2010年,在世界经济格局正在发生深刻变化,影响开放型经济发展的不确定因素仍然较多的情况下,我局全面落实科学发展观,深入贯彻区委十届八次、九次全会和“加大创新投入、加快转型升级”会议精神,以利用外资为中心,咬定目标,克难求进,全力创造开放型经济崭新辉煌。 一、目标任务完成情况 1、利用外资克难求进。全年完成工商注册外资12.5亿美元,实际到帐外资8.5亿美元,一是投资规模有新增长。新批70个外商投资项目平均投资规模为2851万美元,比2009年增加1491万美元。二是外资大项目有新突破。全年引进总投资23100万美元的玉柴重工项目、总投资18399万美元的常州绿城置业有限公司、总投资14100万美元的利优比压铸(常州)有限公司、总投资9980万美元的瑞声科技、总投资9980万美元的江苏润梓新材料科技有限公司、总投资9980万美元的瑞声新能源发展(常州)有限公司、总投资9600万美元的晶品光电等近亿美元以上大项目8个。三是引资领域有新拓展。以民引外和风投公司等外资利用方式取得新进展,新增以民引外项目37个。礼嘉镇一企业引入美国上柜公司设立工商注册2998万美元的贝斯特绿色能源(常州)有限公司。 2、对外贸易回升迅速。全年完成进出口总额62.54亿美元,同比增长44.77%,其中自营出口44.46亿美元,同比增长40.06%。一是外贸三路大军自营出口全面增长。1-11月份全区自营出口中,外贸流通企业出口15889.85万美元,同比增长25.02%;自营生产企业出口达234510.01万美元,同比增长40.14%;外商投资企业出口14335.7万美元,同比增长34.81%。二是重点企业拉动效应明显。截止11月份,全区有自营出口实绩的各类企业达1114家,其中自营出口超500万美元的企业达181家,比2009年同期增加47家,出口额达302974.44万美元,占全区出口总额的76.94%;出口额超1000万美元的企业81家,比2009年同期增加16家,出口额232348.71万美元,占全区出口总额的59.01%。三是出口商品结构进一步优化。随我区先进装备制造、电子信息等五大产业的不断发展,其对全区外贸出口增长的拉动效应更加突显。1-11月份,全区五大产业累计出口19.08亿美元,同比增42.27%,占全区出口总额的48.45%。高新技术产品出口6.80亿美元,同比增56.59%,占全区出口总额17.28%。其中光伏产业出口势头迅猛,累计出口2.98亿美元,同比增2973.35%,如格林保尔累计出口12506.9万美元,同比增2114.05%,中弘光伏累计出口8512.42万美元,同比增454.33%。 3、外经外包态势良好。全区新核准境外投资企业20家,比去年增加9家,总数占全市的一半,其中中方协议投资1.76亿美元,同比增长280.11%,占全市的比重为42%。全年新签外经合同额1.4亿美元,完成年计划的100.2%,同比增长3.55%;完成外经营业额1.72亿美元,完成年计划的164.5%,同比增长148.87%。一是境外投资项目规模进一步扩大。今年新核准境外投资企业平均规模为956万美元,同比增长220%,超2000万美元以上的项目4个,中方议投资1.346亿美元,占全区87.5%。二是生产企业境外设立营销网点成热点。常发集团、欧龙地板、瑞恒纺织、嘉恩床服用品等一批生产性企业纷纷在境外投资成立营销网点,积极参与国际市场竞争,加大开拓国际市场的力度。三是服务外包取得新发展。全区服务外包企业累计46家(不含科教城,下同),2010年新增服务外包企业37家。全年经省商务厅审核通过的服务外包合同额累计达3810.91万美元。 4、内贸工作顺利推进。社会消费品零售势头良好,全年达到264亿元,同比增长17.6%,花园街商业街等一批项目顺利推进,继续抓好商贸流通主渠道四个部门目标管理责任考核和重点企业经济运行情况分析工作;“家电下乡”完成网点建设146家,实现销售58133台,销售额1.39亿元;“以旧换新”实现销售46518台,销售额1.78亿元;继续实施“万村千乡”工程,武农农资、信特、明都、联华超市四大连锁超市完成新增连锁门店120家的目标任务;加强对特殊商品、特殊行业的管理,进一步规范流通经济秩序。做好生猪定点屠宰管理工作,加强对猪肉流通环节的监管,保障人民群众吃上“放心肉”,确保上海世博会与17届省运会期间食品安全。 二、主要做法 1、突出招商引资,强化方式创新。一是开展重大活动招商。按照我区重点发展的装备制造、新材料、新能源等主导产业,认真组织产业分析,编制产业、招商专案,撰写产业调研报告,选定重点突破领域和区域,锁定目标客商和机构。成功举办2010年科技经贸洽谈会,800余名来自世界各地的客商、专家学者齐聚武进,共叙发展,香港旭升控股集团有限公司光伏电池等20个项目当场签约。