各镇（街道）农村工作局、畜牧兽医站，局各科（办）、站（所、队、社、中心），局属场圃、企业：

现将《2021年全区农业安全生产工作要点》印发给你们，请结合各单位实际，认真贯彻落实。

常州市武进区农业农村局

2021年3月31日

（此件公开发布）

2021年全区农业安全生产工作要点

2021年，全区农业安全生产工作总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江苏重要讲话指示精神，贯彻落实党中央国务院、省、市、区有关安全工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维。坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持源头治理、系统治理和综合治理，全面落实部门监管责任和生产经营单位主体责任，巩固一年“小灶”成效，深入推进安全生产专项整治三年行动，有效提升农业本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为深入实施乡村振兴战略和推进农业农村现代化提供坚实的安全保障。

一、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1、全面开展学习教育。将习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江苏重要讲话指示精神、党中央国务院、省、市、区有关安全工作的决策部署作为局党组中心组学习和各类安全生产宣传培训的重要内容。及时传达习近平总书记关于安全生产工作重要批示精神、党中央国务院和省、市、区领导同志关于安全生产指示批示、国家、省、市、区安全生产重要会议、文件决策部署并提出工作要求。局党组中心组年度专题学习研究安全生产工作不少于4次。（责任科站：组织人事科、改革与政策法规科、各相关科站）

2、全方位组织宣传贯彻。将习近平总书记关于安全生产的重要论述和视察江苏重要讲话指示精神、党中央国务院、省、市、区有关安全工作的决策部署纳入安全宣传重要内容，部署开展经常性、系统性宣传贯彻。将“百团进百万企业”学习宣讲拓展为“百团进百万企业千万员工”，领导干部带头到基层、企业和一线员工中宣讲，推动安全发展理念在武进落地生根。（责任科站：改革与政策法规科、各相关科站）

二、严格落实安全生产责任

3、严格落实部门监管责任。进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，梳理局领导班子安全生产职责，形成责任清单，排定年度安全生产重点工作任务清单，将责任落实到科站。定期组织召开安全生产工作会议，分析研判安全生产形势，部署安全生产工作，防范化解农业重大安全风险。将安全生产履职情况纳入领导班子和个人年度述职报告，全面履行安全生产监管职责。（责任科站：改革与政策法规科、组织人事科、各相关科站）

4、严格落实企业主体责任。持续强化《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》的落实，推动企业严格落实法定代表人和实际控制人第一责任人责任、全员岗位责任、安全防控责任、基础管理责任、应急处置责任。全面组织实施《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，按照循序渐进、分步实施的原则，指导督促企业规范开展安全风险辨识管控和报告，促使企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业自查自纠转变。（责任科站：改革与政策法规科、畜牧渔业科、农业综合行政执法大队、各相关科站）

5、严格安全生产督查考核。结合农时季节及行业生产实际，排定安全生产年度督查计划，按计划组织开展安全督查，确保专项整治行动顺利推进。将安全生产纳入年终对乡镇目标考核、星级科站考核，严格落实安全生产责任追究制度，严禁各类形式主义、官僚主义问题发生，对失职渎职行为将严肃追责问责。（责任科站：改革与政策法规科、组织人事科、办公室）

三、持续推进农业安全生产专项整治

6、推进农业、渔业、畜禽屠宰行业危险化学品使用安全专项治理。全面摸清农业领域生产、经营、存储、使用硝酸铵、硝酸钾、敌百虫原药、兽用敌百虫、液氨制冷等危险化学品情况，形成监管对象清单。加强对农业领域生产、经营、存储、使用危险化学品主体的安全监管，指导督促各主体开展隐患自查和整治，切实防范风险和治理隐患，推动农业、渔业、畜禽屠宰行业安全健康发展。（责任科站：畜牧渔业科、农业综合行政执法大队、科教科、供销合作联合社、农技推广中心、畜牧兽医中心、水产站）

