各镇(街道)农村工作局,局各科(办)、中心(所、队、供销社),局属场圃、企业:
现将《2024年武进区农业农经工作要点》印发给你们,请各单位根据工作实际,认真贯彻落实。
常州市武进区农业农村局
2024年4月9日
2024年武进区农业农经工作要点
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是落实农业农村“十四五”规划的攻坚之年。区农业农村局将全面贯彻落实中央、省委、市委、区委农村工作会议精神,坚定信心、勇毅前行,重点做好“扩、转、融、推、稳”五大方面文章,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,打好乡村全面振兴漂亮仗,绘就宜居宜业和美乡村新画卷。
一、“扩”,扩大农业面积,夯实产业基础
1.抓好农产品稳产保供。深刻把握粮食安全“国之大者”,确保国家粮食安全这根弦任何时候都不能松,以抓好粮食生产保供作为工作重点,以“稳面积、增单产”为主攻方向,统筹兼顾,抓好百姓“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”。加强农业技术指导,确保全区粮食播种面积10万亩以上,大豆播种面积0.93万亩,油料作物播种面积0.8万亩。蔬菜播种面积7.43万亩以上,果品面积6万亩,能繁母猪最低保有量0.45万头,水产养殖面积2.5万亩,水产品总量稳定在2万吨。加速育种创新,全年审定水稻新品种8个。
2.夯实农业生产基础。把高标准农田建设作为提升粮食单产的第一大行动,依托土地综合整治、片区整治更新等专项工作,持续提升高标准农田集中连片建设规模,确保全年新建改造提升高标准农田4500亩以上。巩固提升农业机械化水平,全区粮食生产全程机械化水平稳定在96%以上,特色农业机械化水平力争达到80%,农机安全生产继续保持平稳,创成农业生产全程全面机械化示范县。提升现有3个省、市级农业园区的管理服务能力,着重打造武进区滨湖现代农业产业园,争创省级高质量发展示范园,启动现代农业产业科创中心建设。
3.激发乡村产业动能。乡村产业发展向“产加销贯通、强主体引领、多功能拓展、新理念赋能、全要素集聚”靠拢,深化家庭农场改革,规范农民合作社经营,推动龙头企业扩容,建强载体平台,强化政银担沟通,推动农险提标扩面。力争新增市级农业龙头企业2家以上,区级以上农业产业化龙头企业销售(交易)额突破370亿元。争创全国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区),休闲农业和乡村旅游接待人数260万人次左右,综合营收力争突破5.3亿元。组建1家供销产业农合联、5家农村综合服务社,探索成立供销社有企业。加强农业人才培养,开展高素质农民培育1000人,“新农人”创新创业培训1200人,培训基层农技人员80人次。
二、“转”,加速综合改革,促动产业转型
4.深化农村集成改革。提高改革综合效能,注重改革的系统性、整体性、协同性。深化省级综合性改革试点,目标到2025年,将武进试点试验区域建设成为新时代鱼米之乡,奋力争创国家级农村综合性改革试点。持续深化农村宅基地制度改革和农村乱占耕地建住房(住宅类)专项整治两项试点,推进“以村级服务站(点)为最小网格的农产品质量安全监管机制改革”“水稻稳产保供生态综合补偿机制集成改革”“农村集体资产集成管理改革”“第二轮农村土地承包到期延包试点”“小田变大田试点”等多项改革试点,推动农村改革向纵深拓展,释放更多改革红利。
5.加速产业转型升级。渔业方面,全力推进水产养殖池塘尾水治理工作,确保2025年前规模以上养殖池塘尾水基本实现达标排放。积极实施“渔光互补”,推进绿色养殖技术研究和试验示范,努力探索生态环境与水产经济协调统一的水产养殖模式。花木方面,充分发挥武进花木产业既有优势,加快建设国际花卉园艺示范园区。发挥中花协园艺分会“国字招牌”技术优势和影响号召作用,深入学习荷兰、云南等地先进经验,努力打造华东地区最大的鲜花交易中心,吸引“花易宝”等成熟企业入驻,推动武进花卉苗木产业迭代升级。