今年以来围绕五大产业、中介、咨询、创投等现代服务业组织境内外专题招商活动20次,牵头组织了深圳LED产业合作恳谈会、917光电论坛、深沪企业家新春联谊活动、“接轨上海 服务世博”投资恳谈会、欧洲招商、美国招商等境内外综合、重点专题招商活动。参加了深沪企业家新春联谊活动、“接轨上海 服务世博”投资恳谈会。至目前获取有效项目信息251条,接待来访客商164批次。二是利用桥头堡、协会招商。进一步完善招商网络,广泛利用社会力量多方位拓展招商引资信息渠道,筹建深圳常州商会,与深圳贸促会、深圳市工业经济联合会、深圳市企业家协会、深圳福建商会等重点商会和协会进行了多次交流,聘请多家中介机构开展代理招商工作,建立起了稳定的合作机制。驻外经贸联络处拜访接待客商1500多批次,邀请77多批次客商来武进考察,太湖湾圣沃尔夫小镇、美国water stem电池和同天投资电影学院动漫等一批项目成功签约。三是搭建校地合作平台招商。加强武进区与常州科教城、江苏技术师范学院互动招商的合作,确立合作共赢的工作原则,进一步加强招商引资、招才引智的协调沟通,全力推进相关项目的引进。今年以来获取校地合作招商信息29条,推进美国Veeco公司国设立培训售后服务中心、德国ALBA公司并购等7个项目。四开展世博招商。根据区委区政府关于“接轨上海 服务世博”的总体要求,出台世博招商方案,抢抓世博会招商机遇,有针对性地主动联系相关企业和部门,积极承接国际来华企业和机构人员在长三角地区的商务活动,全面展示武进经济和社会发展的成就。先后邀请英国OLC职教学院、英中贸易协会团队、荷兰世贸官员EAGEL女士等访问考察武进,秘鲁、美国的高级职业经理人团队考察访问武进。 2、突出政策引领,强化区镇共建。一是注重合力推进。首先分解任务,年初将全年目标任务分解到各镇、开发区和区有关功能平台,并根据区级机关各部门的职能,下达相应的招商引资目标任务,形成千斤重担大家挑、人人参与引外资的良好氛围;其次狠抓进度,对照序事进度,倒排推进计划,以只争朝夕的精神狠抓任务落实,今年以来共召开外资工作推进会12次,召开外资工作例会30次;第三是落实责任,营造“一把手”招商的氛围,确立“不会招商的领导不是称职的领导、招不来好项目的领导不是好领导”的导向。二是推进区镇共建。突出“两区、两城、两湖、两园”等八大重点功能板块的错位发展、特色发展,继续推进区镇共建,进一步加大引导力度,进一步推动区镇在土地资源、招商信息、管理服务等方面进行共享与统筹发展,全年共推进顺风光电、龙城精锻、兆晶光能等区镇共建项目12个。三是做好资金引导。充分利用好各项扶持政策,认真做好各类外贸外经扶持资金的申报和拨付工作,今年共对上争取资金5542.38万元,受惠企业达1051家。加大政策的宣传力度,采取集中辅导和进行现场办公形式,宣讲政策和申报要求。充分发挥各镇、开发区外贸专管员的作用,对所属地区企业进行全面发动和调查摸底,使符合条件的企业都能享受政策,使企业增加盈利的空间。全年指导80多家企业进行中小企业国际市场开拓资金注册成功,做好409家企业956个项目申报2009、2010年度中小企业国际市场开拓资金拨付的初审和上报工作,412家企业451个项目2009年度省级外贸外经发展专项引导资金的初审和上报,帮助16家企业做好2009年度进口贴息的申报,37家出口企业列入省级技术改造和产品研发重点项目库,为争取技改和科技兴贸资金打下一定的基础。同时,做好我区2009年度外向型经济专项资金的审核和拨付工作,拨付资金达308.59万元。 3、突出服务品牌,强化服务重点。注重强化品牌服务的抓手,以服务品牌为总揽,延伸服务内涵,优化服务成效。一是以拓市场为重点寻找发展商机。针对企业对国内外商品需求信息和商机的渴求,对重点市场、重点产品进行认真调研,找准切入点,积极组织企业参加国内外各类展览会和洽谈会,寻找新的商机。今年以来组织企业参加各类境内外展销会10次,组织13个企业参加华交会,落实13个摊位;组织178家企业参加107、108届广交会展,落实251个摊位;4月份组织21家地板企业参加俄罗斯建材展;组织企业申报第五届跨国零售集团采购会,确定新科等18家企业参展;组织东君光能等12家企业参加第七届东盟博览会,落实23个摊位。为我区外贸企业拓展销售渠道,开拓国际市场发挥了积极作用。积极组织企业参加常州市组织的第七届“常驻海外人员座谈会”、土耳其、越南、英国等3场投资推介会、项目对接会,营造良好氛围,为企业开展境外投资提供全方位的信息服务,引导有实力、有意向的企业充分了解相关国家的投资政策,探索投资合作机遇。二是以优结构为重点培育出口亮点。结合我区五大产业发展,挖掘一批有出口潜力的大企业。充分利用武进出口加工区等对外贸易的新平台,改善贸易环境,引导有条件的企业进区发展。