7、推进渔业安全生产专项整治。在完成退捕工作、捕捞渔船全部退出的前提下，根据上级有关工作要求，健全完善渔港渔船安全生产管理制度，推进渔港规范化管理。核准渔业船员底数，加强技能培训和警示教育，提高普通船员持证上岗率。严格执行渔船法定检验制度，压实渔船安全生产主体责任，逐步完善渔船组织化网格管理。重点抓好内河（不含太湖、滆湖等省管水域）“三无”渔船整治，坚决取缔“三无”渔船。严格执行捕捞许可，打击非法偷捕行为，消除非法行为引发的安全风险。（责任单位：农业综合行政执法大队、畜牧渔业科、水产站）

8、推进农机安全生产专项整治。将农机安全生产融入基层社会治理综合网格，研究制定农机安全生产网格管理事项清单，组织对网格监管人员进行业务培训，全面推行农机安全生产网格化监管。持续开展“平安农机”示范乡镇、示范合作社、示范户创建“回头看”，深化“平安农机”建设。抓好拖拉机和联合收割机登记、检验、驾驶人考核源头管控，探索完善农机安全检验制度。开展上道路运输用拖拉机违法行为整治，全面加强农机执法，依法管机、规范用机，强化农机经营服务组织隐患自查机制。全面启用农机安全执法终端，不断提升信息化水平。（责任科站：农业综合行政执法大队、农机科）

9、推进农资安全生产专项整治。以农药、兽药、饲料、肥料生产企业为重点，逐步推动实施《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，持续压实企业落实主体责任，不断增强企业安全风险意识，提高安全管理能力和水平。加强对农资经营单位的安全监管，重点检查经营单位资质、经营场所、仓储场所、经营行为、制度执行等情况，切实落实经营单位主体责任。（责任科站：农业综合行政执法大队、科教科）

10、推进农产品质量安全专项整治。以农产品生产基地建设为重点，以网格化平台管理、抽样检测为手段，严把农产品质量安全准出关，重点对生猪屠宰环节、蔬菜、畜禽、生鲜乳、水产品等农产品开展质量安全监管。加强与市场监督、公安等部门的衔接配合，完善产地准出和市场准入衔接机制，强化农产品质量安全执法能力。强化舆情监测和预警，及时准确发布有关农产品质量安全有关情况和风险信息。（责任科站：农管科、各相关科站）

11、推进种植业安全生产专项整治。全面摸排种植业监管对象，重点针对有设施农业、附属用房、农资仓库的合作社和家庭农场进行安全检查，督促种植业主体完善安全管理制度，落实安全主体责任。及时做好恶劣天气预警预报和安全指导工作，积极引导种植户投保农业保险，切实强化种植业安全保障机制。（责任科站：科教科、产业化科、供销合作联合社、农技推广中心）

12、推进畜牧业安全生产专项整治。按照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》和《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》要求，指导督促畜禽屠宰企业建立安全风险辨识管控和报告等制度，严格落实企业主体责任。督促指导畜禽养殖企业建立完善安全管理制度，落实安全主体责任。加强畜牧兽医实验室安全管理，强化应急物资储备，定期组织开展应急演练，切实提升应急处置能力。（责任科站：畜牧渔业科、畜牧兽医中心）

13、推进沼气工程安全生产专项整治。按照“谁拥有、谁负责”的原则，进一步明确责任主体，压实安全责任。督促指导沼气工程管护单位建立和落实安全生产责任制度、从业人员安全培训和持证上岗制度，定期开展沼气设施检查维护，组织开展宣传培训，指导沼气使用单位安全使用沼气。（责任科站：科教科）

14、推进蓝藻打捞安全生产专项整治。持续强化蓝藻打捞安全监管，督促服务外包企业落实安全生产主体责任，认真组织开展安全培训和应急演练，全面深入排查治理安全生产风险隐患，重点强化蓝藻打捞处置站点、打捞设施设备及打捞过程的安全管理，坚决防止各类安全事故发生，保障蓝藻打捞处置及资源化利用工作顺利开展。（责任科站：生态站）

