各行政村、社区，各企事业单位，机关各部门：

为了认真贯彻落实党的十八大会议和十八届六中全会及市、区民政、残联工作会议精神，紧紧围绕街道党工委、办事处和上级民政、残联的决策部署，坚持以保障和改善民政为落脚点，进一步解放思想，用创新的理念谋划民政、残联工作。维护民利、解决民生、落实民权、发扬民主，努力打造服务品牌。为建设“强富美高”新武进和打造“集镇小而美、环境好而新、社会稳而正”的南夏墅发挥积极的作用。

现将《2017年民政、残联工作要点》印发给你们，希望认真实施。

附件：2017年南夏墅街道民政残联工作百分考核评分细则

                             常州市武进区南夏墅街道办事处

                                   2017年3月23日

2017年南夏墅街道民政、残联工作要点

2017年街道民政残联工作要以十八届六中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、区民政、残联会议精神，围绕区委、区政府“创新强区、实干富民”的总体目标，结合实际，以改革创新精神，推动街道民政、残联事业再上新台阶。

一、民政工作

（一）深化现代民政，队伍建设再加强

着力完善“政府主导、社会协同、市场参与”的现代化民政工作机制，重点是探索社会力量和市场机制全方位参与民政工作的新路径。要紧紧围绕“法治化、标准化、社会化、专业化、人文化、信息化”建设要求，加强法治化建设，全面梳理行政权力清单，并及时向社会公布，把依法行政的要求贯彻到为民服务的全过程。加快在服务性窗口单位开展标准化试点工作，为全面推行标准化探索经验，完善民政目标考核机制，提升民政服务的优质化、品质化。加强管理人才、专业技术人才、职业技能人才“三支队伍”建设，建立和完善民政人才培养、使用、激励、评价机制，全面提升民政综合服务能力。加强人文化建设，弘扬地名文化、彰显英雄文化、营造慈善文化。加强信息化建设，整合优化低保、优抚、养老、社区等民政业务平台，全面提升信息化水平，让民政服务更加高效便捷。

（二）全力保障民生，社会救助再提升

切实履行好民政部门兜底保障的职责，建立健全政府主导保基本、市场介入作补充、社会参与献爱心的“三位一体”社会救助工作格局。根据我区经济社会发展水平，进一步提高低保标准，做好城乡低保提标扩面工作，加大对低保对象的动态管理力度。完善临时生活救助制度,落实困难群众临时生活救助资金，确保困难群众救助有门，受理及时。进一步加大救助力度，力争全年发放慈善救助，高新区光彩救助等救助金350万元，救助1250户。进一步提高自然灾害应对能力，开展自然灾害救助应急演练，加强防灾减灾宣传，抓好减灾示范社区创建，力争新创成1家全国综合减灾示范社区，探索多方参与的社会化防灾减灾救灾机制，继续做好自然灾害公众责任险和自然灾害家庭房屋保险工作。深入发动广大人民群众加入慈善事业，组织好“慈善一日捐”活动。

（三）推进基层民主，社会治理再深化

做好村（社区）换届选举后的后续工作，进一步指导和完善村（社区）各类自治制度，组织开展新一届村（居）委会主任培训。持续推进城乡社区减负增效、政社互动和双向评估考核工作，促进社区回归自治和服务本位。有序推进“四级联动”公共服务平台建设工作，切实提升社区服务信息化水平。继续探索和推进城乡社区协商民主，大胆创新和完善“微自治”机制。不断健全“三社联动”机制，加强社区、社工、社会组织的融合和联动。按照“提质增效”的要求，进一步做好社会组织的培育、监管，不断提升社会组织承接政府职能的能力，继续做好社会组织等级评估。全面完成“三证合一”工作，开展公益创投活动，进一步推动落实政府购买服务的各项政策，促进社会组织在社会服务、社会治理中发挥更大的作用。深化社会工作服务，组织好我街道2017年度社会工作者职业水平考试的报名和培训工作。

