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“全国知名品牌创建示范区”考核验收细则

本细则以《质量发展纲要（2011-2020年）》为基础，按照《“全国知名品牌创建示范区”建设工作指导意见》（国质检质〔2012〕191号）的要求，从五个方面、24项内容对筹建园区进行考核验收，满分1000分，具体考核内容和验收方法如下：

一、园区品牌建设规划明确清晰（满分200分）

总体要求： 园区高度重视品牌建设工作，把品牌建设作为园区整体发展的重点内容，结合园区发展实际，制定详细的园区品牌建设规划，并纳入园区所在地国民经济和社会发展规划。出台支持品牌建设工作的各项政策措施，加大对园区品牌培育、推广和保护的投入。推动园区品牌建设水平的稳步提升。

考核要点：见下表。

指标项	指标内容	分值	验收方式	考核评分方法
园区品牌

建设规划

明确清晰	1.制定并出台园区品牌建设规划	50	听取汇报
查阅文件	将品牌建设目标纳入园区国民经济和社会发展规划的得15分；制定并出台品牌建设规划得15分；品牌建设规划经过专家论证，目标明确，思路清晰，措施可行，由专家综合评判打分，满分20分。
2.园区成立专门的创建工作领导机构	50	听取汇报

查阅文件	成立专门的知名品牌创建示范区工作领导机构满分20分；由园区管委会主任或园区所在地政府一把手任组长的得20分；召开会议并有详细会议纪要满分10分。
3.为实施园区品牌建设规划提供经费保障	40	听取汇报

查阅文件	园区对知名品牌创建示范区工作每年提供专项经费满分40分。
4.制定并出台品牌培育、保护的政策和措施	60	听取汇报

查阅文件	制定并出台扶持园区主导产业加强品牌培育和改进提升政策措施满分20分；制定并出台奖励企业产品获得省级以上名牌、著名商标、地理标志产品保护等政策措施满分20分；制定园区品牌危机应急处理机制满分20分。

二、园区品牌文化特色鲜明（满分200分）

总体要求： 建设优秀的品牌文化，出台建设工作宣传口号，形成明确的品牌建设理念。推动企业学习并运用先进的营销理论、品牌管理模式和方法，提升园区品牌的影响力。建立完善的质量诚信体系，打造品牌形象。推动企业履行社会责任，积极参与优秀品牌管理经验和标杆的交流与分享，营造品牌建设的良好氛围。

考核要点：见下表。

指标项	指标内容	分值	验收方式	考核评分方法
园区品牌

文化特色

鲜明	5.园区品牌历史文化积淀深厚	30	听取汇报

查阅文件	通过历史文件记载，园区品牌产业形成时间50年以上满分10分；园区品牌具有珍贵历史文化价值满分10分；园区品牌产业为传统工艺传承满分10分。
6.出台知名品牌创建示范区建设宣传口号	50	听取汇报
现场检查	通过社会征集，形成创建工作宣传口号满分20分；通过园区的路牌、报纸、网络等途径进行宣传满分20分；专家在现场抽查，根据园区相关人员是否了解口号的情况综合评判满分10分。
7.形成符合园区产业特点的品牌建设理念	30	听取汇报
现场检查	园区注册集体商标得5分，研究形成园区品牌建设理念满分15分；在园区内广泛宣传品牌建设理念满分10分。
8.建立完善的质量诚信体系，奠定品牌建设的重要基础	40	听取汇报

现场检查	园区内骨干企业建立质量诚信体系并向社会公开“质量诚信承诺”满分10分；园区内所有企业建立质量信用档案满分10分；园区建立了质量失信“黑名单”制度并建立相应整改退出机制满分10分；园区内建立产品质量溯源的产品质量信用信息平台满分10分。
9.推动知名品牌企业履行社会责任	50	听取汇报

查阅文件	树立质量提升和品牌建设标杆示范企业满分30分；标杆企业在园区内开展分享先进的质量管理理念和方法和品牌经营经验的活动得10分/次，满分20分。

三、园区品牌建设的质量基础坚实有力（满分250分）

总体要求：标准化工作基础建设、认证认可的作用得到有效发挥。围绕申报园区优势产业的提升和发展，建立检测水平高、专业性强的园区公共检测实验室和技术服务平台。引导企业牢固树立“质量第一”的思想。完善全员、全过程、全方位的质量管理制度，学习和创新先进的质量管理理念和方法。