15、推进局属场圃企业安全生产专项整治。结合各场圃、企业实际，认真制定相关安全生产管理制度，强化工作人员安全意识，开展生产场所安全隐患排查，加强生产设施设备安全检查，指导督促场圃、企业按照《武进区“厂中厂”安全生产管理办法》的要求，落实各项工作措施，建立完善安全生产长效管理机制，保障场圃、企业安全稳定。（责任科站：计财科）

四、着力提升农业本质安全水平

16、实行农业安全生产清单化监管。针对不同行业不同类别的农业生产经营主体，探索施行适合农业生产特点、农业生产经营主体可承受的可操作的农业安全生产自查自纠清单，指导督促农业生产经营主体开展安全风险隐患自查自纠，切实落实主体责任。（责任科站：改革与政策法规科、各相关科站）

17、加强农业安全生产宣传教育。结合安全生产宣传教育“五进”要求，将安全生产宣传教育纳入行业业务知识培训，开展农业安全生产宣传教育“进村入户”，重点对镇村安全监管员、企业安全员、合作组织及家庭农场负责人、种植养殖大户，广泛开展农业安全生产的宣传教育。开展系统内安全生产相关知识培训，不断提高农业行业安全监管员安全生产监管能力和水平。将安全生产和消防安全教育培训纳入农民培训内容，切实提升农民安全生产意识和应急处置能力。（责任科站：改革与政策法规科、农科站、各相关科站）

18、建立健全安全生产应急体系。严格落实重要节假日应急值守工作，结合农业抗灾防灾情况，做好农业生产应急物资的储备及管理，按要求更新完善农业相关行业安全生产应急预案，加强应急救援队伍管理。围绕农业领域重点行业和薄弱环节，组织开展应急模拟演练和技能操作培训，健全农业安全生产、灾害性天气应急反应机制与舆情应对机制，提高安全生产事故的快速响应和处置能力。（责任科站：办公室、各相关科站）

