常州经开区，各镇（街道、开发区），区城管局、住建局、规划局、国土分局，经发集团、先行集团： 

    为进一步加强全区空置地块市容环境卫生管理，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《常州市城市市容管理办法》等法规规章，结合本区实际，现将有关事项通知如下：

一、空置地块的种类

空置地块包括收储地块、属地预征地块、融资地块、待建地块及其他空置地块。

收储地块是指由区国土部门收储的地块；属地预征地块是指由各镇（开发区、街道）拆迁征用而未开发的地块；融资地块是指由区经发集团、先行集团等国有公司收储融资的地块；待建地块是指已经出让或转让给开发商但尚未开发施工的地块（含“净地”和“毛地”两种类型）。

二、管理原则

全区空置地块市容环境管理，实行统一领导、条块结合、分类管理、社会监督的原则。

三、管理职责

区城管委办公室负责全区空置地块市容环境管理的监督考评工作；收储地块的市容环境管理和监督工作由区国土部门负责；属地预征地块市容环境管理和监督工作由各镇（开发区、街道）负责；融资地块市容环境卫生管理和监督工作由经发、先行集团公司按权属各自负责；待建地块市容环境管理工作，属于“净地”性质的由区住建局负责督促开发商实施，属于“毛地”性质的由各镇（开发区、街道）负责实施；权属不明的空置地块市容环境管理和监督工作，由属地政府负责。

四、管理方式

1．空置地块市容环境日常管理工作，由各责任单位自行组织实施，也可采取市场化运作模式，委托相关企业实施。

2．空置地块原则上以敞开式管理为主，按计划开发建设时限，实行地块分类管理。（具体标准见附件1）

属于三年内计划开发建设的，由责任单位负责地块平整，原则上采取播撒草种等形式进行覆绿；

属于三年之内计划暂不开发建设的，由责任单位负责地块平整，视地形情况设计简单造型，采取播撒草种、局部移栽树苗等形式进行覆绿。

3．属于城区单宗面积较小或毛地地块，土地平整绿化后，由各管理责任单位按区相关标准，一律设置砖混实体围墙实行临时封闭围护。围墙高度不得低于2.5米，墙面广告泊位限用于公益广告宣传，不得发布任何形式的商业广告，并与周围街景保持协调、一致。（具体规格见附件2）

五、措施要求

1．强化组织领导。落实领导分工，全面排查辖区内各类地块现状，分类建立完善地块相关台账，完成地块整治方案；加快推进“毛地”的拆迁工作，切实改变地块内部及周边脏、乱、差现象。

2．强化工作落实。按照管理标准和要求，加快落实空置地块平整覆绿工作，各单位于2017年7月底完成地块整治工作；严格按照区城镇长效综合管理考核标准，建立健全日常巡查机制，及时发现、整改问题，确保空置地块及周边市容环境干净、整洁。

3．强化监督考评。空置地块市容环境管理纳入区城镇长效综合管理考评体系，由区城管委办公室进行一体化考评；对于空置地块管理责任不履职或履职不到位的责任单位，由区城管委办公室进行通报，并责令限期改正。

附件：1．常州市武进区空置地块市容环境管理标准

                                                                                   常州市武进区城市管理委员会办公室

                    2017年4月10日

附件：

常州市武进区空置地块市容环境管理标准

为更好提升武进区市容环境，进一步规范全区空置地块的容环境卫生管理，按照《常州市武进区空置市容环境卫生管理办法（试行）》，特制定本标准。

一、实体围墙设置标准要求

1．围墙材质为砖混结构，原则上高度不低于2.5米；

2、围墙色调为白色、灰色，围墙墙柱整体为灰色，墙体上白下灰，灰色部分高度为60CM，外观形式应当统一并符合街景要求；

3、围墙设置规范整齐、安全牢固、美观协调、体现特色；

4、围墙墙面干净整洁，无乱张贴、无乱涂写；墙体广告泊位仅限于公益宣传，不得发布商业性质广告。

5、设置地块围墙应事前向区城管局提出申报。

二、地块敞开管理标准

（一）实行专人管理，全时段巡查看管，定期组织修剪、管养、清扫，地块内及周边无成堆杂物、无暴露垃圾、无农作物种植、无焚烧痕迹、无乱停车现象；

（二）地块出入口落实防车辆驶入措施，在适当位置安装监控探头，防止乱停车、偷倒垃圾等行为；

（三）地块醒目位置应设置公示牌，明确告示地块名称、管理责任单位和联系人电话；委托相关企业实施管理的，还应公示委托管理单位负责人姓名及联系电话；

（四）地块内绿化全覆盖，无成片枯死、无空缺现象。

1、3年内计划开发建设的地块：地块内地面平整，采取播撒草种等形式进行覆绿；

2、3年之内计划暂不开发建设的地块：地块内地面平整，采取播撒草种、移栽树苗点缀等形式进行覆绿；视地形情况应设计简单土堆和水面造型，部分道路沿线视情栽种景观树木或用溪流进行遮挡隔断。