各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市武进区人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天我们邀请到的嘉宾是常州市自然资源和规划局武进分局党委书记、局长孔和生，常州市自然资源和规划局武进分局副局长宰娟，两位将围绕“立足‘532’发展战略，倾力打造‘最美湖湾城’”与大家在线互动交流。请两位领导跟广大网民打个招呼吧！  2022-11-30 14:30:01
大家好，我是常州市自然资源和规划局武进分局党委书记、局长孔和生，欢迎大家参与本次在线交流。 2022-11-30 14:30:24
大家好，我是常州市自然资源和规划局武进分局副局长宰娟，欢迎大家参与本次在线交流。 2022-11-30 14:30:39
好的，今天我们在线交流大约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面请开始提问！ 2022-11-30 14:31:05
作为国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据，对我区未来社会经济发展意义重大，大家都非常关心，目前武进国土空间规划进展情况如何呢？ 2022-11-30 14:31:43
目前，我区国土空间规划编制工作正在按照部、省、市统一部署要求，稳步推进。一是形成了国土空间规划阶段性成果。在以高质量发展为导向的前提下，承接市级规划的约束性指标分解方案，将高质量发展贯彻规划内容之中。目前已形成“1个主体规划+5个专题研究+X个专项规划”初步成果。二是上下联动，同步推进区、镇两级国土空间规划。摸清乡镇国土空间规划编制进度及存在难题、困惑和诉求，落位最新的三线试划成果，落实各类约束性指标任务，做好各镇（开发区）发展引导。三是建立全过程、多渠道的公众参与和社会协同机制。我们秉承“开门编规划”理念，线上线下同步开展阶段性成果展示。线上，通过“常州2035共同规划”公众参与平台、微武进、分局网站等平台展示阶段性规划成果。 2022-11-30 14:35:39
上半年，市委、市政府召开“两湖”创新区建设推进大会，市委书记陈金虎强调，全市上下要围绕“两湖”创新区建设目标，广泛凝聚智慧和力量，踔厉奋发谱新篇、只争朝夕创未来。全市上下出现了“两湖”创新区建设热潮，请两位嘉宾介绍一下相关规划。 2022-11-30 14:36:26
“两湖”创新区是推进“532”发展战略全面落地的龙头牵引，是推动城市发展格局“历史性变革、系统性重塑、整体性重构”的强劲引擎，面积约1485平方公里。目前，《常州市“两湖”创新区概念规划》《常州“两湖”创新区核心区城市设计》已经完成，并已通过市规划委员会的审议。 “两湖”创新区概念规划是两湖地区规划编制体系中总体层面引领性规划，重点围绕“生态创新区，最美湖湾城”的目标，聚焦“新城市、新产业、新人才”，突出交通先行、生态优先、创新引领、服务优化导向，构建“两湖四带、五片八组团”的空间格局，打造秀美生态的品质湖区、开放创新的未来湖区、青春多元的活力湖区。“两湖”创新区核心区城市设计是在两湖创新区概念规划框架基础上，高质量指导环滆湖一体化建设的规划设计。规划着眼于长三角、区域、两湖等多个层次，对标世界一流，推动常州城市发展脉络从环城走向滨湖，进而再到融湖；围绕“长三角中轴、大区域战略、两湖新蓝图、十全十美景”战略目标，营造既有国际品质又根植常州本土的最美湖湾城。 目前，两湖创新区控制性详细规划已启动，具体内容等成果确定后，会适时向社会公布。 2022-11-30 14:42:45
“两湖”创新区的美好未来非常值得我们期待，与之同样备受关注的“中以常州创新园”是全国第一个由两国政府签约共建的创新园区，去年习近平主席在同以色列总统赫尔佐格通电话时，把“中以常州创新园”作为两国合作的标志性项目，这为园区下一步发展指明了方向，园区的规划推进情况如何呢？ 2022-11-30 14:42:53
为积极贯彻中以两国领导人电话会议精神，围绕常州市“532”发展战略和中以园“标杆示范”新使命，去年12月，常州市自然资源和规划局牵头成立了中以常州创新园空间规划工作专班，滚动推进规划编制。前期我们已开展了《中以常州创新园发展规划》《中以常州创新园概念规划》等规划编制工作，综合考虑区域格局、园区发展历程和重点需求、用地布局等，最终明确了中以常州创新园“一核一区”规划布局和72.8平方公里范围。 一核：中以创新核，东至青洋路高架，南至沪武高速，西至夏城中路，北至延政大道，面积7.84平方公里。围绕创新核心布置科技研发、国际交流、应用孵化功能，与科教城融合，共建常州创新之核。一区：创新拓展区，东至扁担河-孟津河-环湖西路，南至苏锡常南部高速，西至花海大道-常溧一级公路，北至长虹路，面积64.97平方公里。充分利用生态基底，以细胞聚落方式塑造生态实践区、创智交流区、应用科创区、科研实验区、创新总部等创新拓展功能。 目前，由东南大学王建国院士团队开展的中以常州创新园城市设计方案已通过专家论证，近期将进行常州市规划委员会的审议。 2022-11-30 14:49:12