考核要点：见下表。

指标项	指标内容	分值	验收方式	考核评分方法
园区品牌

建设质量

基础坚实

有力	10.建立质量指标考核体系和质量状况分析报告制度	50	查阅文件

现场询问	建立质量安全综合评价和考核指标体系满分10分；将质量指标纳入园区政府年度绩效考核体系的得10分；将质量指标纳入园区政府年度绩效考核体系进行实际考核1年以上（含1年）的得10分；每季度上报园区质量状况分析报告的得10分；每年度上报园区质量状况分析报告得5分；质量状况分析年度报告得到政府批示和转发的得5分。
11.加强监管，规范产业发展	30	查阅文件

现场查验	建立产品质量园区整治工作机制，按照国家及地方要求积极开展专项整治工作满分10分。落实行政辖区质量和打假责任制，遏制园区内产品质量违法行为满分10分。加大监督抽查力度，加强对产业质量状况监控满分10分。
12.加强进出口产品检验检疫和监督管理	30	查阅文件

现场查验	当年出口商品未发生境外通报或退运的得10分。严格出入境人员、动植物产品等检验检疫满分10分。加强出口货物原产地标记查验和管理满分10分。(不适用满分)
13.建设与园区主导产业发展相适应的质量公共服务平台	30	查阅文件

现场查验	园区内具有与申报主导产业相关的国家级检测中心、实验室满分30分；园区内具有省级检测中心、实验室满分15分；以上机构处于筹备阶段的得5分。

旅游区设立园区顾客投诉处理等公共服务平台并有效运行满分30分。
14.夯实标准、认证认可等质量工作基础	50	听取汇报

查阅文件	园区出台专门措施支持企业参与标准制定得5分；园区提供标准化建设专项扶持资金得5分。

园区企业参与国际标准制定得10分；园区企业内参与国家标准制定得5分；
1.农业：农业标准化生产普及率达到30%以上得10分；出台政策措施鼓励企业开展GAP认证，骨干企业获得GAP认证得3分/个，满分15分。

2.制造业：骨干企业均通过体系认证和产品认证的（强制性产品认证覆盖率100%）得10分；出台政策措施鼓励企业节能减排等认证，骨干企业获得环保、低碳、节能、节约资源认证得3分/个，满分15分。

3.食品加工产业：园区内基本消灭无标生产得10分；出台政策措施鼓励企业开展食品认证，骨干企业获得HACCP、有机食品、绿色食品、无公害农产品等认证得3分/个，满分15分。

4.服务业：大力推动服务标准化，服务项目按照标准实施的得10分；出台政策措施鼓励企业开展服务认证，骨干企业获得服务认证得3分/个，满分15分。
15.园区内推广先进的质量管理方法	30	听取汇报

查阅文件

现场抽查	园区专门组织企业开展质量管理小组（QC）活动满分10分；园区投入资金、出台措施推广先进的质量管理方法满分10分；骨干企业应用先进的质量管理方法情况由专家综合评判打分，满分10分。
16.园区内质量管理整体水平不断提高	30	听取汇报

查阅文件

现场抽查	园区骨干企业获得省质量奖得10分，获得当地政府质量奖得5分；园区骨干企业全部推行首席质量官制度得10分； 园区内有质量教育实践基地的得10分。

四、园区品牌建设工作成效明显（满分200分）

总体要求：品牌建设工作成效明显，园区内拥有具有核心技术、自主知识产权和较强国际竞争力的知名品牌。积极开展区域品牌价值评价测算工作，提升品牌价值与效应。建立品牌的顾客满意度测量体系，开展用户及消费者满意度调查。营造出有利于品牌成长的良好氛围。

考核要点：见下表。

指标项	指标内容	分值	验收方式	考核评分方法
园区品牌

建设工作

成效明显	17. 园区内拥有核心技术、自主知识产权和较强国际竞争力的知名品牌	50	听取汇报

查阅文件	园区内有企业获中国名牌、中国驰名商标、中华老字号、地理标志产品称号、5A级景区的得10分/个，满分30分；园区动员骨干企业按照国家标准进行品牌价值测算，为企业提供相应指导和服务的得20分。
18. 园区内品牌产品或服务的质量水平稳步提升	50	听取汇报

