| 各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市武进区人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天我们邀请到的嘉宾是湖塘镇镇长谈正刚、湖塘镇人大主席孙震文。两位将围绕“群租房安全管理重点工作”与大家在线互动交流。谈镇长、孙主席，请跟广大网民打个招呼吧！ 2020-06-03 15:01:06 |
| 各位网友，大家好，我是湖塘镇镇长谈正刚。 2020-06-03 15:01:54 |
| 各位网友，大家好，我是湖塘镇人大主席孙震文。 2020-06-03 15:02:45 |
| 今天在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问。 2020-06-03 15:03:01 |
| 去年以来，关于群租房的社会反响较大，作为中心城区的湖塘，是如何推进群租房管理的？ 2020-06-03 15:05:06 |
| 去年以来，湖塘镇以新中国成立70周年安保工作为主线，围绕上级部署，扎实开展“防风险保平安迎大庆”、“出租房隐患整治”等专项工作，全力推动群租房管理质态不断提升，妥善处置了一批风险隐患，处罚了一批违法房主和“二房东”，列管了一批高危人员、重点人员，查获了一批隐藏其中的违法犯罪嫌疑人员，流动人口新增数、出租房屋登记数同比分别上升9.3%、5%，发现并抓获逃犯17人。
去年至今，我们始终紧盯群租房消防安全突出问题，全面发挥镇消安委牵头引领作用，统筹组织巡查考核、专题培训15次，协调解决疑难问题18个，消防安全网格化管理机制更加完善。各社区、派出所划分群租房的安全等级，有针对性地开展火灾隐患排查整治工作，分期分批整改群租房内存在的私拉乱接、明火灶具、违规充电等消防隐患，专门在群租房内部和周边设置充电区域、建设智能车库，使更多的群租房达到安全标准。我们充分发挥“网格+警格”、楼幢长、物业、水电气等群防群治力量作用，激发社会各界和广大群众主动参与的热情，有效提升了房东、二房东和租户的安全意识，实现“单一型”向“多元化”监管力量的转变。今年以来，未发生群租房内亡人火灾事故和重大案事件。 2020-06-03 15:10:16 |
| 群租房事关人民群众切身利益，事关社会大局稳定，我们在流动人口管理方面有没有新的举措？ 2020-06-03 15:11:10 |
| 我们清醒地认识到，群租房是困扰基层党委政府多年的治理难题，是一项需要常抓不懈的重点工作。湖塘流动人员、外来务工人员多，群租房安全管理一直是湖塘镇社会治理和公共安全领域的重点问题。区政府出台了《关于加强群租房安全管理工作的意见》，并组织召开会议作了专门部署决定，计划用1年左右的时间，针对出租居室10间以上或者集中居住10人以上的建筑物或其他构筑物开展群租房安全隐患集中整治行动。我们将站在全面贯彻落实十九届四中全会精神的战略高度，充分认识加强群租房安全管理工作的重要意义，全面审视当前湖塘镇群租房安全管理面临的严峻形势。 2020-06-03 15:15:15 |
| 湖塘群租房的风险点有很多，能不能介绍下，防范举措在哪里？ 2020-06-03 15:16:41 |
| 湖塘全镇现共有群租房2101户，其中湖塘片的有644户，鸣凰片的有811户，马杭片的有646户。检查发现，目前主要的风险隐患是缺少灭火器、疏散通道常常被房东或房客堆放的杂物占用、用火用电不规范、电线线路未能梳理穿保护管、电动车停放在房间内和过道上充电、在卧室内和过道上使用瓶装液化气做饭、房屋采用易燃材料进行隔断和装修。
群租房过多，也导致治湖塘镇安问题比较突出，群租房内人员混杂，而出租人往往只重经济利益，缺少管理，不主动配合公安机关做好外来人员登记管理工作；同时，湖塘镇群租房工作基础仍显薄弱。一方面，群租房的登记备案制度落实不力，租赁合同备案不多，房屋底数不见底、租住人员不见底、安全隐患不见底等情形仍然不同程度存在。另一方面，流动人口和群租房管理涉及面广、情况复杂，需要有效统筹联动。当然，还有查处水平亟待提高、网格治理不够到位、居民群众反映强烈等几个问题，我们仍然需要不断提高。
今年以来，我们再次对群租房排查整改，目前全镇共排查群租房红色隐患4968处，黄色隐患3683处，整改497处。 2020-06-03 15:22:33 |
| 既然说到了管理问题，那么对于接下来的工作是如何推进的？ 2020-06-03 15:23:40 |