6.做特数字智慧农业。以数字驱动乡村全面发展为战略核心,推进一批示范智慧园区、标杆企业数字化建设。提升中小规模农户信息化建设水平,搭建补强信息化服务平台。推动物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术与农业全产业链深度融合,高水平建设一批智慧农业园区、数字农场(牧场、渔场)。统筹推进数字乡村建设,探索适合武进的数字乡村发展新模式。全区农业生产数字化水平不低于40%,数字农业农村发展水平不低于68%,保持信息化发展水平处于全省前列。
三、“融”,推动融合发展,助力兴农强农
7.推动“农业与产业”深度融合。立足武进“一优两特两生态”(优质水稻、特色果品、特色花木、生态畜禽、生态渔业)产业发展格局,结合“一区滨两湖”自然禀赋,加速推动南部果品片区(雪堰镇)、中部渔业片区(前黄镇)、西部花木片区(嘉泽镇)一二三产融合发展,在一产上求变(推进规模化种养殖,加速农产品加工业提档升级和集群集聚发展,全面提升农产品附加值),二产上做强,三产上跟上。坚持以项目为抓手加速产业能级提升,大力实施农业农村重大项目建设“三年攻坚”行动,进一步加大项目招引、丰富项目储备、提升项目质效,加速做大做强优势主导产业,做优做精乡村特色产业,加快建设现代农业产业体系。
8.推动“农村与生态”深度融合。启动新一轮太湖地区农业绿色发展行动。推进农业发展绿色转型,推进化肥农药减量增效,加强农业废弃物资源化利用,推广种养循环模式。全区主要农作物化肥施用量较上年度削减0.6%,农药施用量较上年削减0.5%。秸秆综合利用率稳定在97%以上,秸秆离田率达15%。太湖一二级保护区取消直播稻。畜禽粪污综合利用率稳定在98%以上。加快推进国家农业绿色发展先行区建设,力争获得部级评估较好以上等次。
9.推动“产品与特色”深度融合。深入实施农业品牌精品培育计划,全力做强“阳湖果品”“滆湖鲜”“夏溪花木”等“武”字号农产品牌,办好中国农民丰收节、阳湖果品节、农产品年货节、供销周末夜(集)市展销等精品活动,打造更多具有武进特色和影响力的品牌、载体。力争实现新增“二品一标”农产品认证(含续展)10个以上,种植业绿色优质农产品占比稳定在75%以上,保持全市前列。深入推进实施阳湖水蜜桃“双地标”项目、水蜜桃全产业链标准化基地项目,擦亮本土地标农产品名片。
10.推动“城市、乡村”深度融合。加大乡村片区投入提升力度,提升农村居民生活环境。大力推进“村企结对共建、助力乡村振兴”等行动,鼓励引导更多社会资本“上山下乡”参与乡村振兴。在科技成果入乡、城乡产业协同等方面创新体制机制,想方设法推动城乡要素平等交换,公共资源均衡配置。
四、“推”,推进重点任务,突破发展瓶颈
11.稳步推进片区整治更新。牵头推进长虹西路以北片区整治更新试点,联合推动蠡河片区、厚余片区小城镇建设,打造有颜值、有特色、有文化的武进乡村风貌。加速推进雪堰镇新康楼村片区更新,努力推动村庄整治向功能品质提升迈进,真正将雪堰片区打造成高科技农业示范区、太湖湾旅游大景区、常州市民新的向往之地。
12.建设宜居宜业和美农村。深入实施农村人居环境整治提升行动,坚持“建管并重”强化长效管护,打赢打好农村人居环境整治攻坚战,新改建农村公厕18座以上。统筹开展“苏式”特色宜居宜业和美乡村建设,加快打造立足乡土、富有特色、承载乡愁、体现文明的美丽乡村“武进样板”,全年确保完成农房更新改善3500套,力争培育省、市宜居宜业和美乡村各12个,创建农村人居环境整治达标村庄60个以上。
13.创新推进集体经济发展。学习运用“千万工程”经验,积极开展“飞地抱团”“强村公司”试点,深入探索村集体经济发展武进路径,激活乡村“自我造血”功能。力争到2025年,全区各镇(街道)均成立1家抱团型强村公司,重点扶持村实现全覆盖、其他村实现能覆尽覆,全区村均集体经营性收入达到450万元以上。推动农村集体资产和财务管理提质增效,为实现强村富民、助力乡村振兴提供坚强保障。