提升出口品牌和出口基地的示范作用,我区强化木地板出口基地通过省级考核,成为全省唯一一家获得优秀等次的轻工产品出口基地,积极对上争取政策,推动传统产业转型升级。把“走出去”作为促进外贸发展的新路径,帮助我区欧龙地板等多家企业通过投设立境外生产基地,带动半成品出口,形成我区外贸增长的新亮点。三是以项目推进为重点提高行政效能。坚持“意向项目促签约、签约项目促批办、批办项目促开工、开工项目促建设、建设项目促投产”的理念,全力推进项目,畅通政企通道,严格实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度,积极推进“一站式”管理和“一条龙”服务,最大限度提高行政效能。四是以外企服务为重点增强发展信心。开展联合年检,共有665家企业通过年检,及时帮助企业解决实际困难和问题,督促指导外资企业完善管理、规范经营。以外资企业协会为平台,积极发挥协会的桥梁纽带作用,对新菱化工、特斯克、辉奇气体等外资企业提前清算、股权变更等情况进行了协调,帮助卡尔迈耶成为亚洲分销中心。为营造亲商、安商、富商的浓厚氛围,组织企业参加了常州市“梅特勒-托利多杯”乒乓球比赛、“老外看常州”系列活动,在节日期间走访部分外资企业,送去节日的问候与祝福。增强了外商投资武进、创业武进的信心和决心。 4、突出机关创新,优化机关作风。围绕全区开放型经济发展大局,紧贴“效能革命无止境 优化环境再创新”主题,营造思想开放、活力迸发的创新氛围,构建精简高效、运转协调的管理体制,打造敢于创新、善于攻坚的干部队伍,完善导向明确、指标科学的考评体系。一是强化招商队伍一体化管理建设。进一步规范和加强全区招商队伍建设和管理,强化招商引资统筹服务功能,全区专(兼)职招商人员已达230人。按照“招商人员人数倍增、项目信息乘数增长”的要求,根据北京、上海和深圳3个招商桥头堡的特点,扩充招商队伍。每月召开京沪深常四地招商人员网络会议,交流项目信息,解决突出问题,学习产业知识,充分利用网络信息平台,做到京沪深常四地信息实时同步,提高招商效率。强化业务培训。对全区招商人员重点进行经济及产业发展情况、招商引资工作的政策和法律法规、项目申办流程和招商人员应具备的基本素养和能力等方面的培训、提升业务水平。新年伊始,组织全区132名招商人员进行为期3天的脱产培训,3月份,派员参加了商务部培训中心组织的苏州与昆山招商引资操作实务培训,6月份组织全区42名专职招商人员参加常州市专业技能考试,加快建立学习培训的有效途径和机制,全面提升招商队伍专业水平。科学考核激励。制订出台《经贸联络处管理考核办法》,稳步推进驻点招商,积极探索产业招商,科学划分内设机构,重点强化考核管理。二是开展“双政三零”活动。开展以当“勤政廉政”模范,做“服务零障碍、执法零差错、队伍零违纪”先进为主要内容的“双政三零”竞赛活动,建立“人民满意,勤廉高效”的政风行风。认真开展了自查自纠,整改提升工作,在媒体上公开竞赛承诺,积极开展了“双政三零”征文竞赛,推荐外贸科(外经科)参加全区“双政三零”竞赛活动,倡导全局上下做优“国际商桥,投资有道”的服务品牌,激发各科室争创“星级科室”的积极性,今年评选了3个科室为局星级科室,上报外贸科参评区级星级科室。三是开展党建系列活动。在中国共产党成立89周年之际,紧扣活动主基调,组织广大党员开展“六个一”活动。以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体要求,扎实推进创先争优活动,开展党组织和党员公开承诺,支部提出具体打算,努力做好“五带头”,每个党员承诺1件事,向党员群众和社会公示,引导党组织切实履行职责,共产党员立足本职岗位争创一流业绩,掀起创先争优活动高潮。召开了领导班子专题民主生活会和党员大会,组织离退休支部人员活动,组织老干部参观武进新城区;走访慰问系统内企业军转干部;上一次党课;开展读书活动。局党总支部与侨裕集团党总支部“组织联建,共促党建”活动,制定了活动工作计划,明确了工作目标,商务局组织党员到侨裕集团开展“服务基层现场办公”活动,实现资源共享,互优互补,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是开展学习型企业活动。积极开展学习型企业建设活动,面对国际贸易保护主义措施日趋增多的新形势,注重政策、信息的收集和分析,指导企业依法开展进出口业务,积极运用WTO规则应对贸易摩擦。与贸促会联合举办了由各镇、开发区和重点企业的相关人员参加的“武进贸易促进计划”讲座,深入礼嘉、横林等乡镇开展防风险讲座,增强企业防范风险的意识。与出口信用保险公司达成战略协议,进一步完善贸易预警机制,提高企业应对贸易摩擦的能力和整体创新能力。五是推进文明城市创建。牵头对中心城区商店、超市开展文明竞赛活动,每月开展一次考核、评比,年终进行表彰。