附件：2021年度武进区农业安全生产重点工作任务清单

附件

2021年武进区农业安全生产重点工作任务清单

序号	重点工作	目标任务	具体内容	责任科站	配合科站
1	学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述	全面开展学习教育	将习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江苏重要讲话指示精神、党中央国务院、省、市、区有关安全工作的决策部署作为局党组中心组学习和各类安全生产宣传培训的重要内容。	改革与政策法规科	各相关科站
2			及时传达习近平总书记关于安全生产工作重要批示精神、党中央国务院和省、市、区领导同志关于安全生产指示批示、国家、省、市、区安全生产重要会议、文件决策部署并提出工作要求。	改革与政策法规科
3			局党组中心组年度专题学习研究安全生产工作不少于4次。	组织人事科	改革与政策法规科
4		全方位组织宣传贯彻	将习近平总书记关于安全生产的重要论述和视察江苏重要讲话指示精神、党中央国务院、省、市、区有关安全工作的决策部署纳入安全宣传重要内容，部署开展经常性、系统性宣传贯彻。	改革与政策法规科	各相关科站
5		全方位组织宣传贯彻	将“百团进百万企业”学习宣讲拓展为“百团进百万企业千万员工”，领导干部带头到基层、企业和一线员工中宣讲，推动安全发展理念在武进落地生根。	改革与政策法规科	各相关科站
6	严格落实安全生产责任	严格落实部门监管责任	进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，梳理局领导班子安全生产职责，形成责任清单，排定年度安全生产重点工作任务清单，将责任落实到科站。	改革与政策法规科
7			定期组织召开安全生产工作会议，分析研判安全生产形势，部署安全生产工作，防范化解农业重大安全风险。	改革与政策法规科	各相关科站
8			将安全生产履职情况纳入领导班子和个人年度述职报告，全面履行安全生产监管职责。	组织人事科	各相关科站
9		严格落实企业主体责任	持续强化《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》的落实，推动企业严格落实法定代表人和实际控制人第一责任人责任、全员岗位责任、安全防控责任、基础管理责任、应急处置责任。	各相关科站
10		严格落实企业主体责任	全面组织实施《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，按照循序渐进、分步实施的原则，指导督促企业规范开展安全风险辨识管控和报告。	改革与政策法规科	畜牧渔业科、农业综合行政执法大队
11		严格安全生产督查考核	结合农时季节及行业生产实际，排定安全生产年度督查计划，按计划组织开展安全督查，确保专项整治行动顺利推进。	改革与政策法规科	各相关科站
12		严格安全生产督查考核	将安全生产纳入年终对乡镇目标考核、星级科站考核。	改革与政策法规科	办公室、组织人事科
13	持续推进农业安全生产专项整治	推进农业、渔业、畜禽屠宰行业危化品使用安全专项整治	按《武进区农业、渔业、畜禽屠宰行业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》要求开展农业危险化学品使用安全专项治理。	农业综合行政执法大队	科教科、产业化科、供销合作联合社、农技推广中心
14			按《武进区农业、渔业、畜禽屠宰行业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》要求开展渔业危险化学品使用安全专项治理。	畜牧渔业科	水产站
15			按《武进区农业、渔业、畜禽屠宰行业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》要求开展畜禽屠宰行业危险化学品使用安全专项治理。	畜牧渔业科	畜牧兽医中心
16		推进渔业安全生产专项整治	健全完善渔港渔船安全生产管理制度，推进渔港规范化管理。	农业综合行政执法大队
17			核准渔业船员底数，加强技能培训和警示教育，提高普通船员持证上岗率。	农业综合行政执法大队
18			严格执行渔船法定检验制度，压实渔船安全生产主体责任，逐步完善渔船组织化网格管理。	农业综合行政执法大队
19			重点抓好内河（不含太湖、滆湖等省管水域）“三无”渔船整治，坚决取缔“三无”渔船。	农业综合行政执法大队
20			严格执行捕捞许可，打击非法偷捕行为，消除非法行为引发的安全风险。	农业综合行政执法大队
21	持续推进农业安全生产专项整治	推进农机安全生产专项整治	将农机安全生产融入基层社会治理综合网格，研究制定农机安全生产网格管理事项清单，组织对网格监管人员进行业务培训，全面推行农机安全生产网格化监管。	农业综合行政执法大队	农机科
22			持续开展“平安农机”示范乡镇、示范合作社、示范户创建“回头看”，深化“平安农机”建设。	农业综合行政执法大队	农机科