查阅文件	园区定期开展顾客满意度年度测评得20分；园区行政部门定期研究品牌顾客满意度测评结果，并指导企业不断提升品牌建设工作满分15分；园区顾客满意度测评结果稳中有升满分15分。
19.深化品牌建设意识，营造有利于品牌建设的良好氛围	50	听取汇报

查阅文件	园区委托国家级权威机构每年开展品牌创建、培育及保护等系列讲座的得20分。园区深入开展质量月活动满分10分。园区开展品牌主题活动满分10分；园区内企业发布社会责任报告较多满分10分
20. 不断提升区域品牌的价值和效应情况	50	听取汇报

查阅文件	专家综合考核园区近两年内生产总值增长以及园区利税增长情况进行打分。满分20分。园区开展一系列提升品牌价值工作满分15分；园区行政部门组织研究区域品牌价值提升措施，并落实满分15分。

五、园区产业发展特色鲜明（满分150分）

总体要求：园区结合发展实际和产业发展规律，创新培育品牌的方法，建立起具有特色的品牌建设体制或机制，并形成示范意义。

考核要点：见下表。

指标项	指标内容	分值	验收方式	考核评分方法
园区产业发展特色鲜明

（按照园区类别考核得分）	21.农业区等，农产品的特色特点，应用的农业技术，建立起的农业种植、加工、销售等管理体系，形成的品牌	150	听取汇报

现场抽查	农产品具有特色特点的20分；园区产业为传统工艺传承满分10分；推广应用先进的农业技术满分30分；建立并完善成熟可靠的农业种植、加工、销售等管理体系和机制满分30分。连续三年农产品质量抽查合格率在95%以上满分30分。农产品已经形成品牌效应满分30分。
21.产业聚集区等，集中布局形成产业链，产业特色优势明显	150	听取汇报

现场抽查	园区产业聚集度较高、聚集产业总产值占园区GDP比重达40%以上，且聚集产业效益近三年逐年递增满分30分；园区产业项目集中布局有序，产业链配置合理满分30分；园区主导产业产品市场占有率较高满分30分；主导产业产品质量国家监督抽查合格率连续三年在90%以上30分。主导产业形成产业联盟，制定联盟标准满分30分。
21.经济技术开发区等，产业整体发展规划明确，基础设施先进、支撑体系健全	150	听取汇报

查阅文件

现场查验	园区内产业整体发展规划明确满分30分；基础设施先进满分30分；主导产业产品质量国家监督抽查合格率连续三年在90%以上，且近三年稳步提高满分30分；园区引进外资企业先进质量管理理念和方法，并组织中、外资企业开展学习交流活动满分30分；园区支撑体系健全、外（合）资企业建有研发中心，骨干企业设有省级以上技术中心、工程中心满分30分。
21.高新技术产业园区等，帮助企业将自主知识产权的科技成果转化为标准，促进科技成果转化	150	听取汇报

查阅文件	园区制定并出台有利于自主创新的激励政策和建立激励机制取得成效满分30分；园区主导产业聚集了若干领军人才，实现国际或国内领先科技成果突破满分30分；园区骨干企业拥有自主知识产权的核心技术的比例逐年提高满分30分；建有国家级科技企业孵化器的得30分；园区内高新技术企业数和高新技术产品市场占有率近三年稳步提高满分30分。
21.现代服务区等，建立健全服务标准体系，形成凝聚民族文化特色的服务品牌和精品项目，形成专业化、品牌化、网络化经营模式	150	听取汇报

查阅文件	服务区建立并逐步完善服务标准体系满分30分；具有特色的服务品牌和精品项目，且制定了服务标准满分30分；服务区形成了专业化、品牌化、网络化经营模式满分30分；第三方顾客满意度测评结果达到80以上的得30分；第三方顾客满意度近三年稳步提升满分30分。
21.旅游区等，硬件设施符合特种设备等安全相关规定，标准实施覆盖率较高，基本实现旅游服务标准化，顾客满意度不断提高	150	听取汇报

查阅文件

现场查验	旅游区建立并完善旅游服务标准化体系，覆盖率高，旅游服务标准水平不断提高满分30分；旅游区建立了食品安全、交通、游乐等安全保障机制并有效运行满分30分；旅游品牌价值不断提升满分30分；第三方顾客满意度测评结果达到75以上得30分；第三方顾客满意度近三年稳步提升满分30分。