉洁”的机关形象。
　　1、严抓职工学习，全力提高全局整体思想水平和政治素质。2月18日我局印发了武规发[2003]5号《关于印发学习党的十六大精神专题计划的通知》，把十六大报告、胡锦涛总书记在西柏坡的讲话以及省市有关会议精神、文件作为重要思想政治教育内容，共分为七个专题，要求全局上下深入学习十六大精神，学好“三个代表”重要思想，局属各科室、各单位能严格按照局《内部管理制度》中的《学习制度》，采取集中学习与自学相结合的办法，每周五下午组织思想政治学习，做到真正领会十六大精神、“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质，有效提高政治理论水平，切实增强服务大局、推动整体发展的责任感和事业心。10月16日，我局邀请武进区委党校刘寅妹讲师来局作《认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想的科学体系》的学习报告。
　　2、以各项创建活动为载体，全面加大行风建设力度。今年以来，我局继续参加了区政府组织的“勤廉之风万人评”活动和“勤政、廉洁、三服务”活动，同时开展好市局组织的“好班子”创建活动和文明单位创建活动。我局召开了多次全体人员会议，强调市局和区政府组织开展的各项创建活动，对推动我局整体思想作风有较大转变、组织纪律观念有较大提高、工作程序得到较好规范有着举足轻重的作用，从而达到了思想高度统一，认识切实提高的目标，营造了人人参与的良好氛围，并制定活动规划，做到组织健全、分工明确、完善制度、落实责任，为开展好全年活动打下坚实的基础。
　　3、围绕行风建设反馈意见，认真抓好存在问题的整改。根据去年社会评议中反映的建议和意见，结合我局通过举报电话等收到的关于服务承诺履行中暴露的问题、矛盾，我局专门组织梳理，查找原因、完善制度，及时提出整改方案，有的放矢抓好整改。通过虚心接受社会各界的监督及群众提出的批评和意见，及时纠正工作中出现的不良苗头和倾向，塑造出良好的机关形象。
　　4、突出抓好廉政工作，努力塑造优良的机关形象。今年以来，我局围绕发展大局，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制和抓好反腐败工作紧密结合起来，明确党政“一把手” 是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的第一责任人，并成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，负责党风廉政建设责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作。在落实责任制工作中，领导小组既全面部署，又紧密结合我局工作实际，突出工作重点，坚持求真务实、真抓实干的工作作风。特别是在工作中遇到重大问题时，能及时掌握工作动态，加强组织协调，认真研究解决办法。同时，抓好责任分解和落实，提出工作目标和要求，对各科室、各单位进行责任分工，从而形成“一级抓一级，一级对一级负责”的党风廉政建设工作网络，不断增强干部职工的反腐倡廉意识和廉洁自律的自觉性，使干部职工始终保持清醒的头脑、廉洁的作风，为基层和群众做出表率。