各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区环管中心：

根据省、市、区安全生产工作部署和要求，为深刻吸取近期安全生产事故教训，举一反三，全力以赴做好环卫系统的安全生产工作，确保环卫行业安全平稳运行。现就进一步加强环卫行业安全生产工作的有关要求通知如下。

一、进一步提高站位，强化安全责任意识

各环卫管理部门、运行企业、作业公司要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示精神，举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，要时刻绷紧安全稳定神经、始终保持高度警惕、始终保持临战状态，进一步动员全体干部职工增强保安全、护稳定的政治自觉。

全体环卫职工要以极端负责的态度、勇于担当的精神、严实深细的作风，切实履行环卫行业安全生产工作职责。要针对环卫行业特点，加强组织领导，周密安排部署，建立安全生产长效管理机制，全面提高行业本质安全水平，确保安全生产工作责任、措施和任务全面落到实处。

二、进一步落实职责，深入开展排查整治

（一）进一步增强责任担当意识。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，围绕领导责任、行业监管责任、企业主体责任“三个责任”的落实，进一步强化“红线意识”和“底线思维”，推动各方落细落实安全责任，强化企业规范有序运行。积极采取第三方检测、驻场监管和信息化监管等手段，落实安全生产监管措施，对检查发现的问题要督促企业限期整改，并依规进行处罚。形成层层落实、无缝隙的责任链。

（二）进一步加强安全生产教育培训。各责任主体单位要加强安全生产作业教育培训，落实安全三级教育制度，提高环卫职工安全防范意识，督促作业人员严格执行规范化作业要求，杜绝未经安全教育就上岗现象。班组职工安全教育要确保职工掌握安全技术知识、操作规程、安全制度等事项，确保职工具备安全预防能力、掌握应急处置方法。

（三）进一步做好全行业安全隐患排查。组织开展全面排查薄弱环节和风险隐患，做到排查全覆盖、研判更精准，发现隐患及时整改，逐条逐项落实闭环。

1．全行业无死角组织排查。一是开展垃圾处理设施的安全检查工作，尤其加强对长期超负荷运行、老旧设施的安全隐患排查和日常维护检查工作。全面检查各类设备设施和系统安全；二是严格执行公厕标准化保洁流程及规范，防范因化粪池甲烷气体等超标发生的燃烧、爆炸等安全事故；三是加强环卫车辆使用安全管理。加强对环卫车辆的安全检查，严格操作规程，落实各类作业、巡查车辆的出车前、行车中、收车后的“三检”制度；加强对驾驶人员的安全教育，提高驾驶人员安全意识，确保机械化清扫作业和垃圾运输的安全生产；四是强化建筑垃圾安全管理。各属地板块全面摸排辖区内建筑垃圾堆放情况，取缔并治理非正规堆放点。对渣土回填消纳项目认真分析堆体稳定性和滑坡风险，制定防范措施。建筑垃圾运输企业严禁未经核准擅自处置建筑垃圾。各属地板块严肃查处未经核准擅自运输建筑垃圾、沿途抛撒滴漏、偷倒乱倒、车轮带泥行驶等各类违法行为。建筑垃圾资源化处置企业落实好安全生产主体责任，按照专业部门及属地管理部门要求做好安全生产相关工作，配合各类安全生产检查，积极整改安全隐患，提升本质安全。

2．着重开展垃圾转运站安全生产专项检查。各垃圾转运站管理部门要对照生活垃圾转运站技术规范（CJJ472016）、生活垃圾转运站运行维护技术规程（CJJ/T109-2006)）、生活垃圾转运站评价标准（CJJ/T156-2010）等标准规范，全面开展垃圾转运站安全生产排查整治。重点排查安全警示牌、安全用具、安全设施、安全操作规程、持证上岗、安全用电等。杜绝工业垃圾混入生活垃圾收运处体系，严格防范过程风险。特别对人员不熟悉岗位职责的，必须进行教育培训，经考核合格后持证上岗。

3．全力做好垃圾填埋场风险隐患排查。针对填埋场运行特点严格排查安全生产隐患点，重点加强用电安全、机械作业安全、场内道路交通安全、消防安全等环节排查工作。加强生活垃圾库区、各调节池填埋气的收集，做到应收尽收，防止填埋气集聚引发爆燃事故。组织开展填埋气导排、防爆、灭火设施设置的检查工作，在开展有限空间作业时必须严格执行有限空间作业操作规程，严禁违规作业。厂区内严禁烟火，膜覆盖区域内电缆、电线严禁私拉乱接，如确实需要用电，电缆、电线必须穿管，采用防爆电箱及电器。

4．切实做好重点工作环境和条件下的安全防范。加强对存在易燃易爆、气体中毒、堆体滑塌、渗滤液渗漏污染环境等隐患问题的排查；强化对有限空间作业、六防作业及危险化学品使用的专项整治；落实高温作业劳动保护要求，为环卫工人购置遮阳帽、毛巾、清凉油、人丹等防暑降温用品，保证大麦茶、饮用水的供应，加强防暑降温常识宣传，增强职工自我防护意识。指导企业合理调整作业时间，增加机械化作业频次，尽量避开高温时段作业，增加环卫工人轮休次数，并且严格控制加班，避免出现环卫工人中暑现象；积极开展对一线职工的慰问活动，积极改善劳动条件，加强环卫休息间的管理和使用，确保空调、电扇等降温设备的正常使用。

5．对检查发现的隐患及时责令整改。对需要一定期限整改的隐患问题，建立完善隐患问题和整改责任清单，将整改情况纳入行业管理督查内容。要认真分析风险管控存在的突出问题，分类施策、精准管理，督促环卫全行业落实责任制和各项管理制度，坚决防范安全事故发生。

三、进一步强化运维，狠抓事故预防

（一）加强值班值守。各单位近期应将做好防汛和防范应对大风暴雨等极端天气、高温天气作为重点工作，根据气象条件提前暂停登高作业和户外作业，严格执行领导干部在岗带班和24小时值班值守制度，加强灾害性天气监测，强化巡查检查，如遇突发事件第一时间处置，并及时、全面报告信息。

（二）优化突发事件处置流程。针对夏季高温和各工作岗位的不同特性，对应急预案、应急准备进行再梳理、再检查，从人、财、物、设备装备等方面做好充分准备，对应急处置要求进行再明确、再细化。加强与消防、应急等专业救援队伍的联动，以备及时采取有效措施妥善应对处置。

（三）系统全面梳理安全风险点。各单位要系统梳理环卫基础设施及作业环节中存在的安全生产风险点，结合本次隐患排查整治工作，形成风险点动态清单，建立安全生产长效管控机制。

常州市武进区城市管理局

2022年7月5日

（此件公开发布）