关于印发《春秋淹城旅游区2018年

安全生产工作要点》的通知

委属各单位、科（室）：

现将《春秋淹城旅游区2018年安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

常州市武进中国春秋淹城旅游区安全生产委员会

2018年2月8日

春秋淹城旅游区2018年安全生产工作要点

2018年，旅游区安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据党的十九大对安全生产工作的决策部署，按照省、市、区的具体要求，持续强化安全发展理念，完善安全生产责任体系，进一步夯实基层基础、强化应急管理，努力实现杜绝安全生产责任事故的工作目标。

一、进一步完善安全生产责任体系

1、严格落实党政领导责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，党工委、管委会在统揽旅游区经济发展全局中同步推进安全生产工作，加强问题调研和对策研究，并在工作思路、用人导向、资源配置等方面给予坚强领导和有力支持。加强各级安全生产委员会组织领导，充分发挥其统筹组织、指导协调、监督检查、巡查考核等职能作用。

2、严格落实属地监管责任。严格落实《区有关部门及单位安全生产监督管理职责规定》，做到各负其责，依法依规履行旅游区安全生产监管责任。以旅游区安全生产例会制度、旅游区安全生产专项委员会为载体，统筹旅游区安全生产工作。严格落实综合监管责任，发挥安监办作用，主动做好综合监督管理和指导协调工作。

3、严格落实企业全员安全生产责任制。按照《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）要求，企业依法依规制定完善企业全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准并进行长期公示。持续抓好《落实企业安全生产主体责任三年行动方案》各项工作措施落实，提高企业“一必须五到位”的覆盖率。

4、严格实施目标考核。根据区安全生产季度点评和年终考核要求，对照点评考核标准落实旅游区各项安全工作，按照要求狠抓基层基础，注重过程考核与结果考核。加强旅游区对辖区企业安全生产目标考核，建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格实行安全生产“一票否决”制度。

5、严格实施督查问责。健全完善督查问责机制，加强日常检查和重点事项跟踪督导，对贯彻执行上级关于安全生产各项决策部署不力，落实领导责任、部门监管责任、企业主体责任不到位，重点领域整治不到位，风险管控和隐患排查治理不全面、不彻底的，通过约谈警示、督查问责等方式督促落实，以严格的问责倒逼安全生产责任和各项工作措施的落实。

二、突出加强安全生产源头防控

6、加快构建双重预防机制。构建完善风险辨识管控、隐患排查治理两条防线。各企业开展危险因素辨识及风险评估管控工作，依据安全生产风险等级实施差异化监管。各企业扎实开展事故隐患排查治理工作，建立企业自查、自改、自报事故隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。

7、深化重点行业领域专项整治和综合治理。在道路交通、建筑施工、消防设备、电力设施、特种设备、食品卫生、燃气设施、户外广告、文物安全、动物管理等重点领域开展安全生产专项整治，落实安全防范措施。深刻吸取国内近年来发生的安全生产事故教训，开展旅游区安全风险点、危险源排查，落实管控措施，构建旅游区安全保障体系。全面排查旅游区人员密集场所安全隐患，严防重大人员伤亡事故发生。

三、不断深化安全文化建设

8、加强教育培训，提升职工安全素质。各单位认真落实安全培训主体责任，推进安全培训机制改革，完善企业安全生产培训考核机制。按照“整合资源、拓展范围、提质增量、快速发展”的思路加强安全生产教育培训，把安全教育培训纳入目标考核内容，加大工作力度，重点强化企业一线员工安全培训，开展新员工三级教育培训、老员工再教育培训和临时工岗前培训。强化落实“三项人员（主要负责人、安全管理员、特种作业人员）”培训，确保持证上岗。

9、抓好安全宣传，提高全员安全意识。按照《国务院安委会办公室关于印发<安全生产宣传教育“七进”活动基本规范>的通知》（安委办〔2017〕35号）的要求，建立政府领导、部门合作、相关方面共同参与的安全生产宣传教育“七进”活动协同工作机制。认真组织好“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、“安全文化示范企业”、“青年安全生产示范岗”、“安康杯”竞赛、“最美安全员”评比、“消防安全月”等群众性安全活动。

10、利用社会资源，创建安全文化载体。持续推进安全生产示范企业创建活动，通过抓试点、抓示范、抓典型，培育推广安全生产先进典型，不断丰富安全生产文化的载体；在旅游区企业开展“安全隐患随手拍”活动，发动广大职工群众查找隐患、整改隐患、消除隐患，让企业员工都成为企业安全生产的参与者；积极参与全民安全隐患有奖举报活动，充分调动群众的积极性，引导全社会都来关注和参与安全生产工作，营造“关注安全，关爱生命”的安全文化氛围。

四、切实加强应急管理

11、完善应急管理机制。全面梳理旅游区安全生产应急管理机制，按照“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的要求，加强旅游区统一的应急救援指挥信息化系统建设，完善应急资源数据库。按照“分级监控、实时预警”的原则，完善危险源监控预警信息系统，形成应急救援协调指挥、资源共享、联合应对的工作格局。

12、加强应急救援演练。严格落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号），加强应急预案管理，提高预案的针对性、有效性；安全重点部位要明确应急处置程序和措施；加强企业应急预案培训演练，突出重点岗位、班组等一线从业人员的应急处置规范，开展形式多样的应急知识竞赛和应急救援演练活动，提高全员应急意识和技能；加强实战化应急演练，发挥信息化支撑辅助作用，提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。

五、持续夯实基层基础

13、加强安监队伍能力建设。通过学习、培训、交流等方式，提升全体监管人员的业务素质；狠抓作风建设，重点解决慵懒散和不担当、不作为、乱作为等问题，提倡严而又严、细而又细、实而又实的工作作风；加强党风廉政建设，针对廉政风险，强化执纪问责，坚持抓早抓小，努力建设一支爱岗敬业、认真履职、敢于担当、善于落实的安全生产监管队伍。