武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局、各镇建设局，各建设、施工、监理等单位：

为进一步贯彻落实《关于印发贯彻落实<保障农民工工资支付条例>实施方案的通知》（常治欠发〔2020〕4号）、《常州市建筑工人实名制管理和工资支付保障实施办法（试行）》（常住建规〔2020〕3号）、《关于印发<区根治拖欠农民工工资工作领导小组2020年工作要点>的通知》（武治欠〔2020〕2号）等文件精神，切实维护农民工合法权益，防范化解重大风险，确保2020年底前不发生个人极端事件、重大群体性事件，区住建局建管中心于10月19日至11月11日组织开展了冬季专项排查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次排查重点是结合《保障农民工工资支付条例》和上级考核最新要求，对全区所有在建工程从工资支付保障制度落实、工程款支付管理、实名制管理、农民工工资专户、总承包企业代发工资、工资保证金、维权信息告示牌等19项指标落实执行情况进行检查。

本次排查在建项目159项，总建筑面积810.25万㎡，总合同价183.58亿元。其中政府投资项目12项，建筑面积61.09万㎡，合同价24.14亿元；房地产项目93项，建筑面积600.91万㎡，合同价138.56亿元；企业投资项目54项，建筑面积148.25万㎡，合同价20.88亿元。建设单位按施工合同到年底应支付工程款总额63.07亿元，现已支付工程款总额38.95亿元，到年底尚需支付工程款总额24.12亿元；施工单位到年底应支付农民工工资总额15.42亿元，现已支付农民工工资总额7.66亿元，到年底尚需支付农民工工资总额7.76亿元，涉及农民工总数15571人。

从排查情况看，建设各方责任主体高度重视，能够按照通知要求，认真对待并积极准备台账资料备查。具体表现在：

（一）实行农民工工资专用账户和银行代发农民工工资制度不断推进

被排查的159项在建工程已全部开立了农民工工资专用账户，已办理农民工实名制银行卡人数达14976人，专户进账资金7.79亿元，代发农民工工资5.13亿元，代发人次11.98万人次，专用账户和代发金额数在全市名列前茅。江苏环泰建设有限公司施工的武进区童子河南路南侧、东龙路西侧地块开发项目等9家施工单位落实实名制管理、农民工工资专用账户、农民工工资保证金、按月足额支付等四项制度比较到位。

（二）建设单位基本能按施工合同约定支付工程款

本次排查，绝大部分建设单位工程代表能到场配合检查，从已支付工程款相关票据并结合合同支付条款等情况看，建设单位基本都能及时按施工合同约定支付工程款，有工程量变更的，也能及时做好签证和结算工作，少数建设单位还能督促施工单位将工程款优先支付农民工工资，有的建设单位甚至按施工合同约定已超前或超额支付了工程款。

（三）施工单位基本能按规定支付农民工工资

从项目部台账资料中分包单位委托总包单位代发农民工工资协议及用人单位与农民工格式化劳动合同的签订、农民工花名册、考勤表、工资发放清单的建立和公示等情况看，绝大部分施工单位能制订农民工工资应急预案，部分施工单位能设立农民工工资储备金，农民工工资基本能按规定及时发放到农民工本人手中，且劳资专管员履职情况普遍较好。尤其是常州市戴溪建筑工程有限公司施工的常州信息职业技术学院实训教学基地二期项目台账资料规范齐全，分类清晰。

（四）农民工工资报酬维权渠道更加畅通

绝大多数项目施工现场“保障农民工工资权益”宣传标语、维权告示牌悬挂和张贴醒目。被访谈农民工知道工地维权信息告示牌位置，并知道被拖欠工资后的维权渠道的项目有153项，占比96.22%。按照相关要求，新版维权信息告示牌虽然公布时间不长，但已有127个项目已经更换到位，占比79.87%。

二、存在问题

本次排查中也发现了一些问题，共开具限期整改通知书71份，列出整改问题近230个。主要存在问题如下：

76家建设单位未办理工程款支付担保、78家建设单位未按照《保障农民工工资支付条例》规定和市建设主管部门要求按月足额向农民工工资专户拨付相应资金；部分项目施工现场农民工未按规定进行实名信息采集或采集不全、农民工工资发放表和考勤表未在施工现场醒目位置公示及存在代签字情况；部分项目农民工工资未足额支付、未严格落实实名制考勤管理、施工合同中未明确人工费用拨付周期；少部分项目未按规定设置维权告示牌、工资发放与考勤记录不匹配，工资支付表与银行流水不吻合；极少部分项目未执行农民工工资保证金制度、分包单位未与总包单位签订委托代发农民工工资协议。

三、处理意见

（一）对常州信息职业技术学院实训教学基地二期实训教学楼二（含地下室）、辅楼、报告厅工程（第二批）施工总承包等9项工程的施工单位、项目经理予以通报表扬。（见附件1）

（二）对美的国宾府——美的国宾府1-16#楼及地下车库工程等4项工程的施工单位、项目经理予以通报批评,问题未整改完成前，不得进行竣工验收，并取消评优评先资格。

四、下阶段工作措施和要求

（一）各单位要深刻领会习近平总书记、李克强总理等中央领导同志分别就根治欠薪问题多次作出的重要指示批示精神，要充分认识农民工工资支付的重要性和复杂性，要认真贯彻落实国务院《保障农民工工资支付条例》和上级根治欠薪问题有关文件精神，高度重视在建工程项目实名制管理、农民工工资专用账户、农民工工资保证金、按月足额支付等四项制度的落实。

（二）建设单位要切实履行工程建设首要责任，施工单位要切实履行工程建设主体责任，在2021年元旦、春节即将来临之际，及早谋划，及时摸底，将农民工工资支付隐患和风险消灭在萌芽状态，切实保障和维护农民工合法权益。被通报表扬的项目要再接再厉、持续高标准严要求做好农民工工资专户和银行代发农民工工资工作。被通报批评的项目要抓紧整改落实到位，并及时将整改回复单报送至区建管中心市场管理科，不落实整改或整改不到位的，后续将加大处罚力度。

（三）区住建局相关职能部门和各镇（开发区）建设行政主管部门要严肃执法，加强部门联动和现场督查，促进全区建筑业和谐稳定健康发展。对建设单位办理工程款支付担保，向农民工工资专户拨付相应资金，按合同约定支付工程款及施工单位通过银行代发农民工工资，实名制管理，农民工工资专户等落实情况进行重点监管，从源头上、制度上保障农民工工资支付。

常州市武进区住房和城乡建设局

2020年12月15日