常州西太湖科技产业园管理委员会
文件
现将《西太湖重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
2023年5月29日
西太湖重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是我区深入推进“532”发展战略的关键之年、我市迈入GDP万亿之城的决胜之年,做好安全生产工作,确保社会大局安全稳定,意义尤为重大。根据《省政府办公厅关于开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动的通知》(苏政传发〔2023〕47号)、《市政府办公室关于印发〈常州市重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案〉的通知》(常政传发〔2023〕105号)和《区政府办公室关于印发〈武进区重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案〉的通知》(武政办发〔2023〕40号)要求,决定在园区开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动。现制定如下实施方案:
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党的二十大报告关于“推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管”的部署要求,进一步拓展安全生产专项整治“一年小灶”“三年大灶”成果,坚持“人民至上、生命至上”,坚持“小切口、抓关键”,坚持“查大问题、除大隐患、防大事故”,集中力量攻克破解安全生产领域难点堵点痛点,着力化解一批重大安全风险,集中整治一批突出问题隐患,不断提升本质安全水平,推动安全生产形势持续稳定向好,为高质量发展走在前列筑牢安全基础。
二、整治重点
(一)危化品
1.重点整治化工医药企业老旧装置风险隐患,全面排查化工医药企业在役装置,按计划淘汰退出、更新改造风险隐患突出的老旧装置。(经济发展局负责)
(二)冶金工贸
2.重点整治劳动密集型工业企业违规使用易燃可燃物、违章动火作业、疏散通道不畅、安全培训和应急演练不到位等突出问题,车间、班组要明确消防安全员,年底前按区计划完成劳动密集型企业的全覆盖执法检查。(经济发展局牵头,西湖街道办事处、滆湖派出所等按职责分工)
(三)城镇燃气
3.重点整治燃气泄漏安全保护装置安装不到位问题,年底前使用燃气的餐饮行业等生产经营单位和学校、医院、宗教活动场所、机关单位食堂等公共场所,全部安装工业及商业用途的燃气泄漏安全保护装置。(规划建设局牵头,西湖街道办事处、党政办公室、经济发展局、伟驰集团等按职责分工)
4.重点整治不符合安全标准的“灶管阀”问题,严厉打击、查处、淘汰不合格产品,年底前非居民用户全部更换不符合安全标准的“灶管阀”。(市监局西太湖分局牵头,西湖街道办事处、经济发展局、规划建设局、伟驰集团等按职责分工)
(四)既有建筑(自建房)
5.重点整治排查发现的既有建筑(自建房)结构安全问题,按照“一栋一策”要求推进C、D级经营性自建房整治。持续推进既有建筑安全隐患排查整治专项行动,6月底前完成所有自建房安全隐患排查。(规划建设局牵头,西湖街道办事处等按职责分工)
(五)建筑施工
6.重点整治建筑工地安全通道不畅通、使用大功率电器和易燃夹芯板、集中住宿区影响逃生的防盗窗未拆除等安全隐患。(规划建设局牵头,西湖街道办事处、伟驰集团按职责分工)
(六)道路运输
7.重点整治“两客一危”领域风险管控不到位问题,推行“两客一危”企业安全风险清单化管理,推动危险货物运输装货作业落实“五必查”,推动旅游包车客运企业按照规定落实发车前车辆安全例检、驾驶员行前测评。(交通中队牵头,综合交通安全生产专业委员会成员单位按职责分工)
8.重点整治普通国省干线超限超载问题,推进货物装载源头企业清单化管理,实现重点货物装载源头企业称重监控数据100%接入市级监管平台;建立“百吨王”车辆溯源机制,落实“一超四罚”治理措施。(交通中队牵头,综合交通安全生产专业委员会成员单位按职责分工)
(七)道路交通
9.重点整治事故易发多发路段,突出近三年内发生3起以上造成人员伤亡、1起以上一次死亡2人以上、一年内发生3起以上同一规律性道路交通事故的平交路口、路段,以及标志标线和防护设施严重缺失、损坏等明显危及交通安全的重点隐患路段,实行清单移交、限期整改、对账销号。(交警中队牵头,综合交通安全生产专业委员会成员单位按职责分工)