关于遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”，中央一再提出要加强耕地用途管制，实行最严格的耕地保护制度，为此，自然资源和规划部门提出了哪些具体要求？ 2022-11-30 14:50:44
为严格管控一般耕地转为其他农用地，2021年自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局出台《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，明确提出了“五个不得”和“四个严禁”的要求。一是不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮；二是不得在国家批准的生态规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湖还湿规模；三是不得违规超标准在铁路、公路红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带；四是未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化；五是未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得的土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。对于永久基本农田的特殊保护，提出了“四个严禁”：一是严禁占用基本永久农田发展林果业和挖塘养鱼；二是严禁占用基本永久农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；三是严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；四是严禁新增占用基本永久农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。 另外，一些地方农村未经批准违法乱占耕地建房问题近年来突出且呈蔓延势头，触碰了耕地保护红线，威胁国家粮食安全。为此，自然资源部和农业农村部联合下发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，明确提出了：不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房。 2022-11-30 15:00:26
武进区当前正在推进“三个更新”工作 ，围绕园区更新，我们了解到自然资源和规划部门在开展沟南片区规划，沟南片区的未来将会如何呈现？ 2022-11-30 14:51:07
沟南片区位于未来武进城市中心，“两湖”创新中心、常州创新之核和常州南部副中心空间交汇处，毗邻常州科教城、中以常州创新园，位于常州科创走廊带上。其规划坚持“生态共享、功能提质、交通畅达、服务提升、重塑门户”的发展策略，以长沟河为生态基底，构建轴线生长、无界共享的绿色网络；依托常州科创走廊，以“产城融合、城市有机更新”发展理念精准定位产业发展方向，构建内联外畅、快慢一体的交通体系，建立圈层覆盖、配套完善的服务体系，未来将呈现出以“创新+生态+人才+开放+融合”为主要特征的城市门户形象，打造鸣凰科创新城。 下一步，我局将进一步深化该规划项目，具体内容等成果确定后，会通过适当的途径向社会公布。 2022-11-30 14:54:48
听说今年起政府部门对新上工业项目用地门槛又有所提高，能否介绍下具体要求？ 2022-11-30 14:54:57
根据2021年底江苏省自然资源厅印发的《进一步推进工业用地提质增效实施细则》文件精神，新上工业项目用地容积率底限提高，苏南地区新上工业项目用地容积率一般不低于1.5，高标准厂房用地容积率一般不低于2.0；鼓励企业建设使用四层及以上配工业电梯的高标准厂房，鼓励计算机、通信和其他电子设备制造业、纺织服装和服饰业等行业建设使用高标准厂房，鼓励专精特新中小企业、初创企业、小微企业租用高标准厂房。用地规模小于1.5公顷且适宜使用高标准厂房的工业项目，一般不予单独供地。按工业用地管理的研发项目用地容积率一般不低于2.5。通过这些刚性约束条件，能有效提高亩均投入强度和产出效益，提升节约集约用地水平。 2022-11-30 14:59:35
我是花东新村的居民，因为房子建得早，没有电梯，家里又有老人，上下楼梯很不方便，听说现在有政策可以加装电梯，请问需要向哪个部门咨询？ 2022-11-30 15:00:39
今年4月，区政府出台《常州市武进区既有住宅加装电梯实施方案》，根据方案要求，拟加装电梯的业主达成初步意向后，先向社区咨询，由社区报住建局审核，住建局组织区相关部门现场进行可行性论证。论证可行的，经过征求业主意见、签订协议、房屋安全检测、设计、公示和审查确认等流程后可以进行施工。 2022-11-30 15:03:14
我们是武进高新区的一家工业企业，因为生产需要，原来的厂房已经不够用了，想要新建一栋四层的厂房，请问能不能建？需要办理什么手续？ 2022-11-30 15:03:46
