各镇(街道)农业农经部门、畜牧兽医站,局各科(办)、站(所、队、中心),局属场圃、企业:
现将《2020年全区农业安全生产工作要点》印发给你们,请结合各单位实际,认真贯彻落实。
常州市武进区农业农村局
2020年3月23日
(此件公开发布)
2020年全区农业安全生产工作要点
2020年全区农业安全生产工作总体思路是:深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,紧紧围绕开展“农业安全生产专项整治行动”这条主线,强化责任落实,突出源头防范,补齐短板弱项,着力提高安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果和安全治理水平,坚决防范化解重大安全风险,促进全区农业安全生产形势持续稳定,为实施乡村振兴战略提供坚实的安全保障。
一、着力强化安全生产责任落实
1、牢固树立安全发展理念。深入学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第19次集体学习时的重要讲话精神和1月23日就“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”作的重要批示精神,全面落实党中央、国务院和省、市、区关于安全生产的决策部署,自觉践行新发展理念,坚守安全红线和底线思维,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2、全面落实安全监管责任。进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,全面贯彻落实党政领导干部安全生产责任制,梳理局领导班子安全生产职责,形成责任清单,排定年度安全生产重点工作,将责任落实到科站。加强农业安全生产组织领导,局党组定期研究部署、督促落实农业安全生产工作,解决涉及农业安全生产的重大问题,全面落实农业安全生产监管职责。
3、切实强化企业主体责任。以安全生产责任、投入、培训、管理、应急救援和安全生产能力评估“六到位”为核心,持续推动农业企业安全生产主体责任落实,督促企业负责人落实第一责任人责任、员工落实各岗位安全责任,引导企业建立健全自主管理安全生产的内生机制,推动企业构建危险源辨识、风险评估、全员参与、过程控制、持续改进的安全生产预防控制体系。
二、深入开展农业安全生产专项整治
4、认真做好疫情防控期间安全生产工作。加强疫情防控期间企业复工的安全技术指导和服务保障,严把企业复工复产安全关。在严格防控疫情条件下,研究落实更加精准、更加便捷、更加高效的安全监管和应急救援处置措施,为坚决打赢疫情防控阻击战提供安全支撑。
5、严格落实安全隐患排查治理。以安全生产大排查大检查、“打非治违”、明察暗访等行动为抓手,开展拉网式、全覆盖的排查整治,切实提升农业安全生产风险管控水平。加强农机、渔业、种植业、畜牧业、农产品等行业领域重点企业、服务组织、关键环节和时间节点的安全生产管理问题和事故隐患的排查,严格按照“排查、治理、整改”闭环管理的要求,抓好跟踪督办整改工作。
6、深入开展农机安全生产专项整治。明确整治重点,围绕田间场院、农机作业场所、农机作业服务组织以及变型拖拉机、大中型拖拉机、联合收割机、粮食烘干机等农业机械的作业服务、维修保养、作业操作等环节,进行安全生产隐患排查整治。突出重点时段,围绕夏、秋两忙期间开展农机安全生产宣传教育、安全检查、执法监管等。
7、深入开展渔业安全生产专项整治。围绕渔业生产、渔船渔港安全进行排查整治,强化渔船管理,加大对涉渔“三无”船舶、渔业捕捞违规作业的整治;强化船主、养殖户的主体责任落实,落实渔船用气用电安全、消防器材、救生设施配备等安全隐患排查治理。加强渔业安全执法和应急管理,做好汛期、台风、雾雪天气的气象预警预防。
8、深入开展农药、兽药、饲料安全生产专项整治。建立健全农药、兽药、饲料行业安全监管机制,有效落实企业安全生产主体责任,全面排查生产过程中的安全隐患,有效整改安全隐患和突出问题,认真抓好安全生产宣传教育工作,不断提升农药、兽药、饲料行业整体安全生产监管能力,有效防范安全事故发生。
9、深入开展农产品质量安全生产专项整治。坚持源头严防、过程严管、风险严控,建立健全农产品质量安全生产经营主体电子信用档案,多方位开展农产品质量安全宣传培训,按照规范、细化、精准和全覆盖的要求,抓好全区农产品质量安全建设工作,加强农产品质量安全重点领域监督检查,确保全区不发生重大农产品质量安全事件。
10、深入开展种植业安全生产专项整治。加强镇、村安全监管,健全基层安全监管网络体系,落实属地管理责任;明确监管部门和责任清单,落实部门监管责任;督促种植业生产主体按照“六到位”的要求落实安全责任;持续加强种植业安全源头管理,跟踪督促做好隐患整改,确保闭环管理。
11、深入开展畜牧业安全生产专项整治。加强畜禽养殖场、生猪屠宰企业安全整治,重点检查安全管理制度、安全设施配备、日常安全维护、易燃物品管控、电气安全保护等安全措施落实情况。加强畜牧兽医实验室安全管理,强化应急物资储备,定期组织开展应急演练,切实提升应急处置能力。
12、深入开展沼气工程安全生产专项整治。按照“谁拥有谁负责”的原则,明确责任主体和责任人,进一步强化沼气工程检查监管,搞好宣传培训,指导沼气使用单位安全使用沼气;全面排查沼气工程运行情况,及时完成问题整改,建立整改台账,加强跟踪督办,持续加强沼气工程长效管理。
13、深入开展蓝藻打捞安全生产专项整治。督促服务外包企业落实安全生产主体责任,全面深入排查治理安全生产事故隐患,重点强化蓝藻打捞处置站点、打捞设施设备及打捞过程的安全管理,夯实农业生产安全基础,坚决防止重特大安全事故发生,保障蓝藻打捞处置及资源化利用工作顺利开展。
14、深入开展局属场圃企业安全生产专项整治。结合各场圃、企业实际,认真制定相关安全生产管理制度,强化工作人员安全意识,开展生产场所安全隐患排查,加强生产设施设备安全检查,指导督促场圃、企业建立完善安全生产长效管理机制,保障场圃、企业安全稳定。
三、全面提升安全生产保障水平
15、加强安全生产宣传培训。充分发挥各类媒体平台的宣传引导作用,加大对《安全生产法》等法律法规的宣传,切实提升群众的安全意识和法治意识。紧抓“安全生产月”、防灾减灾日、全国消防日等关键节点,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,形成人人参与安全管理、人人保障生产安全的良好氛围。
