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营商环境是发展之基、活力之源,是区域核心竞争力的关键所在。今年以来,武进区应急管理局坚持抓重点、攻难点、创亮点,持续助力安全生产更“进”一步,以务实举措推动营商环境更“优”一层。
一、联动同步进阶。“安全是企业送给员工最大的‘福利’,更是企业平稳发展的生命线。”高新区中队副中队长高文良在“联勤联动联合执法”行动中向企业负责人强调指出。
自2021年正式出台《常州市武进区安全生产联勤联动联合执法工作方案》以来,区应急管理局始终坚持“小切口、抓关键”,深入聚焦新兴领域、薄弱环节等存在的安全隐患,多次联合住建、环保、消防等部门开展“联勤联动联合执法”行动。“搭建一个平台、汇集多件事情”,联勤联动以服务联合、隐患联排、事项联办的方式,凝聚起部门合力,减少了入企次数,实现“进一次门,查多项事”,使安全监管执法“无事不扰”又“无处不在”,为持续优化营商环境注入了“安全动能”。今年年初起,区应急管理局升级“联勤联动联合执法”模式,瞄准从业人数100人以上,从事服装服饰、文教娱乐用品、塑料制品、食品、家具等劳动密集型企业,联合消防推进“生命通道”专项执法检查,全覆盖检查企业35家,切实保障了从业人员“生命通道”畅通无阻。联勤联动不仅体现在监管执法上,更着眼于服务和普法中。今年以来,区应急管理局紧盯“关键少数”,压实企业主体责任,与区工商联等部门以“易企赢商”党建红盟为纽带,创新商会安全生产互助管理机制,开设专家课堂、探索“大帮小”管理模式,成立“安全服务团”,深入企业现场安全检查30余次,实现了行业内安全生产专家人才共用、管理技术共享、安全水平共进。
二、改革优化进速。优化营商环境,关键抓手是“放管服”,简政放权、放管结合、优化服务,区应急管理局以“一件事”改革为抓手,简化办事流程,精简办事手续,为危险化学品经营(不储存)企业一次性办理危险化学品经营许可申领和营业执照变更大大缩减了时间成本。“这次真的要感谢应急管理局给我整改提升的机会,不仅仅减轻了经济负担,更是敲响了安全警钟,我们一定整改到位。”常州鸿鑫精密机械制造有限公司安全员朱玉根感激地说到。此前,区应急管理局开展执法检查,发现该公司未如实记录安全生产教育和培训情况,违反了《安全生产法》相关规定,但对照《常州市安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》(以下简称《清单》)等有关规定,可不予行政处罚。科教城中队负责人胡晓伟指出:“对符合《清单》的企业我们将秉持更加审慎的态度,严格调查取证,并落实法制审核、集体审议程序,让执法既有力度,又有温度。”持续推进“轻微不罚”工作,不代表企业可以在法律面前“任性”,也不代表执法人员可以“随性”,而是在真正满足一系列法定条件前提下,真正让政策惠及企业,助推营商环境优化提升。开展重点企业执法服务活动,提前告知检查范围和检查内容,留足企业自查自纠整改时间;制定下发《武进区玻璃钢制品等五类企业安全整治提升方案》,企业对标进行自查自改,充分预留整改时间。一系列“预知、预改”的“IN”举措诠释了当下破解企业发展难题、优化营商环境的决心,全面激发了企业高质量发展的强大动力。
三、服务提档进位。《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》(以下简称《办法》)将于5月1日起正式试行,对照新《办法》,其他行政处罚信息最短公示期将从三个月拉长至一年,这也意味着企业违法时间成本将大大增加。为了尽快帮助满足公示时间的企业进行信用修复,连日来,区应急管理局始终秉持“服务为先”的理念,通过电话告知、下沉一线的方式,搭建“快速通道”,及时为企业办理信用修复,帮助企业重塑良好信用,积极营造了公平有序的市场竞争环境,截至目前,已经47家企业顺利完成信用修复。信用可以修复,但安全不能空档,除了主动靠前助力企业恢复元气,区应急管理局还充分依托“全天候监管”模式,利用非工作日对企业进行随机抽查,大大降低了夜间和假期安全生产事故发生,今年以来,共计出动318人次,发现隐患数432项,其中253项已经整改完毕。“全天候监管”模式是区应急管理局创新服务之举,自实施以来,已排除出各类隐患6000余条,为企业高质量发展把好了“安全”第一道关口。
“进”无止境、向“安”而行,区应急管理局将坚持做到主动作为、靠前服务,晒出金点子,亮出“IN”招牌,为优化营商环境和垒起发展高地持续厚植安全“沃土”。