（四）助力国防建设，优抚安置再推进

进一步构建“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政、军民关系，努力推动全区国防建设和经济建设的良性互动、协调发展。持续做好各类重点优抚对象的走访慰问活动，开展好清明祭扫、烈士公祭等活动，大力弘扬烈士精神。加强双拥宣传，按照优抚对象抚恤标准自然增长机制，落实各类抚恤补助和优待标准。完成优抚对象基本信息核对工作，加强规范管理。认真做好退役士兵接待和登记，及时足额发放现役士兵的家属优待金和退伍军人安置金。

（五）改善公共服务，社会事务再优化

继续做好区划地名工作，高质量做好全国地名普查扫尾工作，推动地名普查的成果转化，让群众受益。深化殡葬改革，全面落实常州市惠民殡葬政策，配合拆迁地块骨灰盒的迁移工作，坚决取缔乱埋、乱葬现象。进一步做好未成年人保护工作，扎实开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动，做好农村留守儿童和困境儿童关爱保护。加强辖区内养老机构监管，每季度对养老机构进行安全检查，宣传养老的法规政策，坚决取缔非法养老机构。继续开展“民安”“民乐”工程，营造好全社会敬老爱老助老的社会氛围，推进“邻里互助”老年人志愿互助活动，进一步加强对老年人的精神关爱。

二、残联工作

（一）要强化兜底抓落实，进一步加强残疾人民生保障

各村、社区残协要在街道残联的主导下，切实履行残疾人利益代表的职能，深入开展各类助残帮困工作。贯彻落实“两项补贴”政策，履行好残联职责，严格残疾人证的审核工作，确保符合“两项补贴”条件的残疾人充分享有社会保障。做好低保助残金、助学金、残疾人机动轮椅车燃油补贴等发放工作，确保各项涉残资金全面落实并发放到位。配合扶贫机构和相关部门对已建档立卡的低收入残疾人定期全面核查，实行动态管理。对新增加的贫困残疾人应对其建档立卡，切实做到应进则进、应扶则扶、应退则退。整合残疾人意外保险和残疾人家庭综合险，优化保险内容，努力保障残疾人的基本生活，使他们更多地分享经济社会发展的成果。继续认真协助做好残保金征收工作。

（二）要围绕重点求实效，进一步提升残疾人服务功能

要认真贯彻落实国务院《残疾人预防与残疾人康复条例》，全面实施残疾人精准康复服务，坚持政府主导和社会参与相结合的工作方式，通过实施白内障复明基本全覆盖、精神病免费服药基本全覆盖等为民办实事项目，努力使全街道有康复需求的残疾人得到不同程度的康复。全面提升基本康复服务水平。巩固以社区康复室为骨干、社会康复机构为补充、家庭康复训练为基础的残疾人康复服务体系，使广大有康复需求的残疾人充分享受就近、便捷、有效的康复服务。   

（三）要上下联动强帮扶，进一步创新残疾人就业培训

利用南夏墅街道社会组织培育中心这个平台加大对助残性社会组织的扶持和培育力度。进一步建设好南夏墅街道残疾人创业就业培训基地、利用现有服务资源，因地制宜开展活动。优化“残疾人之家”建设，更好地服务广大残疾人朋友。4、要多措并举造氛围，进一步创优残疾人参与平台积极协助教育部门和相关公益机构开展对全区未入学的重度残疾儿童少年提供送教上门服务。

（四）要多措并举造氛围，进一步创优残疾人参与平台

要优化宣传氛围，策划好全国助残日和国际残疾人日活动及宣传工作，弘扬人道主义精神。要宣传动员更多社会力量投入志愿助残事业，做好助残志愿者的选拔、培训工作，推动志愿助残工作常态化、专业化。积极组队参加常州市第六届残疾人运动会，力争赛出南夏墅街道残疾人风貌。组织好残疾人“文化周”活动，积极推动残疾人文化进社区，鼓励扶持创建社区文化品牌，积极争创省级残疾人文体中心。围绕残联中心工作和残疾人传统节日，开展丰富多彩的活动，使残疾人文体活动进一步得到普及和活跃，残疾人参与社会活动的能力得到进一步提高。