10.重点整治普通公路特别是农村道路交叉路口安全隐患,结合公路安全设施精细化提升工作,持续推进普通公路安全隐患突出点段治理和农村地区平交路口优化提升,不断强化视距保障和亮化水平。持续推进普通公路安全隐患突出点段治理和路口通视区整治行动。对农村道路临水等危险路段安全防护工作组织开展“回头看”。(交警中队牵头,综合交通安全生产专业委员会成员单位按职责分工)
(八)消防
11.重点整治人员密集场所消防通道不畅、消防设施未保持完好有效、电动自行车违规在室内停放充电、消防安全管理人员不明确、初期火灾处置能力不足等问题,推动在电梯、楼道入口张贴消防和燃气安全宣传提示,培训“九小场所”专兼职消防安全员不少于250人。推广安装不少于50套电动自行车集中充电装置。(西湖街道办事处牵头,经济发展局、滆湖派出所等按职责分工)
(九)学校实验室
12.全面落实中小学实验室安全责任,强化智慧治理,加强学校危化品全周期闭环管理,完善采购、存储、使用、处置等流程的工作制度,促进统一平台监管、统一定点采购、统一配送运输、统一储存管理、统一处置方式。加强实验室管理人员培训,强化实验教学安全教育。配合省教育厅、市区教育局做好在常高校实验室安全管理相关工作。(西湖街道办事处负责)
(十)特种设备
13.重点整治液化石油气瓶非法充装问题,持续开展风险分析,督促燃气充装单位落实主体责任。加强对燃气充装单位的安全检查,全面督促燃气充装单位落实特种设备安全主体责任。全面推进实施液化石油气瓶“阳光充装”工程,督促企业安装视频监控并接入气瓶质量安全追溯系统。开展老旧电梯改造工程,年底前按照省市部署完成老旧电梯的评估整治任务。(市监局西太湖分局牵头,规划建设局、西湖街道办事处等按职责分工)
三、工作步骤
(一)部署发动阶段(5月底前)。按照省、市、区重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动总体部署要求,统筹安排园区专项整治行动,进一步明确职责、细化任务,制定巩固提升年行动工作方案,召开专题会议进行动员部署。
(二)整治攻坚阶段(10月底前)。各有关部门和单位按照工作方案,针对目标任务,加大整治攻坚力度。要深入开展安全生产风险大排查、大整治,对重点单位、重点企业以及重要场所、重要环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患清单,明确整改责任单位和整改要求,做到立查立改、应改尽改。
(三)总结评估阶段(11月底前)。各有关部门和单位对巩固提升年行动进行全面总结评估,及时总结经验,固化有效做法。同时,要深入分析区域性行业性安全风险、共性问题和突出隐患,挖掘制约安全生产的深层次矛盾和问题,采取务实有效措施,逐条逐项推动落实,进一步提升整治成效。
四、保障措施
(一)强化组织领导。重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动由管委会全面统筹推进,园区主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动,定期听取工作情况汇报,解决一批具体问题;分管领导靠前指挥、协调推进,按照分工抓好分管领域专项整治;专项整治期间,园区主要领导、分管领导定期开展现场督导检查,督促指导相关部门单位做好专项整治工作。
(二)强化责任落实。各有关部门和单位要主动担当作为,积极履职尽责,采取“四不两直”、明察暗访等方式,强化精准执法、督查检查,压茬滚动推进整治措施落地见效。要坚持标本兼治、重在治本,督促指导企业全面排查重大安全风险和各类问题隐患,压实目标责任,倒排整改时序,强化跟踪督办,确保及时消除安全风险隐患。
(三)强化监督问效。园区安委会要加强协调联动,充分发挥各专业委员会作用,提供精准指导服务,协调解决难点问题。对工作进度缓慢、推诿扯皮、推进不力的予以通报,对问题严重、影响较大的进行约谈,对工作失职失责、不作为导致事故发生的严肃问责,确保巩固提升年行动取得更大实效。
请各有关部门和单位于6月、9月、11月的12日前将半年、三季度、全年推进落实情况报送至园区安委办,有关文字材料要言简意赅、数据详实,重点反映各项工作取得的实效(已完成重点工作任务备注说明)。
联系人:卞磊