金融是现代经济的核心，随着经济高质量发展时代的来临，新兴产业、创新创业企业成为实体经济中最活跃的部分，对金融和资本市场的支撑需求日益迫切。人是生产力中最活跃的因素，我区经济发展迫切需要建立一支懂金融决策、资本运作、资源配置的人才队伍。为在金融高端人才的培养、流动、引进、激励、保障等方面营造一个让其充分发挥作用的良好环境，特制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕我区“五个三年行动计划”的工作目标，认真落实全国金融工作会议确定的“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务。通过培养和招引金融人才，全力推动金融产业集聚、金融生态优化和金融服务创新，为建设“强富美高”新武进提供有力的金融支撑。

二、总体目标

到2020年，我区金融专业人才发展工作通过发挥两个优势，呈现五个局面。

一是发挥金融改革试点的优势。加快推进金融改革创新试验区的创建，启动实施区域金融人才计划，集聚一批勇于创新、善于经营、精通业务、具有国际金融视野的的高端人才。搭建多层次、全方位的金融人才培训提升平台，完善市场化、社会化的金融人才发展机制。通过三年努力，引进和培育一批金融应用理论研究人才、高级经营管理人才。特别注重引进如FRM（金融风险管理师）、ICFA(国际特许金融架构师)、CFA（国际注册金融分析师）等技术性金融人才。

二是发挥上市资源优势。以提高我区上市和拟上市企业经营管理水平和市场竞争力为核心，以职业金融家为重点，加快推进企业金融经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，着力培养和引进一批熟悉现代金融业务、勇于改革创新、富有市场开拓精神和社会责任感的资本市场高端人才，每年争取培养引进董秘或财务总监5-8名。2018年-2020年，全区力争培养引进董秘和财务总监20名左右。

到2020年，呈现金融人才资源显著汇聚、金融人才结构层次协调、金融人才使用效能显著、金融人才引领作用凸显、金融人才保障体系健全的良好局面。

三、主要措施：

1．支持用人主体引才育才

充分发挥市场对金融人才的配置作用，按照政府引导、市场主导、企业主体的原则，保障和落实企业用人自主权，鼓励和引导社会力量广泛参与人才工作。鼓励企业通过知名中介机构、猎头公司来招引金融人才，支持企业从内部选拔合适人选进行必要培训、取得相应资质后担任相应职务。加快国有企业内部用人制度改革，加强高端金融人才的培养和引进，充分发挥国有企业在高端金融人才招引中的示范引领作用。

2．利用金融改革创新试验平台招育人才

通过金融改革先行先试，全面深化金融跨境合作，积极创造有利条件，完善金融高端人才引进政策，加大金融人才特别是高端金融人才的引进力度。鼓励开展国际金融合作培训或联合办学，注重培养国际高层次金融人才。成立金融合作改革创新论坛，建立金融改革创新智库，针对国际金融合作中的难点问题开展前瞻性研究。

3．发挥协会的人才平台作用

充分发挥武进区金融行业协会和资本市场发展协会的作用，引导协会搭建区内交流平台，定期开展学习交流、专题培训活动，不断提升企业人才的业务水平。积极抢抓常州市资本市场协会组建上市人才库的机遇，引导拟上市企业到人才库挑选合适人才。

4．加强政府金融人才队伍建设

加强政府金融人才队伍建设，通过选拔培养和引进两种途径，缓解政府金融人才短缺的现状。一方面从现有公务员队伍中选拔基础较好的年轻干部，通过进修、培训、到金融机构挂职等方法，培养一批熟悉投融资业务的公务员金融人才。另一方面，对急需紧缺的金融人才，打破收入和身份限制，通过市场化招聘政府雇员的方式，引进一批金融人才。通过培养和引进，到2020年，争取基本形成一支能满足地方经济金融发展的政府金融人才队伍。

5．加大高端金融人才引进力度

为适应经济金融高质量发展需求，重视引进金融高端人才，鼓励设在武进的经中国人民银行、银保监会、证监会批准设立的金融机构，其总部、直属机构总部的各类功能性机构，市级以上分支机构引进高管（指非系统委任）或博士研究生；鼓励上市企业引进年薪30万元以上董秘（具有保荐人资格或具有董秘资格、曾任上市公司董秘）或财务总监（注册会计师或高级会计职称）。

6．增强金融人才的“获得感”

金融机构可参照引进人才前三年的收入水平，协商确定人才的合理薪酬，可不受国内薪酬体系的限制。鼓励企业对作出突出贡献的人才实施期权、股权和企业年金等中长期激励方式。

7．支持招引技术型金融人才

顺应金融发展大势，重视新兴金融领域专业人才的引进，特别是金融工程、金融数学等技术型人才。鼓励各类金融机构、类金融机构、企业引进具有FRM（金融风险管理师）、ICFA(国际特许金融架构师)、FSA（北美保险精算师）、CFA（国际注册金融分析师）、CIIA（注册国际投资分析师）、RFC（财务顾问师）、CFP（注册金融策划师）等资格证书的人才。

8．落实武进英才“荣誉工程”政策

对于取得“武进英才荣誉卡”的金融人才，鼓励用人单位提供宽松、人性化的工作环境、轻松舒适的办公环境和灵活可变的工作制度，实行弹性工作时间制度。在子女教育、医疗保健、文化旅游、户口迁移、车辆驾驶、网络使用、公积金提取等方面享受优先和优惠。对高端外籍金融人才，开通证件办理绿色通道，在居留许可期方面享受放宽政策。

9．不断完善人才制度

按照市、区文件精神，创新布局，大胆探索双聘制等金融人才制度，全力完善创新生态服务体系，打造引育高层次金融人才主阵地。丰富特色合作园区发展内涵，聚焦金融人才。开展人才政策效果评估，及时修订和补充完善，为金融人才招引工作提供制度保障。

四、工作保障

（一）加强组织领导

在区委人才工作领导小组的统筹协调下，分解落实各项人才规划目标任务，把目标实施情况列入有关部门、金融机构、企业的相关工作考评，要求有关部门、金融机构、企业制定分解落实方案，确保目标任务和政策措施落到实处。

（二）落实扶持政策

牢固树立人才投入是“收益率、回报率最高的投入”的理念，优先保证金融高端人才扶持政策的兑现。建立健全以政府投入为引导，用人单位投入为主体，社会投入为补充的多元化人才开发培养和引进机制。对于我区紧缺金融高端人才的引进，采用“一事一议”的办法。

（三）优化服务环境

大力宣传我区专业金融人才工作的重点政策，努力把我区打造成吸引金融高端人才的高地。进一步树立“店小二”式服务理念，建立健全定期培训交流机制，增强专业金融人才服务工作的专业化和精准度，为专业金融人才提供精细化、精准化、个性化服务，为我区发展科技金融、小微金融、绿色金融、普惠金融提供人力资源保障。

中共常州市武进区委人才工作领导小组办公室

常州市武进区金融工作办公室

2018年6月6日