14.促进场圃资产发展增值。围绕“稳定、安全、规范、发展”四方面开展场圃工作,以经济效益最大化为方向,以实现经济可持续健康发展为前提,以租赁经营为基础保障,结合各场圃资源、区位和技术优势,大力发展自身特色经营,实现场圃经济新的发展。实行责任考核、推进绩效分配,提升场圃管理团队水平。结合自身发展主业,主动对接科研和技术推广部门,提高农业技术水平,促进场圃经济发展。平稳有序处理协调历史遗留问题。
五、“保”,确保思想先进,保障运行稳定
15.全面加强党的建设。巩固主题教育成果,持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫。抓实支部管理,完善党支部工作联系点制度,实施党支部、党员差异化积分考核管理,积极创建支部工作名片和五星党组织,打造“一支部一品牌”。加强意识形态工作,抓牢党员教育,组织好基层干部培训工作,打造具有农业农村特色的优秀微党课,讲好“三农”故事,选述“三农”典型,塑造良好形象。抓强“乡村振兴红盟”建设,结合“三农先丰”党建品牌打造,在更大范围、更宽领域、更深层次构建党建共建联建平台。
16.从严抓实作风建设。加强党风廉政建设,健全完善廉政风险防控机制,严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日和警示教育等制度;加强“一岗双责”落实,提高党员干部廉政认识和“红线”意识,切实从源头上预防和减少违纪问题的发生,切实引导党员干部职工担当作为。
17.巩固农业安全生产。扎实开展安全治本攻坚三年行动,严格落实“三管三必须”要求,围绕农机、渔业等重点行业条线,持续压实部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任,加大农业安全检查和监管力度,完善农业自然灾害防御机制,加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度,持续推进农业安全生产治理体系和治理能力现代化,促进安全生产工作从行政主导向依法治理转变,从经验管理向制度管理转变,从事后处置向源头防范转变。
18.保障农产品质量安全。全面提高全区农产品质量安全监管水平,持续打好食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动攻坚战。全区农产品例行抽检合格率稳定在98%以上,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。完成以“村级服务站(点)”为最小网格的精准监管改革试验,立足三前环节治理,力争树立农产品质量安全监管全省、全国示范亮点。
19.提升法治建设效能。全面推进农业农村法治建设,严格落实依法行政,强化普法宣传。扎实开展农业综合行政执法工作,持续开展长江流域禁捕退捕,严查严打坑农害农违法行为,切实维护好农民群众利益。加强区镇联动执法,加大专项执法整治力度,坚持日常执法与突击行动相结合,严厉查处农业违法行为,形成一批典型案例。扛实信访维稳责任,优化涉农信访维稳工作。全面提升涉农不稳定因素的排查水平,排查清理各类不稳定因素和疑难信访问题,努力把矛盾化解在基层,多举措确保农业农村和谐稳定。
20.统筹财力人力资源。资金方面,统筹整合各项涉农资金,完善惠农政策措施,坚持规划引领、坚持集中投入、坚持联农带农、强化资金监管,重点在乡村建设、园区建设、产业发展上做足文章,集中财力保障全区乡村振兴战略实施取得良好成效。人力方面:加强局系统干部职工队伍建设,通过招考、引进等形式,加强优秀人才储备;提升全系统干部职工专业能力、实践能力、服务能力,强化中层干部、年轻干部的培养管理。加强乡土人才培养,加强农业乡土人才引育基地建设,推进农业乡土人才培育、引进;广泛宣传动员乡土人才职称申报,积极申报“333”人才工程、省“三带”人才,挖掘“双创团队”“潜力股”。