| 这次安全生产专项整治工作，我是第一责任人，各分管领导都将亲自带队组织落实，真正以铁的手腕整治事故隐患、铁的作风狠抓工作落实。我对全镇提了三点要求，一是要立即行动，协调推进。这次专项整治是全方位全覆盖的排查整治，各级各部门立即在各自的辖区和领域组织开展拉网式排查，在春节前掀起一轮排险除患的高潮，营造浓厚的工作氛围。二是要排查见底，整治彻底。各级领导要亲自带队检查，亲自协调督办，亲自分析研究，通过现场会、协调会等方式，加强督促指导、促进经验交流，及时发现、协调、解决一批突出问题。要注重源头治理，通过集中整治、执法，进一步发现源头、治理“症结”，防止旧的隐患还没根治，新的隐患又冒出来。三要动真碰硬，铁腕整治。各级各部门要做“实功”，以雷霆手段加大对安全生产领域违法犯罪行为的打击力度。通过这次大检查，切实解决一批问题、整改一批隐患。总之一点，大家一定要切实以本次安全生产专项整治为契机，实实在在把想要解决问题解决掉，建立好长效机制。
去年，我们已经启动了群租房整治工作。整治的总体目标是：安全管理基础工作明显加强，群租房发现登记率达100%，租住人员信息登记率达95%以上；各类安全隐患显著减少，重大安全隐患整改率达100%；违法违规行为得到严厉查处，安全管理秩序、租赁市场秩序和租住环境明显改善；安全管理责任得到有效落实，管理资源和力量得到有效整合，长效监管机制基本建立。各社区、各派出所和有关部门认真贯彻落实各项部署要求，切实扛起应尽责任。
一要扛起属地责任。党委政府对群租房安全管理工作的负总责。已经制定并下发了工作方案。各单位要加强组织领导和综合协调，细化制定集中整治工作方案，建立健全相关工作制度，全面落实人员、场所、经费等各项保障措施，统筹开展安全隐患集中排查整治工作。要充分整合区有关部门设立在湖塘镇的办事机构，以及各类协管员、网格员、信息员等辅助力量，具体落实群租房安全管理及隐患整治等相关工作。
二要扛起部门责任。我们要以彻底消除群租房安全隐患为主要目标，切实履职尽责，强化协同推进。各派出所主要负责治安管理，加强治安检查，消除治安隐患，依法查处打击违法犯罪活动；组织排查安全隐患，做好信息采集录入，规范房屋租赁行为，依法查处租赁违法行为；向属地及主管部门及时通报并督促整改非管辖范围内的安全隐患。物管科指导物业服务企业检查维护共用消防设施、器材，指导供气企业做好用气安全管理工作。各社区要督促落实消防安全责任和整改消防安全隐患，推广微型消防站和电动车集中充电装置，配合供电部门供配电设施安全检查与隐患治理。城管、司法、市场监督、网格中心等部门也要严格按照职责分工，全力支持群租房安全管理工作。
三要扛起主体责任。按照“谁受益，谁负责”的原则，通过教育引导、检查清查、联合执法等途经，重点抓好出租人、承租人、房产中介和物业公司负责人等4类关键群体，全面落实管理责任、法律责任和安全责任。出租人要确保出租房屋符合安全管理规定，严格核查承租人信息，定期开展安全检查、排除安全隐患，遇有违法情形及时报告公安机关；承租人要安全使用房屋及附属设施，主动接受行政主管部门和出租人员监督检查，及时办理各项手续；房产中介要依法开展居间、代理活动，及时向公安机关报送相关信息；产权人、管理单位、物业企业等应该定期开展应急演练、安全巡查，并及时维护消防设施、器材。 2020-06-03 15:33:03 |
| 群租房的整治已经持续了一段时间，今年湖塘还有什么新的整治亮点？ 2020-06-03 15:34:00 |
| 去年，我们已经启动了群租房整治工作。整治的总体目标是：安全管理基础工作明显加强，群租房发现登记率达100%，租住人员信息登记率达95%以上；各类安全隐患显著减少，重大安全隐患整改率达100%；违法违规行为得到严厉查处，安全管理秩序、租赁市场秩序和租住环境明显改善；安全管理责任得到有效落实，管理资源和力量得到有效整合，长效监管机制基本建立。各社区、各派出所和有关部门认真贯彻落实各项部署要求，切实扛起应尽责任。
一要扛起属地责任。党委政府对群租房安全管理工作的负总责。已经制定并下发了工作方案。各单位要加强组织领导和综合协调，细化制定集中整治工作方案，建立健全相关工作制度，全面落实人员、场所、经费等各项保障措施，统筹开展安全隐患集中排查整治工作。要充分整合区有关部门设立在湖塘镇的办事机构，以及各类协管员、网格员、信息员等辅助力量，具体落实群租房安全管理及隐患整治等相关工作。
