各镇人民政府、局机关各科室、事业单位、各项目法人：

为进一步规范我区水利工程质量与安全生产管理工作，规范管理程序，切实提高工程实体质量，严防各类安全事故的发生。根据2023年度1~8月水利工程质量与安全生产监督检查、检测、质量评定、安全生产及验收情况，区水利局编制了《武进区2023年度受监水利工程质量与安全生产监督情况半年度通报》（以下简称《通报》），现印发给你们，请参照《通报》中指出的问题，举一反三，采用必要措施，加大整改力度，抓好水利工程质量和安全生产管理工作。

常州市武进区水利局

2023年9月20日

（此件公开发布）

武进区2023年度受监水利工程质量与安全生产监督情况半年度通报

2023年1月~2023年8月，我区受监水利工程项目11项，其中，质量安全监督项目9项，质量监督项目1项、安全监督项目1项，项目总投资约14亿元。统计，期间共计开展质量安全监督检查活动41次，飞行检测6次，发出监督意见41份，编制质量与安全评价意见5份。

现就《武进区2022年-2023年度受监水利工程质量与安全生产监督有关情况的通报》内容汇总如下（以下简称《通报》。

一、工程总体情况

（一）质量与安全生产监督项目位置分布情况

雪堰镇（2个）：雪堰镇横降浜综合整治工程、武进区太湖新一轮生态清淤工程一期工程

礼嘉镇（1个）：礼嘉镇蒲岸村灌排设施配套工程

洛阳镇（1个）：武进区洛阳镇岑村陆家头浜河道综合整治工程

湖塘镇（4个）常州市武进区东升浜地块东升浜改道工程（未开工）、常州市武进区武南片区防洪除涝及畅流活水一期闸站建筑物工程、滆湖综合整治一期项目-环湖城镇水环境治理工程（查观浜整治工程）、滆湖综合整治一期项目-环湖城镇水环境治理工程（下沿浜整治工程）

湟里镇（1个）：武进区湟里镇大墩浜综合整治工程

高新区（2个）：滆湖近岸带水生态修复高新区嘉泽片区工程（滆湖生态缓冲带保护修复）、滆湖综合整治一期项目滆湖饮用水源地水华防治工程。

（二）受监项目总体情况

《通报》统计期限内11项受监工程中，国有企业项目共有6项目，政府投资项目5项。其中，礼嘉镇蒲岸村灌排设施配套工程区水利局只负责质量监督，常州市武进区武南片区防洪除涝及畅流活水一期闸站建筑物工程区水利局只负责安全生产监督，其余项目均由区水利局履行质量与安全生产监督工作。

二、质量飞检情况

2023年上半年度，区水利局委托常州市建筑科学研究院集团股份有限公司对11个受监督水利工程项目随机7个工地开展了飞检工作，受监项目中，常州市武进区武南片区防洪除涝及畅流活水闸站建筑物一期工程点位接受了江苏省水利厅、常州市水利局飞检工作；滆湖近岸带水生态修复高新区嘉泽片区工程（滆湖生态缓冲带保护修复）接受了江苏省水利厅飞检工作。

截至8月底，区水利局累计完成混凝土强度回弹13组，钢筋保护层15组，钢筋间距3组、高程8组，结构尺寸8组，原材料检测29组，河道断面3组等相关检测内容。

三、工程项目典型问题

（一）滆湖近岸带水生态修复高新区嘉泽片区工程（滆湖生态缓冲带保护修复）

建设单位：江苏恒源生态文化旅游发展有限公司

设计单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司

监理单位：江苏中源工程管理股份有限公司

施工单位：南京振高建设有限公司

累计发现问题30条，其中严重问题5条，主要包括：项目法人单位技术负责人不满足大型水利工程技术负责人应具备水利或相关专业高级职称或执业资格要求；总监理工程师履职不力，到岗次数不足；监理单位旁站记录中钻孔灌注桩、混凝土塌落度等数据与实际不符；土工膜、土工管袋送检项目与施工图要求不符合；钢筋笼焊接未开展工艺性试验直接施工；施工场内道路交通安全管理不力等问题。

（二）滆湖综合整治一期项目滆湖饮用水源地水华防治工程

建设单位：江苏恒源生态文化旅游发展有限公司

设计单位：江苏省太湖水利规划设计研究院

监理单位：江苏科兴项目管理有限公司

施工单位：江苏省水利建设工程有限公司

江苏广亚建设集团有限公司

累计发现问题19条，其中严重问题3条，主要包括：后续标段未及时申报质量安全监督等必要手续擅自开工建设；土工管袋充填施工未进行工艺性试验直接施工；土工管袋自检报告缺少抗紫外线等关键检测项目；施工交叉作业区域管理失控，职责不明确；清淤作业船只施工人员少于2人；施工人员无安全措施在土工管袋上作业等问题。

