各村（社区）、相关单位：

经镇党委、镇政府研究同意，现将《湟里镇教育卫生事业均等化三年行动计划（2017-2019年）》印发给你们。请你们认真贯彻执行。

附件：1.湟里镇教育事业均等化三年行动计划（2017-2019年）

   2.湟里镇卫生事业均等化三年行动计划（2017-2019年）

                             常州市武进区湟里镇人民政府

                                   2017年4月7日     

                                                                                      常州市武进区湟里镇人民政府办公室            2017年4月24日印发

                                      （共印60份）

附件1

湟里镇教育事业均等化三年行动计划

（2017-2019年）

根据《武进区教育事业均等化三年行动计划》，结合我镇“十三五”期间教育发展的相关要求，聚焦当前人民群众的迫切需求，遵循教育发展的一般规律，着力解决当前我镇教育发展中存在的突出矛盾，特制订以下行动计划。

一、主要目标

通过三年努力，全镇教育资源得到进一步扩充，群众基本教育需求得到有效保障；校长、教师两支队伍的素质和能力全面提升；办学模式改革进一步深化，义务教育优质均衡化水平全面提升；教育教学管理进一步强化，教育的质量、品质和人民群众对教育的满意度进一步提高。

二、主要工作

（一）编制新一轮教育规划，着力完善全镇教育格局。

全面启动并实施新一轮学校教育专项规划的编制工作，将新一轮的教育专项规划纳入湟里镇总体控制性规划中，将三年行动计划中的项目作为专项规划中的近期目标，与专项规划中的中长期目标进行一体化编制，为湟里教育持续科学发展提供有力保障。

（二）有序推进学校建设，着力解决教育资源不足的矛盾。

加快推进全镇学校规划建设。根据规划和当前实际情况，按照必需、急需和可行的原则，加快重点教育设施建设；改造危旧老校舍，合理规划校园布局。各校根据教育专项规划和湟里镇社会民生事业项目三年计划组织实施学校建设。全力加大公办幼儿园建设投入，积极创建省优质幼儿园，进一步提升省优质园比例；努力扩大公办学前教育资源容量，积极理顺3家民转公幼儿园办园体制机制，加大违规托幼机构清理力度，真正使公办资源为公众服务。

（三）创新体制机制，着力加强校长和教师队伍建设。

1、加强教师队伍建设。加强教学业务培训，不断提升全体教师教学业务能力。加强骨干教师培训和学科带头人的培养。设立优秀教师百万奖励基金，奖励成绩显著、贡献突出的优秀教师，鼓励吸引优秀教师扎根湟里，献身湟里教育事业。

2、进一步加大名校长、名教师队伍建设力度。通过每年派遣若干教师参加市区级名师工作室、课程基地建设等多种途径和方法，促进专业成长，培养和造就更多的名校长、名教师。充分发挥名校长、名教师对全镇教育教学工作的引领作用。

3、加强编外教师管理和培训。建立教师备案管理制度，有计划地解决编外教师（含编外幼儿教师）问题，逐步提高他们的工资待遇。通过实行一定数量和比例的教师备案制，逐步缓解部分学校教师数量不足矛盾，进一步稳定本镇优秀教师队伍。

（四）探索集团化办学模式，着力促进教育优质均衡发展。

将湟里教育有机融入武进教育、常州教育整体规划，以更加积极和开放的姿态，大力引进区内外优质教育资源，引入先进办学理念，创新学校管理模式，实施品牌带动工程。以区内外名校、强校为龙头，以点带面，积极探索以一体化管理为特征的集团化办学模式，鼓励学校逐步加入相应的教育管理集团，加快湟里教育的内涵提升和质量提高。

（五）科学整合社区教育资源，不断加快社区教育发展。

把湟里镇社区教育中心建设纳入湟里镇总体规划，与镇文体活动中心同规划、同实施、同建设，在湟里集镇区建设符合省级社区教育示范镇标准的社区教育中心。加强和规范村民学校建设，促进农村社区教育发展。

三、实施保障

（一）强化组织领导

切实加强对行动计划实施工作的领导，镇政府负责本计划的组织管理、统筹协调与推进实施，明确各有关部门的目标任务，建立健全实施机制。各有关部门、各校（园）要增强规划意识，切实负起相关责任，提高维护和执行本计划的自觉性，确保各项任务落到实处。镇政府要将行动计划与年度计划紧密结合起来，组织开展中期评估，实施年度监测，适时进行动态调整。各校要围绕本计划，提出切合学校实际情况的总体目标和主要任务，制定符合学校主动发展愿景的实施方案。

（二）加大经费投入

优化教育经费投入结构。一是落实教育经费法定增长，强化政府教育投入的责任。坚持教育优先发展，将教育作为公共财政支出的重点领域予以优先保障，建立各类学校生均公用经费的增长机制，使教育投入、教育发展与地方经济地位相匹配。二是积极推进教育经费投入体制改革，建立以政府投入为主的多元经费筹措机制。改进资金管理方式，加强绩效评估研究，提高教育经费投入的必要性和效益性。

（三）落实保障措施

健全教育决策机制，完善重大教育决策咨询制度，推进教育决策科学化和民主化。建立健全教育重大事项公示与听证制度，落实和扩大人民群众对教育决策的参与。完善监督检查机制。组织对本计划实施情况的跟踪监测，建立中期评估和年度监测制度。完善考核机制和问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度。加强校园周边安全环境整治。发挥媒体的宣传引导作用，建立教育与社会部门沟通平台和协调机制。

湟里镇教育事业均等化三年行动计划任务分解表