23			抓好拖拉机和联合收割机登记、检验、驾驶人考核源头管控，探索完善农机安全检验制度。	农业综合行政执法大队
24			开展上道路运输用拖拉机违法行为整治，全面加强农机执法，依法管机、规范用机，强化农机经营服务组织隐患自查机制，全面启用农机安全执法终端，不断提升信息化水平。	农业综合行政执法大队
25		推进农资安全生产专项整治	以农药、兽药、饲料、肥料生产企业为重点，逐步推动实施《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，持续压实企业落实主体责任，不断增强企业安全风险意识，提高安全管理能力和水平。	农业综合行政执法大队
26		推进农资安全生产专项整治	加强对农资经营单位的安全监管，重点检查经营单位资质、经营场所、仓储场所、经营行为、制度执行等情况，切实落实经营单位主体责任。	农业综合行政执法大队
27		推进农产品质量安全专项整治	以农产品生产基地建设为重点，以网格化平台管理、抽样检测为手段，严把农产品质量安全准出关，重点对生猪屠宰环节、蔬菜、畜禽、生鲜乳、水产品等农产品开展质量安全监管。	农管科	各相关科站
28		推进农产品质量安全专项整治	强化舆情监测和预警，及时准确发布有关农产品质量安全有关情况和风险信息。	农管科	各相关科站
29	持续推进农业安全生产专项整治	推进种植业安全生产专项整治	全面摸排种植业监管对象，重点针对有设施农业、附属用房、农资仓库的合作社和家庭农场进行安全检查，督促种植业主体完善安全管理制度，落实安全主体责任。	科教科	产业化科、供销合作联合社、农技推广中心
30		推进种植业安全生产专项整治	及时做好恶劣天气预警预报和安全指导工作，积极引导种植户投保农业保险，切实强化种植业安全保障机制。	农技推广中心	科教科、产业化科、供销合作联合社
31		推进畜牧业安全生产专项整治	按照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》和《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》要求，指导督促畜禽屠宰企业建立安全风险辨识管控和报告等制度，严格落实企业主体责任。	畜牧渔业科	畜牧兽医中心
32			督促指导畜禽养殖企业建立完善安全管理制度，落实安全主体责任。	畜牧渔业科	畜牧兽医中心
33			加强畜牧兽医实验室安全管理，强化应急物资储备，定期组织开展应急演练，切实提升应急处置能力。	畜牧兽医中心	畜牧渔业科
34		推进沼气工程安全生产专项整治	按照“谁拥有、谁负责”的原则，进一步明确责任主体，压实安全责任。	科教科
35		推进沼气工程安全生产专项整治	督促指导沼气工程管护单位建立和落实安全生产责任制度、从业人员安全培训和持证上岗制度，定期开展沼气设施检查维护，组织开展宣传培训，指导沼气使用单位安全使用沼气。	科教科
36	持续推进农业安全生产专项整治	推进蓝藻打捞安全生产专项整治	督促服务外包企业落实安全生产主体责任，认真组织开展安全培训和应急演练，全面深入排查治理安全生产风险隐患，坚决防止各类安全事故发生。	生态站
37	持续推进农业安全生产专项整治	推进局属场圃企业安全生产专项整治	结合各场圃、企业实际，认真制定相关安全生产管理制度，指导督促场圃、企业按照《武进区“厂中厂”安全生产管理办法》的要求，落实各项工作措施，建立完善安全生产长效管理机制，保障场圃、企业安全稳定。	计财科
38	着力提升农业本质安全水平	实行农业安全生产清单化监管	针对不同行业不同类别的农业生产经营主体，探索施行适合农业生产特点、农业生产经营主体可承受的可操作的农业安全生产自查自纠清单，指导督促各类主体开展安全风险隐患自查自纠，切实落实主体责任。	改革与政策法规科	各相关科站
39		加强农业安全生产宣传教育	结合安全生产宣传教育“五进”要求，将安全生产宣传教育纳入行业业务知识培训，开展农业安全生产宣传教育“进村入户”，重点对镇村安全监管员、企业安全员、合作组织及家庭农场负责人、种植养殖大户，广泛开展农业安全生产的宣传教育。	改革与政策法规科	各相关科站
40			开展系统内安全生产相关知识培训，不断提高农业行业安全监管员安全生产监管能力和水平。	改革与政策法规科	各相关科站
41			将安全生产和消防安全教育培训纳入农民培训内容，切实提升农民安全生产意识和应急处置能力。	农科站	各相关科站
42	着力提升农业本质安全水平	建立健全安全生产应急体系	严格落实重要节假日应急值守工作，结合农业抗灾防灾情况，做好农业生产应急物资的储备及管理，按要求更新完善农业相关行业安全生产应急预案，加强应急救援队伍管理。	办公室	各相关科站
43	着力提升农业本质安全水平	建立健全安全生产应急体系	围绕农业领域重点行业和薄弱环节，组织开展应急模拟演练和技能操作培训，健全农业安全生产、灾害性天气应急反应机制与舆情应对机制，提高安全生产事故的快速响应和处置能力。	办公室	各相关科站

关于印发《2021年全区农业安全生产工作要点》的通知