二要扛起部门责任。我们要以彻底消除群租房安全隐患为主要目标，切实履职尽责，强化协同推进。各派出所主要负责治安管理，加强治安检查，消除治安隐患，依法查处打击违法犯罪活动；组织排查安全隐患，做好信息采集录入，规范房屋租赁行为，依法查处租赁违法行为；向属地及主管部门及时通报并督促整改非管辖范围内的安全隐患。物管科指导物业服务企业检查维护共用消防设施、器材，指导供气企业做好用气安全管理工作。各社区要督促落实消防安全责任和整改消防安全隐患，推广微型消防站和电动车集中充电装置，配合供电部门供配电设施安全检查与隐患治理。城管、司法、市场监督、网格中心等部门也要严格按照职责分工，全力支持群租房安全管理工作。
三要扛起主体责任。按照“谁受益，谁负责”的原则，通过教育引导、检查清查、联合执法等途经，重点抓好出租人、承租人、房产中介和物业公司负责人等4类关键群体，全面落实管理责任、法律责任和安全责任。出租人要确保出租房屋符合安全管理规定，严格核查承租人信息，定期开展安全检查、排除安全隐患，遇有违法情形及时报告公安机关；承租人要安全使用房屋及附属设施，主动接受行政主管部门和出租人员监督检查，及时办理各项手续；房产中介要依法开展居间、代理活动，及时向公安机关报送相关信息；产权人、管理单位、物业企业等应该定期开展应急演练、安全巡查，并及时维护消防设施、器材。 2020-06-03 15:44:00 |
| 湖塘是我们长期居住的地方，除了地方政府的努力，近期有什么新动作吗？ 2020-06-03 15:45:58 |
| 为了做好本次群租房整治工作，我们将集合安全生产整体推进，召开一次全镇安全生产工作专题部署推进会议；开展一轮安全生产专项督导整改；开展一次板块、条线全覆盖的安全生产大检查；开展一次安全生产专委会专题推进会；开展一轮安全生产专项整治工作组专题推进会；召开一次蹲点社区领导安全生产专题党课；开展一轮安全生产专项业务培训；开展一批安全生产的专题宣传；开展一轮安全生产隐患的挂牌督办整改；组织开展一批安全生产负面打击；组织开展一批安全生产样板。其中，召开一次全镇的安全生产工作专题部署会议，今天已经召开，剩下的“10个一”工作，大家要认真抓好贯彻落实。 2020-06-03 15:47:25 |
| 今年是湖塘提出建设“五彩城区”的第一年，群租房整治更加严峻，湖塘会有什么好的措施呢？ 2020-06-03 15:48:56 |
| 我们已经确定了今年5月和6月是全镇的安全生产月，群租房整治也是其中之一，为了筑牢安全生产线，我们将从以下几个方面推进群租房整治。
责任全面压实。层层传递责任，不断向下传递工作压力，确保责任传递到网格员等一线具体负责工作人员，切实避免责任逐级弱化的现象，形成纵向到底、横向到边的安全生产责任体系。
投入持续加大。加快推进小区电动车集中充电设施建设，力争建成率达到100%，加大小区和群租房用电设施设备的检查、更换，切实消除安全隐患，降低火灾风险率。
机制加快完善。建立完善信息化监管机制，运用好大数据等现代化技术手段开展精细化监管、实时动态监管，优化监管理念，加强和规范事中事后监管，全面提高基层监管水平。要建立完善工作闭环机制，每一次督查、每一次整改都要形成有效闭环，坚决避免安全生产多头管理、互相推诿现象，坚决避免虎头蛇尾现象。
问责更加严格。进一步强化执纪问责，建立严格的工作督查和责任追究问责机制，以最严格的问责问效推动安全生产各项重点工作取得实效。公安和有关部门要加大违法犯罪打击力度，对因为主体责任落实不到位导致事故发生的企业负责人和相关管理人员，构成犯罪的，要坚决追究刑事责任。
氛围充分营造。积极争取社会各界和广大群众对安全生产专项整治和群租房安全管理的理解和支持，在全社会形成浓厚的安全生产专项整治工作氛围。 2020-06-03 15:55:17 |
| 有好的机制是推动工作好转的重要环节，湖塘推行了很多好的制度，在监督方面，是否还有更好的举措？ 2020-06-03 15:55:54 |
| 我们会把问责落到实处。进一步强化执纪问责，建立严格的工作督查和责任追究问责机制，以最严格的问责问效推动安全生产各项重点工作取得实效。公安和有关部门要加大违法犯罪打击力度，对因为主体责任落实不到位导致事故发生的企业负责人和相关管理人员，构成犯罪的，要坚决追究刑事责任。
同时，也会充分群租房整治氛围。积极争取社会各界和广大群众对安全生产专项整治和群租房安全管理的理解和支持，在全社会形成浓厚的安全生产专项整治工作氛围。 2020-06-03 15:58:00 |
| 好了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2020-06-03 15:59:39 |