16、健全安全生产应急体系。加强应急装备、应急管理信息化建设,做好应急物资的储备及管理,修订完善农业相关行业安全生产应急预案,加强应急救援队伍管理,开展应急模拟演练和培训,健全农业安全生产、灾害性天气应急反应机制与舆情应对机制,提高安全生产事故的快速响应和处置能力,按规定及时上报生产安全事故,确保事故信息按时快报率100%。
17、强化安全生产督查考核。结合农时季节及行业生产实际,定期组织开展农业安全生产专项整治督查,推进专项整治行动、狠抓问题整改,探索建立长效机制,为提升农业生产本质安全水平总结经验。将安全生产纳入年终对乡镇目标考核、星级科站考核,严格落实安全生产责任追究制度,严禁各类形式主义、官僚主义问题发生,对失职渎职行为将严肃追责问责。
2020年武进区农业安全生产重点工作目标任务清单
序号 |
目标任务 |
具体内容 |
责任单位 |
备注 |
1 |
着力强化安全生产责任落实 |
将习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神列入中心组学习计划,定期开展理论学习。 |
组织人事科 |
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2 |
全面梳理局领导班子安全生产职责,形成责任清单。 |
改革与政策法规科 |
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3 |
组织签订农业安全生产目标管理责任书。 |
改革与政策法规科 |
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4 |
排定年度安全生产重点工作目标任务清单,将责任落实到科站。 |
改革与政策法规科 |
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5 |
建立农业安全生产工作例会制度,定期召开工作例会,传达上级会议精神,总结阶段工作,分析安全生产形势。 |
改革与政策法规科、各安全生产责任科站 |
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6 |
深入推进安全生产专项整治 |
加强疫情防控期间企业复工的安全技术指导和服务保障,严把企业复工复产安全关。 |
各安全生产责任科站 |
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7 |
开展农业机械安全生产专项整治,对照整治方案,严格按时间节点完成各阶段整治任务。 |
农机科、农业综合行政执法大队 |
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8 |
开展渔业安全生产专项整治工作,对照整治方案,严格按时间节点完成各阶段整治任务。 |
畜牧渔业科、农业综合行政执法大队、水产站 |
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9 |
开展农药、兽药、饲料安全生产专项整治工作,对照整治方案,严格按时间节点完成各阶段整治任务。 |
科教科、畜牧渔业科、农业综合行政执法大队、农技推广中心 |
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10 |
开展农产品质量安全专项整治工作,对照整治方案,严格按时间节点完成各阶段整治任务。 |
农产品质量安全监管科 |
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序号 |
目标任务 |
具体内容 |
责任单位 |
备注 |
11 |
深入推进安全生产专项整治 |
开展种植业安全生产专项整治工作,对照整治方案,严格按时间节点完成各阶段整治任务。 |
科教科、农技推广中心 |
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12 |
开展畜牧业安全生产专项整治工作,对照整治方案,严格按时间节点完成各阶段整治任务。 |
畜牧渔业科、畜牧兽医中心 |
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13 |
开展沼气工程安全生产专项整治工作,对照整治方案,严格按时间节点完成各阶段整治任务。 |
科教科 |
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14 |
开展蓝藻打捞安全生产专项整治工作,对照整治方案,严格按时间节点完成各阶段整治任务。 |
生态站 |
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15 |
开展局属场圃、企业安全生产专项整治工作,对照整治方案,严格按时间节点完成各阶段整治任务。 |
计财科 |
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16 |
全面提升安全生产保障水平 |
组织开展安全生产月系列活动以及各类宣传教育活动,营造安全生产良好氛围。 |
改革与政策法规科、各安全生产责任科站 |
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17 |
定期组织开展农业安全生产督查,原则上每月不少于2次。 |
改革与政策法规科 |
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18 |
组织开展安全生产明察暗访,每年不少于6次。 |
改革与政策法规科、各安全生产责任科站 |
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19 |
定期修订完善农业相关行业安全生产应急预案,积极组织开展形式多样的应急演练。 |
办公室、各安全生产责任科站 |
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20 |
将安全生产纳入年度目标考核、星级科站考核中,组织开展年度考核工作。 |
办公室、组织人事科、改革与政策法规科 |