武进国家高新技术产业开发区管理委员会
文件
南夏墅街道办事处,北区工作组,机关各部门,各派驻机构,直属公司,各企事业单位:
现将《武进国家高新区道路交通事故应急预案》印发给你们,请认真遵照执行。
2023年2月10日
(此件公开发布)
武进国家高新区道路交通事故应急预案
目 录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
1.5 风险评估
2 组织指挥体系
2.1 武进国家高新区道路交通事故应急指挥部
2.2 武进国家高新区道路交通事故应急指挥部办公室
3 信息报告
3.1 信息接收
3.2 报送内容
3.3 预警行动
4 应急响应
4.1 信息报告
4.2 应急处置
4.3 应急结束
5 后期处置
5.1 善后处置
5.2 总结评估
6 预案管理
6.1 预案管理与更新
6.2 宣传培训
6.3 演练
6.4 预案实施时间
7 附则
武进国家高新区道路交通事故应急处置流程图
为切实加强本地区道路交通事故的应急处置工作,快速、有效地组织实施应急处置,及时恢复并保障道路交通安全、畅通运行,最大限度减少因道路交通事故造成的人员伤亡、环境损害及财产损失,维护社会稳定。
依据《常州市武进区道路突发事件应急预案》《武进国家高新区突发公共事件总体应急预案》等相关规定,结合高新区实际,制订本预案。
本预案适用于发生在高新区范围内的道路交通事故等可能导致的高新区干线道路毁坏,交通中断、阻塞,大量车辆积压、人员滞留等情况。
坚持统一领导、部门联动原则。在高新区党工委、管委会的统一领导下,加强各部门、单位的协调联动,共同做好道路交通事故应急处置。以人为本、科学应对。严格履行社会管理和公共服务职能,努力采用科学的办法和先进的手段,保障道路交通持续安全畅通。同时,切实加强应急救援人员的安全防护,果断采取应对措施,全力组织应急救援,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
(1)概况
武进国家高新区位于武进中部,总面积约68.67平方公里,东邻礼嘉镇、南接前黄镇、西滨滆湖、北连湖塘镇、西北毗牛塘镇。境内路网密度较高,高新区等级以上农村公路29.99公里,农桥27座,2条高速公路穿境而过。
(2)风险分析
根据高新区道路交通等情况,存在以下几种风险因素:一是路面损坏,二是部分道路交通设施不全,三是道路桥梁护栏缺陷,四是道路的平交路口、岔口较多,很多路口、岔口的视线被绿化、房屋遮挡。
(3)重点保护:常州武进汽车客运站。
成立武进国家高新区道路交通事故应急指挥部,统一领导、指挥和协调道路交通事故应急工作。
指挥长:管委会分管领导。
成员单位:南夏墅街道办事处、办公室、党群工作部、规划建设和城市管理局、财政局、投资促进服务局,南夏墅派出所、高新区交警中队、高新区交通执法中队、高新区人民医院、镜湖路消防救援站等。
主要职责:启动高新区道路交通事故应急预案,收集事故情况,确定应急处置工作方案;部署和组织高新区有关部门对道路交通事故进行紧急援救;及时将事故情况向高新区管委会汇报,并传达落实管委会有关事故情况的指示;部署和组织高新区有关部门和单位做好善后处理工作;承担其他有关道路交通事故的重大事项。
根据道路交通事故应急工作需要,高新区道路交通事故应急指挥部下设 8 个工作组,分别为应急救援组、专家技术组、道路抢修组、交通疏导组、医疗保障组、后勤保障组、舆情管控组、事故损失统计组。
高新区道路交通事故应急指挥部办公室设在高新区交警中队,承担高新区道路交通事故应急指挥部日常工作,办公室主任由高新区交警中队主要负责人担任。
主要职责:组织协调道路交通事故救援工作;汇集上报事故处理和救援进展情况;提出具体的应急方案和措施建议;贯彻应急指挥部的指示和部署;掌握道路交通事故分析会商情况;组织道路交通事故调查;开展道路交通事故宣传活动;起草应急指挥部文件、简报,负责各类文书资料的准备和整理归档;承担应急指挥部日常事务和交办的其他工作。
高新区道路交通事故应急指挥部办公室负责接收上级部门通报的道路交通事故信息,接收应急指挥部各成员单位及个人报告的道路交通事故。指挥部办公室接到道路交通事故信息后,根据相关要求,立即向指挥长报告并向相关成员单位传达。
报送信息必须客观、真实、准确、及时,防止片面性。报告内容主要包括:报告单位、报告人,联系人和联系方式,报告时间,事故发生的时间、地点和现场情况。