目前，国家和省、市都鼓励工业用地提质增效，在符合规划、环保、安全的前提下，鼓励建设四层及以上高标准厂房。根据《中华人民共和国城乡规划法》，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程建设的，应当向规划主管部门申请办理建设工程规划许可证，并提交项目批文、使用土地的证明文件、设计方案和建筑施工图等材料，具体可以向项目所在地自然资源和规划所咨询，也可跟我局联系。 2022-11-30 15:06:18
城市发展，交通先行，常州市“十四五”规划中明确提出了“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”的城市定位，面对新的定位，武进未来在交通规划方面有什么新的设想？ 2022-11-30 15:07:09
“长三角中轴枢纽”的提出源于常州特有的区位优势。从地缘特征来看，常州地处上海、南京、苏锡常都市圈叠加的几何中心，沿海通道和京沪通道的中间位置。随着常泰长江大桥的建成，常州“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇”的区位优势进一步凸显，一座承东启西、连南接北，串联苏南、浙北、皖南区域联动发展的长三角中轴枢纽城市呼之欲出。 在此背景下，为抢抓交通发展先机，今年我区开展《武进区区域交通互联互通规划研究》项目，长远谋划武进的综合交通格局，系统构建一体化的综合交通网络；这是支撑常州长三角中轴枢纽崛起的重要举措，也是打造两湖创新区的先决条件。武进交通互联互通规划重点思考三大问题：一是互联互通加快重大通道建设和做大做强打造综合交通枢纽，从而实现区域畅联，支撑武进作为长三角中轴枢纽的核心支点；二是区域衔接、城乡联通，构建联动发展“朋友圈”、“大家庭”；三是结构优化、织补路网，打通断头，营造高效便捷的循环系统，提升城市交通品质。同时，重点关注两湖创新区的交通发展格局，打通“两湖”与全市各板块的纵横通道，常州南站轨道交通一体化衔接与周边区域交通组织以及环滆湖路网体系的搭建等，真正让“两湖”地区成为引领全市能级提升的主引擎，从而实现“生态创新区、最美湖湾城”的美好愿景。 2022-11-30 15:15:33
我们通过集体土地入市取得了村里一块土地的使用权，性质是商业，请问能不能办理建房手续？ 2022-11-30 15:16:00
可以办理。集体经营性建设用地入市是武进区开展土地改革试点工作的主要成果，为了延续集体土地入市政策，我局制定出台了《武进区村庄规划范围内建设项目规划管理实施方案》，明确在村庄规划范围内工业、商业等集体建设用地进行建设（不包括农村村民自建住房），可以申请办理乡村建设规划许可证。建成后经验收合格的，可以办理房屋不动产权登记。 2022-11-30 15:18:36
我有一栋老厂房，现在已经闲置，我能不能把闲置厂房改建成健身中心，需要办理什么手续？ 2022-11-30 15:19:50
这是可以的。在符合相关规划的前提下，利用现有房屋和土地，兴办文化创意、科技研发、工业旅游、健身休闲、互联网+等新业态，以及养老服务、体育、医疗等公共配套服务功能建筑，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策，过渡期为5年。过渡期满后，符合过渡期适用政策的，可继续允许其改变使用功能使用5年；对于具备永久调整条件的，可按照相关法律法规进行规划调整并完善用地手续。 存量建筑产权人或受其委托的主体可持项目申请、不动产权证书、改建设计方案、企业营业执照、企业法人身份证明文件等材料，向区综合受理部门进行申请手续办理。 2022-11-30 15:24:38
请问沿江城际铁路什么时候通车，通到浦东机场吗？ 2022-11-30 15:23:13
江苏南沿江城际铁路预计2023年6月通车。作为沪宁间继京沪高铁和沪宁城际铁路之后的第3条高速铁路，全线共设南京南、句容、金坛、武进、江阴、张家港、常熟、太仓等8个车站，在太仓站经沪通铁路一期接入上海，未来可直通上海浦东。南沿江城际铁路开通后，沿线的句容、金坛、江阴、张家港、常熟、太仓等地将一举进入高铁时代，融入沪宁1小时高铁圈。 2022-11-30 15:26:55
之前在报纸上看到说，我们武进有了专门的旅游地图，想问问，这个地图的情况，在哪里可以获得？ 2022-11-30 15:27:25
我局联合武进区文体广旅局完成的《武进区全域旅游地图》已于今年4月18日正式发布。 《武进区全域旅游地图》重点展示我区旅游景区、历史人文、乡村旅游、旅游推荐线路等内容，凸显“图说山河”“图品历史”“图秀乡村”三方面特色。该地图首批印刷3000份，已投放于春秋淹城、太湖湾旅游度假区等各景点游客服务中心、区文化馆、博物馆、图书馆等公共区域，市民朋友可自主前往领取。 2022-11-30 15:29:16
各位网友好，由于时间原因，今天我们的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2022-11-30 15:29:54