各村（社区），各单位：

经镇政府同意，现将《湟里镇进一步做好网格化社会治理工作的实施意见》印发你们，望结合实际，认真贯彻执行。

常州市武进区湟里镇人民政府

2021年5月21日

（此件公开发布）

湟里镇进一步做好网格化社会治理工作的

实施意见

为认真贯彻中央和省、市、区关于坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”机制要求，进一步健全基层社会治理体系，推动网格化社会治理转型升级、创新发展，努力在更高起点上谋求新突破、更广领域中实现新作为，全面助推基层社会治理高质量发展，现就全镇进一步做好网格化社会治理工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实上级和镇党委政府的决策部署，坚持问题导向、目标导向和考核导向相结合，持续夯实基层网格基础，着力防控化解各类风险，服务全镇经济社会发展大局，努力实现网格管理理念、内容、机制和效应的优化提升，最大限度地推动社会治理向前端延伸，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为湟里建好“实力中心镇、美丽西大门”营造更加稳定的社会环境和优质的服务环境。

二、工作目标

通过深入推进网格化社会治理，健全完善工作运行机制，全面提升服务管理水平，把镇、村（社区）网格打造成为基层社会治理的平台、群众日常生活的依托、构建和谐社会的基础，努力实现以下四个方面目标：

1.服务管理网格全面覆盖。基层网格责任单元划分切合实际、科学合理。网格管理员队伍职责明确、结构优化、精干高效，与基层党政组织、群团组织、群众自治组织、非公有制经济组织、社会组织等有效衔接、优势互补，全面建成覆盖镇村、条块结合、横向到边、纵向到底的服务管理网格体系。

2.服务管理能力全面提高。基层政府行政资源、公共服务资源、社会资源、市场资源等社会治理资源在网格内得到最大限度整合；网格管理员队伍、志愿者团队、社会组织、群防群治等力量在网格内得到最有效运用，完善“一格多元、多元联动”服务机制，做到“服务进家庭、管理到门口”，实现网格基础信息准、民意反映畅、遇事处置快。

3.基层基础工作全面夯实。通过创新网格化社会治理机制，基层突出矛盾纠纷、群体性事件、刑事治安案件、安全生产、食品药品和环境安全、村容和环境卫生等案（事）件得到有效预防，基层平安建设水平不断提高，全力打通综合治理“最后一公里”；建立镇村两级网格化社会治理平台，推动部门间平台数据共享和数据对接交换。

4.群众满意度全面提升。网格体系能及时有效地反映群众诉求，帮助维护群众合法权益、解决群众关心的突出问题，最大限度地增加和谐因素，提升全镇社会公共服务供给能力，努力做到“大事不出村（居）、小事不出网格”，人民群众获得感、幸福感和安全感明显提高。

三、主要内容

（一）充实网格队伍力量。一是加强镇网格化综合指挥中心人员力量配置，根据上级文件要求，结合工作实际，设立综合指挥中心专职副主任1名，同时逐步增配巡查员、坐席员等工作人员。二是积极引导各村（社区）加强配置专职网格员，大力提高湟里镇专职网格员的配比数量，进一步抓好网格队伍建设。三是建立与网格工作任务相适应的网格员业务培训机制，加强网格员工作培训，镇网格中心每季度定期召开网格工作培训会议，对网格工作中出现的矛盾焦点、问题难点、事项重点进行专题培训，同时通报本季度各村网格化治理工作，总结经验，提升效能。

（二）完善事项督办制度。一是明确把网格化综合指挥中心实体化运行落到实处，切实发挥牵头、协调、组织、交办、督办作用，健全综合指挥中心领导带班、工作人员值班值守制度，做到对网格上报事项第一时间接收、第一时间交办、第一时间办结。二是指定职能部门参与网格化社会治理工作联络员，做到定人、定岗、定责，专人负责每天登录网格化集成管理平台，关注综合指挥中心交办的涉及本单位流转的网格事项，按照7日时限要求完成网格流转事项办结，及时报告部门负责人处置及回复等情况。三是落实逾期督办制度，综合指挥中心对逾期未办结事项发出书面督办通知，被督办单位接通知后在5个工作日仍未妥善办结的，将上报镇纪检部门，督办事项纳入年度相关职能部门网格考核中。（详见附件5）