各部门和单位密切关注道路交通事故变化及发展趋势,评估可能造成的影响和危害,有针对性地采取下列一项或多项措施,尽可能降低事故带来的损失,防止次生、衍生事故发生。
(1)转移、疏散或者撤离易受道路交通事故危害的人员并予以妥善安置。
(2)组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急处置和救援工作的准备。
(3)调集应急处置和救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和避难场所,并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用。
(4)畅通信息接收渠道,及时收集、报告有关信息。
(5)加强公众沟通,公布信息接收和咨询电话,向社会公告采取的有关特定措施、避免或减轻危害的建议和劝告等。
有关部门按职责及时收集和提供道路交通事故发生、发展、损失以及防御措施等情况报告指挥部办公室,由指挥部办公室按规定上报。
道路交通事故发生后,相关人员在第一时间组织开展自救互救,高新区道路交通事故应急指挥部立即启动本预案,开展应急处置。
(1)应急救援组。镜湖路消防救援站牵头负责,南夏墅派出所等单位协助。负责制定抢险救援力量调度方案,组织营救被困人员,疏散、撤离并妥善安置有关人员,汇总、报告抢险救援情况,实施抢险现场秩序管制。
(2)专家技术组。由经济发展局牵头,邀请武进区应急管理局安全专家及武进区消防救援大队应急救援专家协助,负责为道路交通事故应急处置提供技术支撑。
(3)道路抢修组。由规划建设和城市管理局牵头,投资促进服务局、南夏墅派出所等单位协助。组织对公用设施的防护、巡查、抢修和排险,尽快恢复供水、供气、供电,汇总、报告基础设施保障情况;协助组织修复损毁的管养交通设施,保障所辖交通干线和抢险重要路线的畅通;抢修、恢复通信基础设施,保证通信畅通。
(4)交通疏导组。由高新区交警中队牵头,南夏墅派出所、镜湖路消防救援站、高新区交通执法中队等单位协助。负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众、绿色救治通道等工作。
(5)医疗保障组。由高新区人民医院等医疗机构负责制定医疗救治方案,负责受伤人员的现场救治、转运、收治入院,做好群众健康教育、心理干预,汇总、报告医疗救治情况。
(6)后勤保障组。由规划建设和城市管理局牵头,经济发展局、财政局等单位协助。负责应急处置资金、救援物资的筹集和应急物资库的建立。
(7)舆情管控组。由党群工作部牵头,负责组织事件应急处置和抢险救援信息的发布工作,正确引导舆论。
(8)事故损失统计组。由高新区交警中队牵头,负责调查道路交通事故情况,汇总损失情况,起草事故调查报告,报高新区道路交通事故应急指挥部。
各处置小组立即就位并按照预案开展工作,应急救援工作有序展开。各有关部门和单位必须从全局出发,服从统一指挥,各司其职,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。
当上级指挥部到达现场后,本预案各成员单位和处置工作组服从上级指挥部的统一指挥,配合有关部门做好应急处置工作。
在应急救援工作基本结束,道路交通次生事故的后果基本消除,高新区道路交通事故应急指挥部宣布应急结束。
高新区相关部门负责组织善后处置工作,包括对道路交通事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤,对造成生产生活困难的家属进行妥善安置,对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。对受损情况组织有关专家进行科学评估,提出补偿和对遭受影响的生产经营进行恢复的建议,尽快消除事故后果和影响,安抚家属,保证社会稳定,恢复正常秩序。
应急工作结束后,高新区道路交通事故应急指挥部对应急工作进行认真总结,提出改进道路交通事故应急工作的意见和建议。
高新区交警中队负责本预案的编制、解释和管理,并根据形势发展变化需要及时组织修订完善,报高新区管委会批准后实施。
高新区交警中队通过多种形式,广泛开展道路交通事故预防及应急救援知识的宣传普及教育,每年应至少进行 1 次涉及本预案内容的相关培训工作,提升处置能力,做好培训记录。
每年由高新区交警中队牵头,各相关单位协助,开展 1 次道路交通事故应急预案的演练活动,增强和提高道路交通事故应急处置的反应能力。
本预案自印发之日起实施。
7 附件