（三）武进区太湖新一轮生态清淤工程一期工程

建设单位：常州市武进区水利综合管理服务中心

设计单位：上海勘测设计研究院有限公司

监理单位：江苏九天工程项目管理有限公司

施工单位：江苏兴水建设工程有限公司

江苏广亚建设集团有限公司

累计发现问题13条，其中严重问题1条，主要包括：土工膜自检项目中缺少剥离强度等关键指标问题。

（四）礼嘉镇蒲岸村灌排设施配套工程

建设单位：武进区礼嘉镇蒲岸村民委员会

设计单位：南京市水利规划设计研究院股份有限公司

监理单位：常州市太平洋项目管理有限公司

施工单位：武进区水利工程有限公司

累计发现问题20条，其中严重问题2条，主要包括：出水池孔口未按设计图纸施工搭设放射筋、环筋及加强筋；木桩、黄沙等原材料未进场报验擅自投入使用。

（五）雪堰镇横降浜综合整治工程

建设单位：常州市武进区雪堰镇人民政府

设计单位：无锡市水利设计研究院有限公司

监理单位：常州市太平洋项目管理有限公司

施工单位：江苏金启建设有限公司

累计发现问题43条，其中严重问题3条，主要包括：仿木桩混凝土压顶伸缩缝填充普通泡沫，整改不及时。施工单位强制性标准未编制；木桩、仿木桩等原材料进场未报验擅自使用。

（六）洛阳镇岑村陆家头浜河道综合整治工程

建设单位：洛阳镇岑村村民委员会

设计单位：常州市水利规划设计院有限公司

监理单位：江苏国源项目管理咨询有限公司

施工单位：常州市戴溪建筑工程有限公司

累计发现问题28条，其中严重问题3条，主要包括：箱涵上部道路尺寸、木桩护岸等结构与施工图不符且变更手续不及时；生态砌块、混凝土垫块、电焊机、泥浆泵等原材料和设备未进场报验擅自使用；监理单位旁站记录缺失。

（七）湟里镇大墩浜综合整治工程

建设单位：常州市武进区湟里镇人民政府

设计单位：常州市水利规划设计院有限公司

监理单位：常州市太平洋项目管理有限公司

施工单位：江苏泓迩盛景观工程有限公司

累计发现问题38条，其中严重问题3条，主要包括：管井施工、栈道等结构与施工图不符且变更手续不及时；强制性标准未编制；混凝土垫块、割缝机等原材料和设备未进场报验擅自使用。

（八）滆湖综合整治一期项目-环湖城镇水环境治理工程（查观浜整治工程）

建设单位：江苏恒源生态文化旅游发展有限公司

设计单位：江苏浩森建筑设计有限公司

监理单位：常州市新阳光工程咨询有限公司

施工单位：江苏溧阳建设集团有限公司

累计发现问题15条，其中严重问题1条，主要包括：排泥场未按设计图要求要求设置出水沉淀池，余水指标参数未检测直排河道。

（九）滆湖综合整治一期项目-环湖城镇水环境治理工程（下沿浜整治工程）

建设单位：江苏恒源生态文化旅游发展有限公司

设计单位：江苏元博工程咨询有限公司

监理单位：常州市新阳光工程咨询有限公司

施工单位：江苏金坛市政建设有限公司

累计发现问题14条，其中严重问题1条，主要包括：未编制强制性标准执行计划表。

三、工作要求

以上通报中所指出的质量和安全生产问题，区水利局均发出了质量与安全生产监督检查意见，问题已督促相关责任单位落实整改。但极少部分建设项目仍存在质量安全意识淡薄，违反基本建设程序、主要单位负责人履职不力、质量安全问题屡改屡犯等问题。各水利工程相关建设单位要以《通报》问题为鉴，结合《质量强国建设纲要》在水利工程建设中实施的意见，提高政治站位，强化各方质量安全责任落实，督促各参建单位履职，探索和建立问题预防机制，提质增效，提升建设管理水平。

四、工作计划

下阶段区水利局将根据《质量强国建设纲要》在水利工程建设中实施的意见、武进区质量提升三年行动计划等相关文件要求，结合质量安全通病专项整治、普遍性质量问题整治行动，以项目稽查、日常质安监检查、工程质量飞行检测等方式，针对项目法人履职、工程实体质量、工程质量安全管理行为及安全生产开展重点督查，各建设单位应深刻认识通报中指出的问题，举一反三，抓住工程建设薄弱环节，把握质量与安全生产控制要点，确保水利工程实体质量，严防各类质量安全事故发生。