（三）明确网格职责分工。一是压实交办处置责任。各村（社区）对本辖区网格化社会治理工作负主体责任，负责管理本村网格相关事务。涉及交办事项如有业务范围交叉的，由综合指挥中心牵头相关部门共同处置或指定第一责任单位主要负责。二是加大网格巡查。加强对各村（社区）网格巡查力度，实地查看网格工作人员一线走访情况，督促网格员切实发挥“铁脚板+吹哨人”作用。各部门要加强现场处置的人员管理，及时发现安全隐患，防止各类安全事故发生。三是严格会商会办制度，对网格上报交办的事项，如因天气、疫情、自然灾害等不可抗因素，一时难以办结的，主要责任部门应严格制定后期详细办结工作方案。因发生重大矛盾纠纷、问题隐患的，由网格综合指挥中心汇报相关领导后，专题召开网格工作联席会议会商解决。

（四）提升网格工作形象。一是加大网格化工作的宣传力度，根据《关于进一步提高网格化社会治理群众知晓率、满意率工作方案》、《关于设立网格公示牌和网格巡访点的通知》要求，印制网格公示牌、巡访点，发放网格服务联系卡，充分调动群众参与网格工作的主动性、积极性。二是规范网格工作流程，统一着装，提升网格员外在形象。三是利用媒体、平台宣传工作成绩、亮点，开展“最美”网格系列活动，评选心目中的“最美网事”、“最美网格员”，各单位要加大信息报送力度，综合指挥中心要及时做好收集汇总、宣传引导。

（五）加大网格绩效考核。镇网格化服务管理中心负责制定网格化社会治理工作考核细则、奖惩办法和责任追究制度，建立健全逐级考核机制。并将网格化社会治理工作纳入年度综治和平安建设工作综合考评。以“实战、实用、实效”为导向，充分发挥绩效考核的“杠杆”和“指挥棒”作用, 确保高质量完成年度网格化社会治理各项重点任务，根据省、市、区网格考核工作相关要求，结合湟里镇实际，进一步细化考核细则内容，并作为各单位年度评优评先的主要依据。（详见附件2、附件3）

（六）鼓励网格创新创优。本着“为民服务、因地制宜，适当投入”的原则，大胆先行先试，积极争取上级配套政策、资金等支持。创新试行网格化工作服务站点建设，开展“平安前哨”工作站达标活动，深入推广“网格+警格”“网格+河长”治理模式，突出在平安创建、法治宣传、便民服务、生态文明等方面实现社会治理多网融合，起到示范引领、服务保障、以点带面的作用，进一步优化网格治理效能，努力为湟里镇网格工作争取更多的第一唯一。

四、资金保障

1、将网格化社会治理经费列入年度镇财政预算，按照“统一投入、分级负担、逐步增长、保障有力”的原则，建立和完善网格管理员工资（补贴）、工作经费机制。网格管理工作所需经费，要及时、足额拨付到位，实行专款专用，每年进行专项审计。

2、网格化综合指挥中心（网格办）将根据各单位年度考核成绩和月度通报情况，分级分档分类进行奖补。（详见附件4）

3、网格化社会治理工作列入各单位年度考核项，并作为年底政法条线评优评先依据。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要统一思想认识，高度重视网格化社会治理工作的重要性和必要性，切实把网格化落实到日常工作中去。综合指挥中心要依托网格化服务管理平台，全面负责网格化社会治理工作的综合指挥、部门协调、交办督办、巡查检查、考核评估和定期督导等工作，及时发布工作通报，遇有重大事项及时会商解决。各责任单位要按照网格事项清单内容，各司其职、协同配合，坚决杜绝推诿扯皮现象。

（二）强化组织领导。各单位主要负责人要抓好本单位网格化社会治理职责落实，主动参与作为，靠前指挥协调，及时化解难题，确保工作落实。要坚持全域联动，积极发挥“一平台”“一张网”“一队伍”作用，努力实现网格多元合一、一元多用，进一步夯实网格基础。

（三）狠抓责任落实。各单位要认真履行守土有责、守土尽责，层层落实网格化社会治理责任。对网格工作成绩突出、成效明显的单位和个人，要加大宣传表彰力度，总结推广经验做法；凡因工作不力、懈怠塞责，造成严重影响的，将依据规定追究责任。